2022年是党的二十大召开之年，是全县经济社会高质量发展的关键之年。一年来，镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、二十大精神，团结带领全镇广大干部群众，勇毅前行、奋力攻坚，统筹疫情防控和经济社会发展，全镇各项事业在高质量发展上迈出了坚实步伐。
坚持稳中求进，产业发展量质齐升
牢牢把握农业生产主动权，千方百计夯实农业基础。一是巩固农业种植规模。全年完成粮食种植面积18166.83亩，粮食总产量600万公斤；对7000余亩核桃林进行了科学化管护，全年核桃产量205万余公斤。二是壮大农业特优产业。完成了2800亩高标准农田建设任务，对具备机械化耕作的5000亩农田进行了机械化作业；在全镇实施了807亩朝天椒订单种植、2350亩优质大豆种植工程；进入盛产期的20余亩玉露香梨，产值60余万元。三是特色产业联动发展。在胶泥垄、呼家圪台、梨树凹、曹家山、柳溪村实施了5个木耳产业种植基地，当年产量19万公斤，实现产值600万元，完善了配套设施；对3户养殖场进行了提标升级，在安峪、前元庄、柳溪实施了2个湖羊、1个肉牛养殖项目；在杨家峪村实施了1个中药材种植项目；在付家焉村实施了1个特色林果种植项目；前元庄、曹家山村的梅花鹿特色养殖，产值达100余万元。四是严格落实惠农政策。持续保障良种补贴、绿色谷子补贴、地膜补贴等政策全面落实，深化机械化保护性耕作、冬春深耕深松、秸秆还田等工作，全年共发放耕地补贴和种粮补贴1417974元，发放大豆和旱地辣椒补贴190万元。
坚持统筹并举，脱贫成果持续巩固。
一是做实“三保障”工作。重点排查了全镇715户2264口脱贫户和重度残疾、患有大病以及严重困难户，对饮水、住房、教育等持续开展“回头看”，确保不发生规模性返贫。全年300名义务教育阶段共享受教育帮扶资金30万元；2户监测户享受了危房改造政策；投资30万元彻底解决辉大峁季节性缺水问题。二是做好政策衔接工作。一年来，共123名外出务工脱贫劳动力发放稳岗补贴14.79万元，42人发放一次性交通补贴2.0488万元；对有务工意向的闲散劳动力和贫困户劳动力进行了6期52人次吕梁山护工和320人次劳动技能培训，激发了农民内生动力，拓宽了增收致富渠道。三是全力打造乡村振兴示范项目。在前元庄村打造了占地2000余平方米的生态康养中心，和本村脱贫户、监测户建立了利益联结机制，在促进集体经济稳定增加的同时，带动村民从事护工护理等行业，持续增收致富。柳溪片区开发已完成初步设计，力争打造集漂流、休闲、旅游、疗养、文化、娱乐为一体的乡村旅游开发项目。
坚持融合发展，乡村振兴活力迸发。
一是持续加大环境整治。建立健全了人居环境整治“七个一”工作举措，倾力打造“文明一条街”，共清理乱搭乱建35处、乱堆乱放52处，规范并清理淤泥和杂物20余吨；表彰了“卫生文明户”70户，“最美庭院”28户，“卫生示范村”1个，“最美环卫人”10名，在全镇形成了人人参与环境整治、全力维护人居环境的浓厚氛围。二是努力创建生态环境。加快推进了锄沟流域庄上段污水收集处理管网工程，修复完善了双枣圪垯、付家焉等五个村污水处理厂的水毁工程，重点加强对煤矿、畜禽养殖等重点排污点的排查检查，并督促其清除厂区路面废水，严禁直排入河，严守Ⅲ类水质标准。全面推进林长制，抓好日常巡山护林工作，严防森林火灾发生，完成森林抚育5500亩，封山禁牧1.7万亩。继续推进居民用户冬季取暖环保工作，胶泥垄村投入使用乡村清洁炉具315户，新增煤改气284户，供应冬季新型清洁煤5000吨，为打赢蓝天保卫战贡献了力量。三是持续壮大集体经济。在“清化收”工作中，14个村共规范合同1276份，土地经营权面积增长3660亩，清理后实际入账收入1218.09万元，化解债务总额1327.06万元，真正做到了底数清、真清欠。
坚持普惠均衡，民生福祉有力增进
