2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，紧扣“六个聚焦”，承压奋进，负重前行，在坚守中突破、在逆势中前行，镇政府实干担当，给全镇人民交出一份殊为不易的厚重答卷。

一、大力抓党建，不断夯实基层党建工作

圆满完成镇村两级届中分析。由县委组织部牵头，镇村干部配合，3天内对我镇及14个行政村两委干部开展届中分析研判工作，开展谈累计心谈话220余人次、测评300余人次，为推进乡村振兴提供坚强组织保证。

扎实推进主题教育。紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，以带头讲授党课、收看知识讲座、实地红色教育、上台交流研讨等方式开展主题教育。镇党委中心组共开展了6次专题学习，机关党员共开展了4次集中学习。同时，深入开展“党员干部进家门”实践活动，全镇党员干部入户了解民生实事，建立民生实事清单和问题整改清单，为群众办实事解难题的实际效果助推乡村振兴，不断提高主题教育学习质量。

二、聚力抓产业，农村发展动能持续增强

传统粮食稳定增收。种植朝天椒858亩，玉米大豆复合种植700亩，种植木耳110万棒，新建2个木耳大棚和8个蔬菜大棚，全年产量预计创新高。

大力发展特优项目。我镇今年继续发展了庄上镇胶泥垄村嘉家兴木耳种植项目、呼家圪台村木耳种植、梨树凹村宏珠木耳种植、柳溪片区木耳种植4个木耳产业基地，庄上镇安峪村新时代家庭农场湖羊养殖、前元庄村二楞养殖家庭农场湖羊养殖、柳溪村玉峰农场肉牛养殖等个养殖项目，杨家峪村诚信药材种植经营部中药材种植项目1个，带动1028人就业，共增收250余万元。

严格落实惠农政策。兑现14213.79亩耕地地力补贴，共发放金额952323.93元，兑现种粮一次性补贴共计18788.644亩，保护和调动了农民种粮积极性。

三、合力抓巩固，全面落实乡村振兴战略

常态开展监测。充实完善了17个巩固衔接工作专班，不断加强对新轮换的4支驻村工作队12名队员和2名联络员的驻村工作管理，形成了“主要领导负总责、专班领导负主责、三支队伍具体办、专人负责抓落实”的专班化机制，落实“台账管理”和“销号落实”制度，发动农户和镇村干部三方联动，常态化开展走访排查、比对筛查、预警核查，确保责任、政策、工作“三落实”，做到早发现、早干预、早帮扶。

集中开展排查。按照全省统一部署，组织镇村干部120余人成立50支走访队伍开展了2轮集中排查，采取面访、电访、入户等灵活方式，排查农户4320余户，实现全镇农村人口全覆盖，新识别纳入监测对象16户30人，做到“应纳尽纳”。

精准开展帮扶。因户施策，在产业引领、就业引导、社会帮扶和内生动力激发等方面，累计帮助监测对象57户118人稳定消除风险。

加强动态管理。认真开展2023年巩固脱贫成果和乡村建设信息采集，确保“不漏一户、不落一人”；及时开展信息动态管理，全面提高了数据质量。同时，切实保持好低保、特困、护理、临时救助等社会保障政策稳定，严格杜绝体外循环，确保“应保尽保、应助尽助”。

四、倾力抓民生，推动社会事业蓬勃发展

加大住房安全保障力度。全镇所有农户住房不存在C、D危房，6类户危房实现动态清零。

提升饮水保障广度。投资30余万元，完成5处农村集中供水工程维修养护；投资500余万新铺开农村自来水入户工程2处，涉及2村1200余人，全镇饮水安全达标率达100％，进一步夯实了农村饮水安全保障基础。

增强医疗保障强度。全面落实分类资助参保政策，大力推进家庭医生签约服务，对全镇2868名住院人员报销情况进行信息比对，切实保障困难群众医保待遇。

严格做好帮扶政策落实。就业帮扶方面。围绕“就业一人、巩固一户”的思路，不断拓展驻地企业、公益岗位等就业空间，培训吕梁山护工59名，完成总任务的113.5％；培训创业致富带头人3名；对626名外出务工的脱贫人口（含监测对象）给予稳岗补助75.12万元，197名县外务工的脱贫人口（含监测对象）给予一次性交通补贴7.368万元，完成率均达100％；同时，对187个公益性岗位人员进行调整，优先安置符合条件的脱贫人口和监测对象。金融扶持方面。继续发挥小额信贷在支持产业发展上的作用，帮149户村民申请小额贷款743万元，解决家庭养殖、个体经营等产业发展的资金需求。教育帮扶方面。扎实开展了控辍保学专项行动，全面落实各项教育帮扶资助政策，困难学生教育资助实现了从幼儿到大学各个阶段全覆盖，5名义务教育阶段学生得到送教上门服务，全镇无义务教育阶段因贫失学辍学儿童少年，2020年以来192名雨露计划毕业生中就业和升学率达96.88％。

