各村委、镇直各有关单位:
当前正值森林防火的紧要时期,为切实做好森林防火工作,保护森林资源,巩固造林绿化和生态建设成果,根据《森林防火条例》和山西省实施《森林防火条例办法》的规定,结合我镇实际,提出如下实施意见。
一、强化组织领导,严格落实责任
各村委、各部门必须要高度重视,坚决杜绝麻痹思想和侥幸心理,要时刻注重森林防火,严格落实各项工作制度和防范措施,坚决确保森林防火安全,我镇森林防火工作,实行书记、镇长总体抓,分管副职具体抓,各片片长及派出所为协助抓,各村下乡干部督促抓,林业站及各个林长按照区域牵头抓,各村支书、主任、自然村负责人亲自抓,各村护林员直接抓的责任制度。
一要落实领导责任。包片片长、包村下乡干部为森林防火第一监督责任人,各村支部书记、村委主任、自然村负责人同为防火主要责任人,包区域护林员和村安全员为直接责任人。镇政府专门成立了森林防火领导组,并下设森林防火办公室,办公室主任由林业站长兼任,成员为各区域护林员。同时要求各村及时成立村支部书记任组长,分管村两委成员,支部成员和村委委员为成员的防火领导组,并明确一名专职干部负责,成立相应的防火专业队,报镇政府林业站备案存档。
二要落实主体责任。各行政村的支部、村委是护林防火工作的主体,镇政府林业站总体负责我镇所有林地防火工作,各村支书、主任、自然村负责人具体负责属地管辖范围内的森林防火工作,护林员及各村安全员直接负责所管区域内的森林防火工作。各村支书、主任要亲自安排部署,确保清明、五一和重大节假日期间不发生火灾,确保护林防火工作落实到人头、地段,确保对野外用火不间断巡查制止。
三要落实岗位责任。镇机关值班值守人员、各村主要领导、护林员、安全员,必须坚守岗位。
二、加大宣传力度,提高防火意识
镇林业站在全镇16个行政村32个自然村要张贴防火宣传标语,发放村民防火宣传单,配备带有扩音设备的宣传车辆,在全镇各村巡回宣传森林防火知识,营造了森林防火群防群治的良好氛围,各村要利用林业站配发的U盘不间断的广播宣传,各护林员及安全员必须进村入户,发放宣传资料,宣讲森林防火知识,有效提高群众的自觉防火意识。
三、加强森林巡护,强化防火措施
各村支部、村委一定要坚持预防为主,积极消灭的方针,早安排、早部署、早排査,消除各种森林火灾隐患。一要加强野外火源控制与管理,努力控制和预防人为火灾的发生,从源头上消除火灾隐患。二要加强火灾防控措施落实,做到人员上岗到位扑火预案完善,工作制度健全,确保一旦发生森林火灾能得到有效处置。三要开展经常性火险隐患排查,发现问题及时整改,不留盲区和死角。林业站负责安排护林员在各自的辖区内巡山排查,在重点地段、重要时段安排蹲守监控,严格管控火源。要进一步提升应急处置能力,成立森林防火救火专业队,按照巡逻区域各村护林员负责巡逻管护区域开展森林防火巡山管护及封山禁牧工作,确保火情早发现、早控制、早处置。
四、强化领导带班,严格应急值班值守
镇政府、林业站要进一步强化领导带班,值班人员严格执行24小时值班值守制度,护林员、安全员,重大节假日期间节假日不放假,严禁脱岗、漏岗、空岗。
各村委要充分认识森林防火的严峻形势,在森林防火期,尤其是火灾高发期,必须坚持24小时值班和一名村主要领导干部带班制度,主要领导要随时掌握当地火情动态,严格执行森林火情逐级报告制度,并且定期检查值班情况,确保信息畅通,一遇火情立即向护林员及乡防火办报告,坚决杜绝迟报、瞒报、乱报现象发生。镇森林防火专业救火队要进入临战状态,加强培训演练,严阵以待,确保发现火情拉得出、用得上、打得赢。
五、坚持火情监测,严密扑救预案
1、全镇范围内的森林防火重点区域防火期内必须坚持24小时值班,包区域护林员和各村安全员要不间断进行巡逻,搞好火情监测,一有火情,及时向林业站和镇政府报告。各村支部、村委要利用村广播进行“护林防火、人人有责”的宣传教育,充分调动和发挥广大干部、群众的积极性,发现火情参与扑救,并及时向林业站和镇政府报告。
2、各村对发生的森林火灾无力扑灭时,要立即报告镇护林防火指挥部,并抽一名领导向县林业局、县应急管理局等有关部门报告,以最快的速度赶到现场进行扑火。扑火力量本着以专业队伍扑火为主,群众扑火为辅的原则,统一由镇护林防火指挥部调动指挥。第一梯队为由林业站负责的森林防火专业队和森林防火协管员,第二梯队为县森林防火消防武警专业队伍,第三梯队为有关专业单位或厂矿企业专业队,凡发现火灾立即由乡护林指挥部调集乡防火专业队人员进行扑救,如扑灭不了立即请示县指挥部调用第二梯队或第三梯队进行扑灭。
3、镇森林防火指挥部与县各通讯网络要紧密配合,要注意镇、村干部24小时不得关闭手机,保持通讯联络畅通。各村要配备相应的灭火机具,以备急用。在火险期间各村的安全员要坚持值班,一有情况立即出发。
4、火灾发生后,镇派出所要派人负责火场安全,维持火场秩序,保证扑火救灾工作顺利进行。同时要立即开展火灾调查,对重大案件要全力以赴协助处理好,并查明原因,根据情节进行处理。
5、在火灾扑灭后,要妥善进行救火人员的抚恤安置工作,并认真总结经验教育,形成专题汇报材料。
6、依法治火是森林防火的强制措施,在执法上要严字当头,对火灾肇事者要及时依法从重从快查处。
六、强化督导检查,严格责任追究
重大节假日期间,市政府、县政府会采取明察暗访的方式,对森林防火工作进行专项督查。在森林防火的关键时期,镇政府也将联合镇纪委、林业站,对护林员的森林防火巡查情况,14个行政村及镇政府机关人员的值班履行情况进行督促检查,各村党支部、村委要切实履行主要领导责任,各村包村干部与各片片长要切实担负监管责任。对负有森林防火管理责任的镇村两级领导干部,违反安全法规、疏于管理、工作失职导致发生森林火灾并造成较大损失的,严肃追究相关责任人的责任。
附表:
1、庄上镇森林防火领导组
庄上镇人民政府
2022年1月10日
(此件公开发布)
附件1
庄上镇森林防火领导组
组长:王琰 镇党委书记 王利荣 镇镇长
常务副组长:陈燕荣 副镇长
副 组 长:刘永强 人大主席
郭晓明 副书记
李 燕 副镇长
刘蒲卿 副镇长
刘荟祺 组织员
柳新宇 武装部长
高中玉 派出所所长
成 员:各包村下乡干部、各村支书、主任及村分管森林防火专职干部
领导组下设森林防火办公室
办公室主任:李 刚 林业站站长
成 员:李守雄 林业员
张利兵 林业员
各区域护林员