一是基础设施建设进度加快。因采煤造成地质灾害影响的付家焉村高师婆自然村村民顺利分房入住；完成了西沟村窄路基拓宽和庄上中学、桃卜则村道路改造工程；对全镇水毁路进行了有效修复；修复了南社等村的水毁人畜饮水工程，有效保障了群众的基本生产生活。二是社保政策全面落实。新认定慢性病病例35人；完善了农村最低生活保障和救助制度，全镇享受最低生活保障人数达556户831人，对136人实施了大病救助54万元，新办理特困户3户3人；加大农村医疗卫生设施建设，新农合参合率始终保持100％；修缮了庄上中学教学设施，消除了安全隐患。三是突出抓好疫情防控工作。全面落实疫情防控举措，重点落实“外防输入”的总策略，进一步压实四方责任，对全镇十四个行政村进行网格化管理，做到底清数明。一年来，通过平台反馈、重点人员推送、群众反映、网格摸排、重点管控580人余次，扎实做好重点人员居家健康管理工作，确保不托管、不漏管。科学设置32个核酸采样点，认真落实县疫情防控指挥部的安排部署，先后开展了13轮全员核酸检测工作。继续做好全镇疫苗接种工作，全年共接种14889人，30962针，特别是60周岁以上的老年人，实现了应接尽接，同时根据疫情防控的要求，及时调整优化我镇应对措施，不搞层层加码，加大宣传，做好舆论引导，不断提高村民自我防护意识。退役军人、工青妇、残联等各项工作有序推进，得到了省、市领导的高度评价和充分肯定。
坚持协同联动，社会治理提质增效。
一是强力推动综合行政执法工作。作为行政综合执法改革试点镇，我们按照要求高标准设置了办公场所，成立了执法大队，建立了执法清单，高质量完成了执法改革第一案。省、市领导多次来我镇调研指导，并给予高度评价。二是完善基层治理“一张网”。深化“一网双联”机制，建立“镇级重实战、村级抓落地、网格快反应”的基层治理指挥格局，全镇共设置网格员86名、党小组86个，覆盖5614户，全面负责所辖片区的地质灾害、矛盾纠纷、群众诉求、隐患排查等工作，促进了村级治理规范化、制度化。三是统筹全域平安“一盘棋”。认真开展企业安全生产和消防安全专项整治“百日攻坚”、“清患宜居”、交通安全“大会战”等专项行动，持续开展反诈、扫黑除恶工作，社会面基本平稳，我镇安全生产工作名列全县第一。四是实现矛盾化解“一站式”。全面落实信访案件定期排查、领导包案、责任追究、群体性事件预警及调处机制，把矛盾化解在基层，扼杀在萌芽状态。全年受理来访案件45件，接受批转案件11件，全部办结完成，信访工作局面良好。
2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是我镇开启中国式现代化建设新征程、高水平建设“大美庄上”的重要一年。全镇上下必须站在新起点、抢抓新机遇、把握新要求，紧扣“1134”工作思路，开展“六个聚焦”，奋力谱写大美庄上高质量发展新篇章。
一、聚焦巩固脱贫成效，让“庄上步伐”迈得更快
一要做好防返贫动态监测。围绕“两不愁三保障”和饮水安全，建立健全防止返贫动态监测帮扶机制，以“三类户”为重点，动态确定监测对象，确保应纳尽纳、应扶尽扶。要提升防返贫监测信息精准化管理水平，针对发现的因灾、因病、因疫返贫等问题，及时落实社会救助、医疗保障等帮扶措施，坚决守住不发生规模性返贫底线。严格按照“四建立、四严格、三清单、三考评”积分制管好用好驻村工作队。引深驻村帮扶“六化十到位”要求，聚焦“五查五看”，分类建立问题台账，全面抓好整改，切实提升驻村帮扶实效。
二要:巩固拓展脱贫攻坚成果。以2022年国考反馈问题整改为抓手，坚持“四个不摘”，目标不变、标准不降、力度不减，不折不扣落实各项惠农保障政策。健全农村饮水工程管护机制，切实解决好水源性、季节性缺水问题；落实住房安全动态监测长效机制，采取危房改造、易地搬迁、加固修缮等方式，全力保障群众住房安全；落实控辍保学机制，做好脱贫人口和监测对象参保工作，及时兑现交通补贴和稳岗补贴，让“三类户”持续稳定就业，增加务工收入。
三要加快示范项目建设。今年继续巩固扶持柳溪、曹家山、呼家圪台、胶泥垄、梨树凹等5个木耳种植项目，新建柳溪蔬菜大棚和康养休闲项目，张家垣蔬菜大棚，梨树凹和柳溪玉露香梨管护项目，新建双枣圪垯、安峪2个湖羊养殖项目，前元庄、柳溪、长峪、胶泥垄4个肉牛养殖项目，明月醋酿造提升项目等，要在完成立项、规划、土地、环评等前期手续的基础上，加快建设进度，确保6月底前完成80％以上，年底正常投入使用。巩固去年乡村振兴示范项目成果，确保前元庄生态休闲康养中心6月底正常投入运营，引进发展其它产业，拓展多元增收路径。