扎实推进乡村建设。环境卫生整治方面。持续推进农村人居环境整治工作，倾力打造庄上村“法治文明一条街”，集中整改问题厕所48座，完成煤改气6000余户，2个村实现了整村覆盖，实现生活垃圾集中收运处置体系覆盖。乡村治理方面。建强村级自治组织，建立“镇级重实战、村级抓落地、网格快反应”的基层治理指挥格局；发挥“一约四会”作用，在庄上村和前元庄村成立了全镇首批道德银行，不断营造向善向上的社会氛围。推广乡镇综合行政执法改革试点成效，高规格提升镇便民服务中心工作水平，高标准重建杨家峪、梨树凹、安峪三个党群服务中心。

五、竭力保稳定，社会发展大局平稳有序

强力推动综合行政执法工作。我镇设立三支执法分队，全年开展行政检查90次；行政强制1次，独立开展行政处罚6次，下达责令整改通知书15份，警示教育村民、企业25次，引起行政复议和行政诉讼0次，有效的维护了社会的稳定，为全镇经济和各项事业的发展创造了良好的环境。

抓好社会稳定工作。继续开展平安乡镇建设，大力推动反金融诈骗宣传活动，受理来访案件15件，均已按时办结，12345热线工单总数149件，办结率100％，信访工作局面良好，社会公众安全感和政法队伍满意度不断提升。

加强政府建设。严格落实中央八项规定精神，持续开展党风廉政建设和反腐败斗争。今年以来，镇纪委共立案12件，已结案12件，其中党内严重警告1件，党内警告10件，政务警告1件，开展党风廉政教育集中谈话4次，请县纪委现场授课2次，观看警示教育片12次，有效维护了风清气正的基层政治生态。

在取得成绩的同时，我们也清醒认识到，镇域经济发展不快、不足，“三农”领域短板较多，农业生产附加值不高；村级集体经济发展不平衡；公共服务保障水平与群众期盼仍有一定差距。对这些问题，我们在今后的工作中采取切实有力措施，认真加以解决。

2024年是新中国成立75周年，是贯彻党的二十大的关键之年，更是在发展中破解难题，在破题中争先进位的关键一年，做好各项工作意义重大。今年镇政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会精神和习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实中央、省市县和镇党委经济工作会议部署要求，紧扣“1134”工作思路（即突出深入学习贯彻党的二十大精神这一主线，紧盯经济高质量发展这一目标，主动融入全县经济社会发展大局、全面推进乡村振兴各项重点工作、加快建设宜居宜业和美乡村三项重点，实现经济建设、乡村振兴、民生福祉、社会治理四个提升），紧紧围绕2024年度《县政府工作报告》确定的“七个领域攻坚发力”目标任务，以高度的政治责任感和历史使命感，凝心聚力，苦干实干，以优异的成绩迎接中华人民共和国成立75周年。

高标准落实农业生产任务。以“千万工程”为引领，坚决扛稳耕地保护和粮食安全政治责任，严守耕地保护红线，坚决遏制耕地撂荒及耕地“非农化”“非粮化”。将粮食、大豆和油料作物生产目标任务分解到村，着力稳口粮、稳玉米、稳大豆，确保粮食播种面积稳定在1.82万亩。尤其是承诺出土长苗的图版，必须长苗成活。创建旱地辣椒858.6亩、大豆玉米复合种植900亩、单产大豆提升4300亩、粮油高产创建1500亩，推进良田良种良法良机良制融合，使农业在面上保证不撂荒，点上示范可带动，同时用好用足各种技术手段，克服多年不遇旱情的考验，着力保苗、稳苗、少减产，努力增加农业产量。

高要求做好农业生产托管。继续扩大跟进“镇党委＋企业＋村支部＋农户”的农业生产托管模式，吸收镇域内所有农机具，对全镇可机耕机种的土地，按“耕、种、防、收”四个环节全链条托管，进一步托管业务延伸到农业的每个角落，让改革发展红利分享到每一位农户，把宣传发动、拟定计划、确定组织、签订合同、项目实施等各环节的工作做实做细，切为农业产业的持续丰产奠定坚实基础。

高质量加快产业引进步伐。在巩固现有14家农民专业合作社和家庭农场的基础上，继续鼓励发展4户农民专业合作社，促进合作社由单一种养殖方向，依托五大类特色产业，向优质粮食、绿色蔬菜、特色畜牧等全方位、多层次方向转变。持续扩大张家垣村乡村振兴示范项目，以设施蔬菜、精品水果引进和种植为重点，在保证产品质量的同时，合理轮作发展春油菜。同时加强“三品一标”农产品认证和管理，利用现代媒体传播渠道，擦亮庄上农业区域品牌。

