为切实做好森林防火工作，保护森林资源，巩固造林绿化和生态建设成果，确保我镇2021年无森林火灾，根据《森林防火条例》和《山西省实施<森林防火条例办法>》的规定结合我镇实际制定本方案。
一、加强组织领导，提高防火意识，建立防火长效机制
“举国救援不如全民预防”，防火必须宣传到位，调动全民意识积极参与。为切实做好森林防火工作，镇政府成立以镇长为组长亲自抓，分管副镇长为常务副组长具体抓，各片片长及两个派出所为副组长协助抓，各村下乡干部督促抓，林业站及各个护林员按照区域牵头抓，各村支书、主任亲自抓，各村安全员直接抓的领导组。领导组下设办公室，办公室主任由林业站长李刚兼任，同时要求各村及时成立村支部书记任组长，村委主任任副组长，支部成员和村委成员为成员的防火领导组，并明确一名专职干部负责，成立相应的防火队，报镇政府备案存档。
二、组建专业队伍，加大宣传力度，健全各项制度
1、全镇14个行政村，32个自然村，护林员29名，另加一支应急队伍，共60名应急人员，作为全镇防火救火队。
2、森林防火队，按照巡逻区域分为三个片，队长高探峰负责森林防火具体事宜及通知联系各片片长，一片片长郭明亮，二片片长杜兵兵，三片片长白振平。各片片长负责联系督促片内成员按照巡逻管护区域开展森林防火巡山管护及封山禁牧工作，并保证在发生火情后通知组员第一时间到达火情现场，按秩序开展救火扑火工作。
3、镇林业站在全镇14个行政村张贴防火公告，发放森林防火宣传资料1万份，配备带有扩音设备的宣传车一辆，在全镇各村巡回宣传森林防火知识，各村配备U盘一个利用村高音喇叭不间断的宣传广播。
4、镇政府防火领导组严格24小时值班制度，由林业站负责安排护林员在各自的辖区内巡山排查，在重点地段、重要时段安排蹲守监控，严格管控火源。
5、所有人员必须24小时开机，随叫随到，统一服从管理。
三、加强防火措施，严格落实责任，完善防火应急处置
1、镇人民政府总体负责我镇所有林地防火工作，14个行政村的支部、村委具体负责属地管辖范围内的森林防火工作。包片片长、包村下乡干部为防火第一监督责任人，各村支部书记、村委主任同为防火主要责任人，包区域护林员和村安全员为直接责任人。镇政府每年与各村支书、主任签订森林防火责任状，年终进行考核兑现，考核结果与村转移支付工作挂钩。
2、各村支部、村委一定要坚持预防为主，积极消灭的方针，早安排、早部署、早排查，消除各种森林火灾隐患。一要加强野外火源控制与管理，努力控制和预防人为火灾的发生，从源头上消除火灾隐患。二要加强火灾防控措施落实，做到人员上岗到位，扑火预案完善，工作制度健全，确保一旦发生森林火灾能得到有效处置。三要开展经常性火险隐患排查，发现问题及时整改，不留盲区和死角，及时开展“六清”活动，对全镇所有重点林区内的坟墓、林边、路边、矿边、地边、隔离带边及林区边缘地带利用10天时间集中进行杂草清除行动。
3、要充分认识森林防火的严峻形势，在森林防火期尤其是火灾高发期，必须坚持24小时值班和一名村主要领导干部带班制度，主要领导要随时掌握当地火情动态，严格执行森林火情逐级报告制度，并且定期检查值班情况，确保信息畅通，一遇火情立即向护林员及镇防火办报告，坚决杜绝迟报、瞒报、漏报、乱报现象发生。
4、凡发生森林火灾，按照行政区域划分属地管辖，在支部、村委的领导下组织扑救。如果火情较大扑灭不掉的，立即汇报镇森林防火指挥部，组织专业队实施扑救。镇护林防火指挥部接到森林火灾报告后，值班人员要立即向县防火指挥部办公室主任，正、副总指挥报告，并向县政府办报告。
5、镇指挥部办公室要根据各级领导的指示，立即向有关部门和各支部、村委通报情况，做好应急准备，并根据火情拟定扑救方案。镇护林防火指挥部要立即召开紧急会议，研究制定扑救方案，由总指挥批准后立即向火灾发生村下达执行。
6、发现火情，镇指挥部人员除保留1名看守机关领导坐阵指挥外，其余人员必须火速赶往火场进行组织，协调各方力量进行扑火救灾工作。镇防火指挥部要按照《森林防火》条例，将火灾情况随时报告市、县护林防火指挥部。
7、各支部、村委必须做好本村今冬明春森林防火工作，处理好本村防火工作中出现的一切问题，发现火情立即上报，不得延误和瞒报。
四、坚持火情监测，严密扑救预案，严格责任追究
1、本镇范围内的森林防火重点区域防火期内必须坚持24小时值班，包区域护林员和各村安全员要不间断进行巡逻，搞好火情监测，一有火情，及时向镇政府报告。各村支部、村委要利用村广播进行“护林防火、人人有责”的宣传教育，充分调动和发挥广大干部、群众的积极性，发现火情参与扑救，并及时向镇政府报告。
2、各村对发生的森林火灾无力扑灭时，要立即报告镇护林防火指挥部，并抽一名领导向县直有关单位、县消防支队等有关部门报告，以最快的速度赶到现场进行扑火。扑火力量本着以专业队伍扑火为主，群众扑火为辅的原则，统一由镇护林防火指挥部调动指挥。第一梯队为由林业站负责的森林防火队，第二梯队为县森林防火消防武警专业队伍，第三梯队为有关专业单位或厂矿企业专业队，凡发现火灾立即由镇护林指挥部调集镇防火专业队人员进行扑救，如扑灭不了立即请示县指挥部调用第二梯队或第三梯队进行扑灭。
3、镇指挥部与县各通讯网络要紧密配合，要注意镇、村干部24小时不得关闭手机，保持通讯联络畅通。各村要配备相应的灭火机具，以备急用。在火险期间各村的安全员要坚持值班，一有情况立即出发。
4、火灾发生后，镇派出所要派人负责火场安全，维持火场秩序，保证扑火救灾工作顺利进行。同时要立即开展火灾调查，对重大案件要全力以赴协助处理好，并查明原因，根据情节进行处理。
5、在火灾扑灭后，要妥善进行救火人员的抚恤安置工作，并认真总结经验教育，形成专题汇报材料。
6、依法治火是森林防火的强制措施，在执法上要严字当头，对火灾肇事者要及时依法从重从快查处。进入防火期后，镇政府将督查林业站牵头，对29名护林员的森林防火巡查情况及14个行政村的值班制度履行情况进行督促检查，各村支部、村委要切实履行主要领导责任，各村包村干部与各片片长要切实担负监管责任。对负有森林防火管理责任的镇村两级领导干部，违反安全法规、疏于管理、工作失职导致发生森林火灾并造成较大损失的，严肃追究相关责任人的责任。
庄上镇人民政府
2021年2月25日
（此件公开发布）