二、聚焦“三农”提质增效，让“庄上步伐”走得更稳
一要压实主体责任。坚决扛稳耕地保护和粮食安全政治责任，严守耕地保护红线，坚决遏制耕地撂荒及耕地“非农化”、“非粮化”，确保粮食播种面积不少于1.82万亩，其中大豆播种面积不少于4300亩、玉米大豆复合种植不少于700亩。同时旱作农业玉米千亩试验区和百亩大豆试验田要加快实施进度，在全镇起到引领推广和示范作用。
二要提升农业成效。大力发展旱作农业，种植旱地辣椒900亩，用好晋兴扶农辣椒加工厂，努力形成规模化种植、标准化管理、订单化销售全产业链发展体系。对采煤沉陷区高师婆和张家垣进行综合治理，配合实施高标准农田4800亩，有效提升耕地耕种条件。积极推进农业保险全覆盖，在全面落实中央、省、市、县政策性保险的基础上，今年特色农业保险覆盖率突破90％，两年内实现全覆盖。
三要发展现代农业。在巩固现有14家农民专业合作社和15户家庭农场的基础上，继续鼓励发展4户农民专业合作社，促进合作社由单一种养殖方向，依托五大类特色产业，向优质粮食、绿色蔬菜、特色畜牧等全方位、多层次方向转变。同时要加强示范引领、强化服务指导，不断增强农民专业合作社的经济效益和抗风险能力。要大力发展养殖业，力争生猪年出栏16万头、繁殖母猪存栏1.5万头、湖羊出栏8万头、牛出栏3000头，逐步丰富、提升畜牧养殖能力。
三、聚焦试点任务更有成效，让“庄上经验”更可复制
一要全面落实农业托管政策。在杨家峪、前元庄、付家焉、梨树凹推广“党组织＋合作社”全流程现代农业生产托管试验基地，其余各村实施传统农业生产环节托管。积极培育付家焉优民农机农民专业合作社、后元庄凯泽农业服务有限公司等托管组织，推动“清化收”和“经管强”有效衔接，持续做好“清化收”后半篇文章，拓展致富增收渠道，实现集体经济不断发展壮大。
二要全力推动行政综合执法。扎实做好行政综合执法改革后半篇文章。要在提升执法素养上下功夫。采取“请进来”、“走出去”等方法，围绕省政府赋权下放的执法事项承接和落实问题，组织执法队认真开展业务学习，主动交流研讨，提高学习成效。要在完善执法程序上下功夫。在线索排查、问题移交、平台派单、现场执法、后续督导等方面形成一整套完善的闭环工作流程，环环相扣、精准施策。要在提升执法质量上下功夫。建立一批能管能用、有力有效的柔性执法、刚性执法机制，围绕违法修建、违规用地、违规排放污水等影响群众切身利益的问题重拳出击、重点打击，确保执法工作取得实实在在的效果。
三要扎实推动“三个法治”一体建设。深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实法治山西、法治政府、法治社会一体建设试点工作决策部署，确保我镇试点镇、前元庄试点村建设任务圆满完成。要对标清单主动作为，各党政班子成员，办、站负责人，“两委”主干要对标清单，对号入座、各负其责、主动作为、全面落实。要突出工作重点，通过普法宣传、以案说法、正面教育、反面警示等多种形式，下大力气解决群众学法、守法、用法的问题。要抓好常态教育，把法治教育纳入镇、村集中学习各个环节，结合下半年开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，开展多种形式的学习交流活动，营造全社会学法、遵法、护法的浓厚氛围。
四、聚焦优化生产生活环境，让“庄上底色”更加鲜亮
一要加快基础设施建设步伐。协调完成南社、长峪两条隧道和前元庄—胶泥垄段、杜家塔—录聚峁、杨家梁三条道路建设任务；完善桃卜则、西沟道路扫尾工程，配套实施通道绿化；完成张家湾—庄上段、山头村煤改气入户工程；双枣圪垯、后元庄燃气管网建设任务全面完成，年底实现燃气供暖；完成杨家峪、前安峪自来水入户工程，实现张家湾入户自来水挂表运营；庄上村红白理事厅建成投用；杨家峪、梨树凹、安峪村党群服务中心阵地提升改造工程圆满完成；307国道改线工程庄上段拆迁安置补偿工作完成；启动柳溪寺修复保护工程，大力发展乡村休闲旅游、农家乐。