做好防返贫动态监测。围绕“两不愁三保障”和饮水安全，建立健全防止返贫动态监测帮扶机制，动态确定监测对象，确保应纳尽纳、应扶尽扶。针对发现的因灾、因病、因疫存在返贫风险等问题，及时纳入监测户进行监测。同时积极落实社会救助、医疗保障等帮扶措施，坚决守住不发生返贫的底线。严格按照“四建立、四严格、三清单、三考评”积分制管好用好驻村工作队，切实提升驻村帮扶实效。

巩固拓展脱贫攻坚成果。坚持“四个不摘”，不折不扣落实各项惠农保障政策。健全农村饮水工程管护机制，维修好张家湾、梨树凹、双枣圪垯村老旧管网改造，切实解决好柳溪村水源性、季节性缺水问题；落实住房安全动态监测长效机制，采取危房改造、加固修缮等方式，全力保障群众住房安全；落实控辍保学机制，做好脱贫人口和监测对象参保工作，及时兑现交通补贴和稳岗补贴，让“三类户”持续稳定就业，增加务工收入。

分类指导帮扶产业发展。继续巩固扶持柳溪、呼家圪台、胶泥垄、梨树凹等木耳种植项目，对近年来发展的各类养殖和种植产业项目，因市场因素导致产业闲置的，按照“四个一批”，想方设法，分类指导，盘活这些产业项目，妥善解决遗留问题，立足实际规划发展新产业。建立健全资产管理机制，对符合条件的纳入农村集体资产统一管理。深入开展防返贫就业攻坚行动，在稳定本地企业吸收脱贫人口稳岗的基础上，及时发布就业信息，多渠道拓展就业门路，进一步跟进“雨露计划＋”就业促进行动，针对性开展护工护理技能培训，确保每户至少一人就业。

借助东风促转型。利用张家湾、庄上、曹家山柳石线沿线村的交通优势，以及张家湾毗邻县城的区域优势和相对宽余的建设用地优势，立足于商贸经济，着重发展仓储、物流、集货区。在山头村紧邻248省道区域着力发展冷链仓储、集散、流通园区，打造柳林最大的冷链产业孵化园区。针对性的在新型产业重点区域开展产业链招商，招大引强，将庄上镇逐步打造成以货运集散业为主导、农副食品深加工为辅的产业聚集区，为土地盘活提供充足项目保障。打造一流营商环境。

借助文化为促旅游。充分利用柳溪寺这一品牌，全力支持这一工程的修复，推进柳溪片区的文旅融合，尝试开展围绕“柳溪”文化开展书法、文友会、绘画、诗赋、写生等文化活动，推广传统文化，深刻挖掘“柳溪”文化内涵，为发展文旅融合产业提供文化支撑与市场知名度推广。

一要全力推动依法治镇。全面落实“三个法治”一体建设工作要求，加强法治政策宣传，强化法治思维，确保始终坚持用法治思维和法治方式开展工作，把法治教育纳入镇、村集中学习各个环节，结合党纪学习教育，开展多种形式的学习交流活动，营造全社会学法、遵法、护法的浓厚氛围。持续推进平安庄上建设，严密防范和依法打击各类违法犯罪活动，有效应对和处置突发公共事件，深入推进打击治理电信网络诈骗犯罪大会战，保障人民生命财产安全，推动社会治安持续保持良好局面。

二要强化矛盾纠纷化解。做好“一站式”纠纷调处平台建设，畅通群众诉求反映渠道，建立健全人民调解、行政调解、司法调解相结合的大调解格局，做到小事不出村、大事不出镇，问题不激化、矛盾不上交，大力营造稳定和谐的干事创业氛围。

三要抓实抓细安全生产工作。持续推进安全生产治本攻坚三年行动，全面落实安全生产和应急管理责任制，建立完善“六位一体”安全生产和应急管理体系，坚决守住不发生重大安全事故底线。突出抓好高层消防安全隐患排查整治、电动车违规充电等问题，重点关注道路交通、燃气、自建房等领域安全，严禁农用车等非客运车辆载客，坚决防范遏制重特大事故，牢牢守住不发生系统性、区域性风险的底线，持续推进安全生产专项整治行动，加强各类安全隐患和违法违规行为排查，落实隐患整改措施，坚决防范生产安全事故发生。同时要全力推进食品安全监管，加强应急管理、防震减灾、消防救援等工作，让群众安全感更足，幸福感更强。

四要全提升综合执法水平。理论培训重基础，案例教学重实操。虚实结合着力提升执法人员的专业能力，开展三队互相“大比武”，提升相关赋权条款知识认知度。严格落实“网格员吹哨，执法队报到”机制，围绕违法修建、违规用地、违规排放污水等影响群众切身利益的问题重拳出击、重点打击，让群众感受到法制力量就在身边。

