各村委、镇直各有关单位：

根据省林业和草原局《关于开展全省打击毁林毁草专项行动的通知》（晋林资发【2023】23号）、市规划和自然资源局《关于开展全市打击毁林毁草专项行动的通知》（吕自然资发【2023】196号）和柳林县林业局关于印发《柳林县打击毁林毁草专项行动的通知》柳林发【2023】72号文件要求，为切实加强我镇林草资源保护管理，经镇政府总林长同意，决定在全镇范围内开展打击毁林毁草专项行动，并制定《庄上镇打击毁林毁草专项行动工作方案》，现印发给你们，请按照工作方案要求，结合各村委实际，认真组织开展好此次专项行动。

附件：庄上镇打击毁林毁草专项行动工作方案

庄上镇人民政府　

2023年6月26日

（此件公开发布）

庄上镇打击毁林毁草专项行动工作方案

为深入贯彻和全面践行习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，根据省林草局、市规划和自然资源局、县林业局安排部署，庄上镇人民政府决定于2023年6－12月组织开展全镇打击毁林毁草专项行动（以下简称“专项行动”），特制定本方案。

一、主要任务

（一）严厉打击毁林毁草行为。以卫星遥感判读图斑、日常监管、舆情反映、群众举报等为线索，按照《森林法》、《草原法》等法律法规，从严从快查处2022年以来各类毁林毁草问题，严肃追究违法主体责任和涉案公职人员责任，坚决遏制毁林毁草问题发生。对涉及重大问题的，向前追溯。

（二）全面回收林草地资源。运用督查督办、媒体曝光、警示约谈、强制执行等综合手段，推动依法依规回收被破坏的林地和草地资源。严格按照国土绿化等相关标准和规定，

科学制定整改方案，明确责任单位、责任人和完成时限，确保在造林季（种草季）恢复林草植被和林草生产条件。

（三）总结专项行动成果。认真总结专项行动成效，将问题查处、整改情况纳入林长制考核重要内容，发挥考核“指挥棒”作用，切实加强全镇林草资源保护管理。

二、组织领导

（一）庄上镇人民政府负责组织部署全镇专项行动，成立庄上镇打击毁林毁草专项行动领导小组，由镇党委书记王　琰任组长，镇长刘永强、副镇长陈燕荣任副组长，各村委支书为成员。

（二）各村林长对本行政区域内开展打击毁林毁草专项行动负总责，要建立工作机构，负责发现本行政区域内违法案件并负责督促整改工作。各村委要明确一名联络员，加强工作沟通衔接。

三、工作步骤和阶段任务

（一）启动部署阶段（6月20日－－6月30日）

1、召开部署会议，印发《庄上镇打击毁林毁草专项行动工作方案》。

2、根据工作实际，结合县里下发森林督查、草原变化图斑判读和核查处置工作，镇里要制定具体实施方案或计划，召开专题会议动员部署，明确任务分工，细化工作安排，组织好本区域专项行动。

（二）自查自纠阶段（6月30日－8月30日）

1、根据日常监管成果、群众举报、媒体曝光等线索，结合国家林草局2022年和2023年各期推送的疑似图斑，全面建立专项行动问题线索台账，并逐一开展自查。

2、自查初步成果由政府通过《案件线索转办告知书》的形式下发，数据下发后，由镇政府负责联系违法主体举证，举证时间为10个工作日，县政府跟镇政府根据举证情况，确认是否属于违法问题。

3、对确认为违法问题的，根据《柳林县人民政府关于向乡镇人民政府下放行政执法职权的通知》（柳政发［2023］1号）文件的相关规定，由政府及时组织查处整改。

4、政府根据上报查处成果和案件情况报告，将自查发现问题的基本情况、矢量数据、查处、整改各项信息全面，同时，组织抽查复核，开展现地督导验证，确保自查自纠质量。

（三）重点整治阶段（8月21日－10月20日）

重点整治和自查自纠压茬推进，对违法问题开展重点打击处置，严格贯彻国家“案件查处、林地回收、追责问责”三到位的原则，全力推进问题整改。

专项领导小组组织督导检查，根据最新推送疑似图斑等线索查缺补漏。特别针对案情严重、性质恶劣、顶风作案、社会关注度高、查处难度大的毁林毁草问题镇县两级联合开展重点整治。

（四）行动总结阶段（10月21日－12月20日）

1、全面总结专项行动完成情况，于11月中旬前将工作组织开展情况、采取措施、主要结果、存在问题和工作建议等内容，书面报送政府林长制办公室。

2、组织相关汇总分析，对专项行动实施成效进行评估，形成总结报告。专项行动成果作为本年度林长制考核评价的重要内容，并将考核情况反馈各村林长。

四、工作要求

（一）提高政治站位，切实履行职责。深刻领会习近平生态文明思想，提高政治敏感性，切实发挥林长制作用，担负起维护地区生态安全的责任。村委及护林员要主动发现违法问题线索，全面彻底摸排、并协助查处整改毁林毁草问题，包括但不能仅限于国家林草局下发的各期疑似图斑；狠抓质量管理，打好主动仗、攻坚战，确保专项行动取得实效。

（二）聚焦重点区域，实施精准打击。聚焦问题多发、频发重点区域，对生态破坏严重、打擦边球搞变通、社会舆论关注、群众反映强烈的毁林毁草问题，以坚决的态度、有力的措施，真抓真管、严抓严管，敢于亮剑、狠抓典型，既查案又查人，形成震慑违法违规行为的高压态势，坚决守护生态安全底线。

（三）加强沟通协作，形成工作合力。统筹执法监管力量，充分发挥护林员队伍的积极作用，强化网格化监管。要主动加强与公检法、自然资源、生态环境、农业农村、纪检监察等部门的沟通联系，争取支持，联合执法、联合办案，强化行政执法与刑事司法衔接，提升专项行动的实际效果。

（四）强化举一反三，健全长效机制。充分研判近年来全镇毁林毁草问题发生的规律和特征，总结经验、查摆原因、举一反三，进一步加大林草资源监管力度，做到整改一个问题、化解一类风险，完善一项制度、堵住一批漏洞，真正用制度保护本辖区范围内森林草原生态资源。