二要加大环境整治力度。深化农村生活垃圾处理、污水治理和“厕所革命”，大力推进村庄清洁和村庄绿化，按照“决心一次下足、措施一次到位、效果一次达标”要求，推动全镇环境卫生整治行动切实取得实效。要制定全镇环境整治五年行动计划，指导各村制定垃圾分类处置、奖惩兑现、保洁员管理、环境整治标准等相关制度，确保工作有章可循。要将环境整治与星级文明户评选活动结合起来，常态化开展“最美家庭”“最美庭院”评选表彰活动，推动形成人人争模范、全员做榜样的浓厚氛围。
三要加大生态保护力度。严格践行总书记“两山”理念，在生态保护和修复上大做文章。继续加大退耕还林管护和林木补植补造工作，完成生态林提质增效500亩、核桃林科学管护2000 亩，退化林修复3600亩。强化宣传引导，推动封山禁牧，管好用好护林员，巩固好造林绿化成果。加大河道管护力度，严格落实巡河机制，完成薛家岭污水处理站改造建设工程，共建美丽宜居乡村。推进生活污水、黑臭水体治理，重点关注长峪、双枣圪垯等沿河养殖户，以强硬的举措严打污水乱排乱倒现象，消除全域黑臭水体，推动国考断面水质持续提升打赢碧水保卫战。
五、聚焦民生福祉改善，让“庄上声音”更加响亮
一要助力教科文卫事业。严格落实“两免一补”和“双减”政策，坚决不让一个适龄儿童辍学。常态化开展师德师风教育，着力打造高素质专业化教师队伍。完善疾病预防控制体系，大力提高突发公共卫生事件应急处置能力。加快提升基本公共服务保障能力，继续开展婚前、孕前检查和“两癌”筛查。不断推进村级卫生室规范化运行，切实做到门常开、人常在、病能看、药能买。完善家庭医生“双签约”制度，确保群众方便就近就医。深入开展全民健身活动，让运动成为全民生活新时尚。
二要促进创业就业增收。扎实推进“人人持证、技能社会”工程，年内参加护工护理培训和乡村振兴致富带头人培训不少于60人次。加强公益岗位管理，引导脱贫劳动力参与涉农项目建设和管护，促进就地就近就业。年内脱贫人口小额信贷完成510万以上，鼓励发展柳溪乡村休闲旅游、付家焉农村电商等产业，多渠道促进脱贫人口稳定增收。
三要落实社会保障政策。实施全民参保工程，扎实做好养老、低保、医保、特困、救济等社会保障工作。优化基本医保、大病保险、医疗救助等制度，巩固全民参保覆盖面成果。实施老年人日间照料中心提升工程，让全镇老年人住得更开心、活得更舒心、过得更安心。落实社会各类救助政策，加大特殊人群和困难群众救助力度，切实保障弱势群体基本生活。
六、聚焦治理效能不断提升，让“庄上基石”更加牢固
一要守住安全生产底线。安全生产大于天。严格落实安全生产责任。安全工作是政治底线，绝不允许有职不履、有令不行，甚至把人民群众的生命财产当儿戏的现象存在，必须清单式落实、任务式推进。压紧压实属地领导责任、部门监管责任和企业主体责任。紧盯煤矿、非煤矿山、道路交通、防汛、市场等重点领域，常态化开展隐患排查整治。扎实推进救援队伍、物资储备、应急指挥体系建设，全面提升防灾减灾救灾能力。强化安全生产大检查，铁腕打击私挖盗采和非法生产行为，大力推动安全形势持续向好。扎实开展消防安全隐患大排查大整治工作，围绕居民小区、中小学校、各类企业以及人员密集场所，建立工作台账，常态督促整改，确保消防安全隐患全面消除，以良好的安全环境推动全镇经济社会高质量发展。
二要强化乡村网络治理成效。不断优化网格设置，把林田路井、矿产资源、河流沟壑等风险隐患点全部纳入网格管理，做到乡村治理所有要素入网，所有事务进网。针对防范自然灾害、生态环保、公共卫生、安全隐患、矛盾纠纷、突发事件等风险隐患，所有村要坚持即时报告制度，做到问题隐患早预防、早发现、早处理。严格执行“四议两公开”工作法，全面落实村级党务、村务、财务公开制度。充分发挥村务监督委员会作用，实现对“两委”成员监督全覆盖。
三要夯实社会稳定基线。加大对各类信访矛盾的化解力度，对无理信访和非法上访行为，依法从严从快从重打击。常态化开展扫黑除恶斗争，严打电信诈骗、非法集资、毒品犯罪等行为。做好各类重大活动和会议的维稳工作，极力保障全镇经济社会大局稳如泰山、固若金汤。
