各村、镇直各机关、各企业：
2021年6月10日，山西省忻州市代县聂营镇大红才铁矿4 号井发生透水事故，13人被困，目前救援抢险工作仍在进行中。为深刻汲取事故教训，认真贯彻落实国务院安委办、应急管理部 6月11日召开的全国安全防范工作视频会议和全省安全生产电视电话会议精神，近日，县委、县政府研立即随即召开专题会议, 分析研判当前安全生产形势，部署庆祝建党100周年重大活动和端午假期安全防范工作。为更好地贯彻落实上级安全生产工作精神，扎实做好全镇当前安全防范工作，坚决遏制生产安全事故，经镇党委政府研究，决定立即在全镇范围内集中开展为期一个月的安全生产隐患大排查大整治活动，现将有关事项通知如下：
一、总体要求
认真贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大安全风险重要指示精神和对安全生产工作的系列重要论述，严格落实国务院、省、市领导重要批示精神，坚持人民至上、生命至上，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“安全生产隐患大排查大整治活动”为主线，以推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚和“零事故”单位创建、“安全生产月”等活动为抓手，坚持目标导向、问题导向和结果导向，紧盯安全生产责任落实，强化安全发展理念，防范化解各类安全风险，坚决杜绝重大事故、有效遏制较大事故、努力减少一般事故，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，为庆祝建党100周年营造安全稳定的社会环境。
二、组织领导
为进一步推动全镇安全生产隐患大排查大整治活动有序开展，现成立全镇安全生产隐患大排查大整治活动工作领导组：
组 长：王利荣 政府镇长
常务副组长：柳新宇 武装部长
杨小君 主任科员
副 组 长：刘永强 人大主席
郭晓明 党委副书记
冯 垚 纪检书记
刘荟祺 组织员
李 燕 副镇长
刘蒲卿 副镇长
陈燕荣 副镇长
王吉林 主任科员
刘 峰 主任科员
冯 燕 主任科员
王兰兰 主任科员
刘芳芳 主任科员
李虎林 党群服务中心主任
王志伟 综合便民服务中心主任
刘继娥 退役军人服务保障工作站站长
成 员：镇安委会负有安全生产监管职责相关站所负责人。
领导组下设办公室，办公室设在镇政府安委办，负责全镇安全生产大检查的情况收集、汇总、梳理、通报、上报等工作。办公室主任由武装部长柳新宇同志兼任，办公室副主任由主任科员杨小君同志兼任。
三、 时间安排
从即日起为期一个月。
四、排查治理重点及工作分工
煤矿。重点对兴无煤矿、曹家山煤矿瓦斯、水害、顶板、运输、机电等五大环节、 矿级领导责任制落实、安全管理人员和特种作业人员持证上岗、特种设备检测检验、地表裂缝、老空积水、带压开采、地质构造精准钻探和还原等措施落实情况进行排查整治，严厉打击超能力生产、超层越界开采等违法违规行为。
非煤矿山。按照省、市、县要求，所有井工开采非煤矿山要立即 停产整顿，同时做好停产期间的安全生产工作；对露天矿山是否严格按设计分台阶分层开采，是否采用中深孔爆破，是否落实边坡安全措施，防止边坡坍塌；尾矿库溃坝在线检测系统是否正常运行、运行防范措施是否落实等情况进行排查整治。严厉打击非法违法发包转包等行为。要严格防汛工作，做好防汛物资储备，井口在沟道最高水位线以下的地下矿山，要严格执行暴雨撤入制度，严防雨水灌井事故的发生。
危险化学品。重点对硝酸緩、液氯、合成氨生产以及涉及硝化反应、构成重大危险源和即将淘汰关闭的焦化企业等进行排查整治；要对化工生产、危险化学品经营等易燃易爆物品储存单位和剧毒化学品使用、储存单位逐个进行检查，不符合规范的一律取缔；突出构成重大危险源的罐区和储存库房、危险化工工艺的生产装置等重点部位和即开停车、检维修、动火作业、装卸作业等重点环节，要以防范火灾、爆炸、泄露事故为重点，按照安全标准化要求严格管理。
道路交通运输。要建立和完善民警管段管点安全管理责任制度，重点整治车辆无牌无照上路、超速、超载和驾驶员无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、强行超车等严重违章行为。重点对“两客一危”运输车辆非法载人、营运和私自改装，旅客随身携带违禁物品，电动营运汽车出车前性能检测，248省道及胶前线急弯陡坡、临崖临水、桥梁隧道、长陡下坡等重点路段管控措施落实，以及危化品运输车辆停靠及管控措施落实等进行排查治理，要对无生命防护设施的道路进行一次全面排査。
