为深入贯彻落实《关于严格保护森林草原资源安全的令》（山西省总林长令2023年第1号）、《关于做好2023年国土绿化工作的令》（吕梁市总林长令2023年第1号）和《关于加强森林草原资源安全保护的令》（吕梁市总林长令2023年第2号）要求，进一步提升林长制工作水平，切实保护全镇森林草原资源安全，根据山西省林业和草原局、山西省财政厅《山西省林长制激励措施实施办法（试行）》精神，决定在全镇开展林长制示范创建活动，着力打造林长制工作提升示范村（以下统称示范点）。为确保创建活动取得实效，特制定本方案。
一、总体目标
深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，坚定不移用最严格的的制度，最严密的法治保护森林草原资源，完善林长组织、源头管理、制度保障、目标考核、智慧管理“五大体系”，健全总林长发令、林长巡林、部门协作、督查督办、林长对接“五项机制”，打造一批林长制工作提升示范点。通过树立一批示范标杆，以点带面，推动全镇林长制各项工作全面提升，为建设绿色文明庄上镇提供生态保障。
二、活动内容
创建示范村，以村为单位打造示范点，按照林地面积以及重点林区分布情况，各村因地制宜。重点在林长履职、源头管理、制度建设、宣传引导、禁牧执法、防火防虫、智慧管理、督查督办、目标考核、林长办建设等十个方面打造示范点，其中林长履职、源头管理、禁牧执法、防火防虫、制度建设等五个方面为必抓内容，其他内容可结合实际选择，确保高质量完成示范点打造。具体标准为：
（一）林长履职示范点。认真落实村级林长巡林工作制度， 实现林长巡林常态化，对林长巡林发现的问题建立清单，台账式管理。打造“林长＋示范基地”“林长＋项目”等示范点。
（二）源头管理示范点。林草资源网格化管理全覆盖，责任网格划分科学合理。村级林长、护林员工作职责明确，责任落实到位。具有一定的应急事件处置、政策法律宣传、普通的林业技术推广能力。护林员管理规范，破坏林草资源违法行为及时发现、及时处置，并有典型案例。“一长一员”公示牌内容准确完整、设置合理。
（三）禁牧示范点。严格执行《山西省禁牧休牧轮牧条例》《吕梁市禁牧休牧条例》两个条例，禁牧政策法规宣传到位，辖区内没放牧羊（牛）群，禁牧设施、标志明显并完好无损，“一长一员”巡林巡护到位。
（四）森林防火示范点。“六清”活动按时开展，成效明显，强化防范意识，辖区内防火宣传全覆盖，重点人群落实监护责任全覆盖，安全隐患排查整改到位，防火设施、标志完备，“一长一员”巡林巡护到位，开展防火演练，具备应急处置能力。
（五）制度建设示范点。制定林长巡林制度、“一长一员监督管理制度等，结合实际在推深做实林长制工作中有制度创新，形成较完整的林长制制度体系，并执行到位，推动林长履职尽责、强化源头管理等取得较好成效。
（六）督查督办示范点。充分运用林长制工作平台，督查督办问题台账齐全、推进措施有力、整改销号到位，取得较好成效。
（七）智慧管理示范点。探索建立林长制巡护信息系统，数据准确、应用充分，村级林长、护林员上报的事件处置及时。
（八）目标考核示范点。按照公平公正客观的原则，每年认真开展林长制专项考核。考核结果有通报，充分发挥林长制考核评价的导向作用，有相关典型事例。
（九）宣传引导示范点。积极开展林长制专题宣传活动，创新宣传模式，广泛发动社会关心、支持、参与林长制工作。林长公示牌、林长制宣传牌设置科学合理，宣传效果好。
（十）林长办建设示范点。村级林长办公场所、工作制度、管理档案等实行标准化管理，有专职人员。
三、 活动安排
（一）动员部署阶段（6月中旬）
出台2023年林长制工作要点、林长制示范创建实施方案、打击毁林毁草专项行动方案，签发总林长令，组织召开总林长会议，做好相关动员部署工作。
（二）指导推进阶段（6月中旬－11月底）
1、细化工作任务。按照方案要求和时间节点，细化工作任务，制定工作台账，落实责任人，扎实推进各项工作任务。
2、有序推进实施。镇里要积极落实林长制示范基地、示范村等试点示范建设，完善村级林长、护林员责任清单，优化管护网络，开展“一长一员”培训，护林员履职尽责，开展“最美护林员”评选活动。
3、重点督促指导。镇级林长定期调度所管辖范围内森林资源保护发展工作进展、示范乡村建设、“一长一员”履职、涉林问题整改等工作，对工作滞后的村适时下发《整改通知书》，确保各项工作任务按时保质完成。
（三）总结提升阶段（12月1日－12月31日）
镇政府林长办对林长制工作开展情况进行全面总结，查漏补缺。通报示范创建活动工作开展情况，组织开展2023年林长制工作考核，科学合理评价年度工作完成情况。
四、活动要求
（一）加强组织领导。镇、村两级林长要高度重视示范创建活动，将活动作为今年林长制提升年和今后推深做实林长制的重要内容来抓，做到任务明确、措施到位、责任到人，强化督促检查，落实工作责任，确保活动取得明显成效。
（二）制定活动方案。镇里结合实际，制定年度实施方案，细化工作内容，合理确定村级示范点。
（三）加强督促指导。镇林长办要加强指导，对活动开展情况进行调度检查，确保活动目标任务圆满完成。并把任务完成情况纳入年度林长制工作考评。
（四）强化舆论宣传。要充分发挥广播、网络等媒体的作用，开展多形式、多方位、持续性的宣传活动，重点报道示范点的创新做法、经验和成效，积极营造全社会共同关心、支持、参与和监督林长制工作的良好氛围。
庄上镇人民政府
2023年6月26日
（此件公开发布）