一要助力教科文卫事业。严格落实“两免一补”和“双减”政策，坚决不让一个适龄儿童辍学。常态化开展师德师风教育，着力打造高素质专业化教师队伍。完善疾病预防控制体系，大力提高突发公共卫生事件应急处置能力。加快提升基本公共服务保障能力，继续开展婚前、孕前检查和“两癌”筛查。不断推进村级卫生室规范化运行，切实做到门常开、人常在、病能看、药能买。完善家庭医生“双签约”制度，确保群众方便就近就医。

二要促进服务提质增效。强化基本公共服务供给。提升就业驿站服务能力，定期发布用工需求，加大公益岗位开发力度，拓宽就业渠道。深化绿色殡葬改革三年行动。扎实推进就业社保服务全覆盖，实施农村突破口递物流服务全覆盖得质增效工程，让群众在家门口享受服务。

三要落实社会保障政策。深入实施全面参保计划，确保基本医疗保险参保率96％，城乡居民养老保险参保扩面任务完成率100％。实施老年人日间照料中心提升工程，让全镇老年人住得更开心、活得更舒心、过得更安心。落实社会各类救助政策，加大特殊人群和困难群众救助力度，切实保障弱势群体基本生活。

一要加大环境整治力度。深化农村生活垃圾处理、污水治理和“厕所革命”，大力推进村庄清洁和村庄绿化，按照“决心一次下足、措施一次到位、效果一次达标”要求，新建垃圾收集中心，推行垃圾分类工程，使有用垃圾“变废为宝”，有害垃圾合理处治，推进生活垃圾收集治理，优化整治区域城乡一体化生活垃圾收运处置体系，农村人居环境得到有效提升。将环境整治与星级文明户评选活动结合起来，常态化开展“最美家庭”“最美庭院”评选表彰活动，推动形成人人争模范、全员做榜样的浓厚氛围。

二要加大生态保护力度。严格践行总书记“两山”理念，在生态保护和修复上大做文章。继续加大退耕还林管护和林木补植补造工作，完成生态林提质增效500亩、核桃林科学管护7000亩，退化林修复工程。强化宣传引导，推动封山禁牧，管好用好护林员，巩固好造林绿化成果。加大河道管护力度，严格落实巡河机制，杜绝黑臭水体管网破损而外泄。协助排查污水处理站问题隐患，保证正常运行改造建设工程。配合建设锄沟、康家沟及长峪沟重点河段生态修复工程，协助推进吕梁山西麓山水林田湖草沙一体化保护与修复工程，全力配合全域土地综合治理项目试点工作，加快推进煤矸石固废危废减量化、资源化和无害化，建设“无废庄上”。

三要加大违法行为打击力度。依法从严查处乱砍滥伐、乱占林地、毁林开垦等破坏森林资源的违法犯罪行为。加快推进乱占耕地及补充摸排图斑的分类整改工作，坚决守住耕地红线，遏制耕地“非农化”“非粮化”行为，坚决确保粮食安全。持续推进农业面源污染治理工程，在付家焉开展测土配方施肥，全面排查畜禽养殖污染防治情况因场施策推进畜禽养殖场粪污处理就答应了建设。持续推广清洁煤、天然气等清洁能源，推动大气质量持续改善，多措并举坚决打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战，不断提升生态文明建设水平，全力打造和谐宜居的生态美丽庄上。

强化政治意识，提高践行初心能力。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，始终贯彻党中央、省、县的重大决策部署，坚定党的领导，捍卫“两个确立”，做到“两个维护”，推动各项工作落地落实。

强化担当意识，提高执行落实能力。紧扣县委县政府和镇党

委的决策部署，紧盯新一年政府工作目标，紧抓经济社会发展中的难题、短板，进一步创新举措、苦干实干，干工作，就要把心思集中在“想干事”上；干工作，就要把胆识体现在“敢干事”上；干工作，就要把能力展现在“会干事”上；干工作，就要把目标落实在“干成事”上。坚决杜绝“二传手”，工作在一线落实，政策在一线宣传，亲力亲为，主动担当，把工作体现到结果中来。

强化自律意识，提高廉洁从政能力。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，落实中央八项规定精神。厉行勤俭节约，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以清正廉洁的形象赢得百姓的信任和支持。

强化法治意识，提高依法行政能力。树牢宪法意识和法治理念，养成办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维习惯。严格遵守政府工作规则，健全依法决策机制。深入推进政务公开，保障人民群众的知情权和监督权。自觉接受人大的法律监督、新闻媒体监督和社会公众监督，认真办理人大代表意见建议，确保政府权力在阳光下运行。