人员密集场所。要加大对劳动密集型企业、出租屋、小商店、小餐厅、小作坊等场所的检査频次和检查力度，落实安全用火、用电、用气、用油措施，及时消除火灾隐患。重点对违法使用国家和省明令禁止的消防材料，消防疏散通道和安全出口设置，建筑构件和装修装饰材料防火性能，消防设施器材配备，用火用电安全管理，消防安全管理机构和规章制度落实等进行排查治理。要按照“谁主管、谁负责”，“谁出租、谁负责"，“谁受益、谁负责”的原则，督促建筑施工及高层建筑物业管理单位，建立完善高层建筑消防安全台帐，并合理有效地配置灭火器、消防桶等器材和设施，全面落实防火措施。
建筑施工。要加强对施工队伍资质的清理整顿，严把建筑市场准入关，严禁建设项目层层转包；重点对施工脚手架、基坑支护及起重吊装设备进行整治，严禁使用未经检测检验或检验不合格的起重吊装设备。突出用作经营场所的农村自建房屋，重点对村镇饭店、农家乐、民宿客栈等人员密集场所的房屋质量安全隐患进行排查整治。严厉打击高空作业人员作业不系安全带和高处抛物，建筑施工危大工程方案编审、交底、实施、验收等重点环节管控措施不落实，严厉打击违法违规行为。
特种设备。重点对医院、校区等人员密集场所和人员聚集区内的电梯、锅炉、压力容器等特种设备“三落实、两有证、一检验、一预案” 落实情况以及安全保护装置是否有效、可靠等进行排查整治，严格落实使用运营单位的主体责任。严厉打击超期不检、无证上岗、 违章作业等行为；坚决取缔不符合安全生产条件的设备。
防汛方面：要全面落实汛期安全防范措施，加强对矿山、尾矿库、地质灾害点、危旧房屋、公路铁路沿线等重点部位的巡查巡检，做好除险加固工作。要对全镇淤地坝进行一次全面排查，泄洪通道不通畅的，要立即进行整改，防止形成堰塞湖。
冶金、民爆、学校、医院、餐饮等其他行业领域要按照结合各自实际，举一反三制定实施方案，组织开展排查治理。
五、工作要求
（一）提高政治站位，守牢安全生产底线。全镇各有关部门要进一步强化责任落实，按照“三管三必须”和《柳林县安全生产工作责任清单》的要求，严格落实党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任，压实责任链条，严肃责任追究，紧盯“安全生产检查查不出问题”的形式主义，从根本上解决“发现问题隐患不整改”的顽疾固症。镇领导班子成员要亲自带队对本辖区、本监管行业领域生产经营单位进行全覆盖检查，要充分发挥安全技术服务支撑保障作用，组成专家团队，对“不放心企业”，进行“会诊”研判，推动党政领导干部安全生产责任制规定落地落实。各生产经营单位要按照“五落实、五到位”要求，严格落实企业主体责任，对排查出的隐患要制定整改措施，盯紧重大风险、整治重大隐患，切实把安全防控工作抓细抓实抓到位，坚决守住不发生较大以上生产安全事故的底线。
（二）细化实施方案，立即排查整治。各部门要根据本辖区、本行业领域实际，按照深入推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚和“零事故”单位创建、“安全生产月”活动安排，深入分析本辖区、本行业领域安全生产工作存在的突出问题, 立即制定检查方案，细化检查内容和整治标准、明确责任划分，严格落实整治措施，确保不走过场、不走形式。县政府安委办将适时组织开展专项督导。
（三）严格整治措施，严肃追责问责。对生产经营单位存在虚假自查或自查不到位的，要责令立即停产停业整顿；对严重违反消防法律法规的，一律关停，并依法从重处罚;对达不到安全要求的特种设备，一律停止运营和使用；对存在非法违法行为的，一律按上限处罚；对存在重大隐患的，一律报上县政府挂牌督办，一律停产停业整顿从严从重处罚；对停产停业整顿到期仍达不到安全生产条件的，一律关闭取缔;对大排查大整治走过场、做表面文章、工作不扎实、组织不得力、执法不严格、责任和措施落实不到位发生事故的，一律提级调查要严肃追究有关人员责任。以高压态势把安全生产措施切实严起来，让制度长牙齿、真严格，让被监管者不敢越雷池一步。
（四）及时收集汇总，加强信息报送。镇直各有关部门要做好信息报送工作，于6月15日前将制定的本辖区本领域安全生产大排查大整治活动实施方案报镇政府安委办；同时分别于6月25日、7 月5日报送大排查大整治活动阶段小结；7月15日前报活动总结。
报送釆用书面和附表相结合，报送内容包括检查时间、带队领导、发现的问题和隐患、提出的整改意见或措施以及停产停业或罚款情况。
联系电话:15235885466
电子邮箱：740918398@qq.com
附件：安全生产隐患大排查大整治活动统计报表
庄上镇人民政府
2021年6月15日
（此件公开发布）
