2022年柳林县退役军人事务局在县委县政府的坚强领导下，在市退役军人事务局的悉心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作的重要论述和重要指示精神，紧紧围绕中心工作，聚焦主责主业，全面落实中央、省、市决策部署和完成各项工作任务。全县退役军人服务管理能力显著提升，各项工作均取得了明显成效。
一、2022年工作总结
不断提高安置就业服务质量
一是规范高效做好自主就业退役士兵接收、政策咨询、登记摸底工作。今年9月1日开始，我县迎来2022年首批秋季光荣返乡的退役士兵，县退役军人事务局在服务中心设立了退役军人返乡接待窗口，合理利用山西省退役军人就业创业服务平台，系统内详实记录退役军人基本情况、军龄状况、文化素质、技能水平、专业特长和就业意愿、技能培训等信息。截至目前，已办理完成74名返乡退役士兵报到手续。同时开展适应性培训，为接收的74名自主就业退役士兵购买线上教程74份，教材紧贴广大退役军人实际，重点讲授退役军人在角色转换、就业创业、学法用法等方面遇到的困惑和问题，内容丰富实用，能够为刚刚踏入社会的退役士兵答疑解惑。针对2022年退伍的自主就业退役士兵，广泛宣传电工、电子商务、增驾B本等专业。截止目前，有4名报名电工，2名报名电子商务，4名报名畜牧兽医、2名报名5G工程师，47名报名增驾B本专业，共63名远远超过了市里下达的任务数38名。
我县2022年由政府安排工作的退役士兵共有4人，待安置期间为4名转业士官发放待安置期间8至10月的生活费，每人每月1880元，共22560元；8至10月的养老保险，共25439.04元；8至10月的医疗保险集体部分共5392.05元。并于2022年10月10日召开柳林县2022年度由政府安排工作退役士兵选岗会议，按照提前选聘和积分选岗相结合的形式，经过公开选岗，全部安置到位。其中3人安置到我县乡镇退役军人服务站，1人安置到央企。四名安置到位的退役士兵，从2022年11月1日起薪，编制、工资、社保正在落实。
严格落实各项优抚政策
今年以来，为全县符合条件的5500多名退役军人和其他优抚对象进行了建档立卡和优待证办理工作，为77名农村籍退役军人办理了60周岁老兵定期生活补助，为3名原8023部队参试人员办理了残疾等级评定，为1452名优抚对象医疗补助约420万元为14名立功的现役军人家属送去了喜报和慰问金1.4万元，共发放各类优抚补助资金约1221.48万元。
持续推动省级双拥模范城创建工作
健全完善各项工作制度和组织网络，及时调整充实双拥工作领导小组，成立双拥办，落实编制、人员、经费，明确工作人员，做到台帐资料健全，工作制度完善，责任明确到位。按照《创建省级双拥模范城实施方案》要求，大力加强双拥文化建设。将南山公园建成双拥主题公园，青龙街建成双拥主题街，在车站、广场、主要街道等场所设立永久性双拥宣传标识10块、双拥宣传牌580块，各停车场设立“军车免费停放”标识，各服务大厅设立了“军人军属优先”绿色通道，积极筹建“军民共建双拥展厅”，改造县人武部“国防教育中心”，将南山公园建成了“双拥主题公园”。
按规定组织军地互访，不断丰富内容形式，增强生机活力。深入开展“爱心献功臣”“双拥在基层”“送法进军营”等活动，春节期间对全县6600名退役军人和优抚对象进行了走访慰问，发放了慰问信和慰问金。
（四）深入开展“法律政策落实年”活动
深入开展“法律政策落实年”活动，2022年转发《山西省退役军人事务厅关于印发＜山西省退役军人事务厅法律援助服务工作细则（试行）的通知＞》，各乡镇退役军人服务站按照文件精神认真执行；2022年5月7日上午，县退役军人事务局联合司法局在县退役军人服务中心举行签约暨退役军人法律援助工作站揭牌、授牌仪式。15个乡镇退役军人服务站积极开展法律援助宣传活动，提高退役军人法律援助仪式。采用发放爱心卡、宣传单等形式宣传退役军人法律援助条例及相关法律法规，同时县退役军人服务中心及乡镇服务站聘请律师专门为退役军人进行法律援助。充分发挥法律援助工作在维护退役军人合法权益中的积极作用，努力做好化解社会矛盾纠纷的工作，维护好退役军人的合法权益。做好法治先行、政策兜底、制度到位的法治保障工作。在精准施策、精确发力、精细落实上提高退役军人工作实效，打牢退役军人事务法治建设工作基础。
（五）落实烈士褒扬工作各项要求
一是加强烈士纪念设施规范管理。根据《吕梁市退役军人事务局等7部门关于转发《山西省退役军人事务厅等8部门关于转发＜退役军人事务部门等8部门关于进一步加强烈士纪念设施规范管理的意见＞的通知》的通知》的文件精神，县退役军人事务局对辖区内烈士纪念设施逐一明确管理保护权属，确保管理保护责任可督可查。根据《吕梁市退役军人事务局关于转发＜山西省退役军人事务厅关于进一步开展烈士纪念设施全面核查的通知＞的通知》（吕退役军人密电〔2022〕19号）的文件精神，柳林县涉及三处纪念设施，在报批程序、展陈内容和周边环境不存在问题及情况。同时穆村镇柏树山烈士陵园2022年进行整修，给陵园内迁移15个烈士墓，实现应集中尽集中、应修缮尽修缮，从根本上改善县级以下英雄烈士纪念设施整体面貌，大力提升英雄烈士纪念设施红色教育功能，切实营造崇尚英烈、学习英烈、捍卫英烈的社会氛围。2022年11月14日柳林县县长燕明星深入穆村镇柏树山烈士陵园进行调研。二是“让无名烈士变有名”。根据《吕梁市退役军人事务局关于转发《山西省退役军人事务厅关于转发＜退役军人事务部关于稳妥开展烈士遗骸搜寻发掘鉴定保护工作的通知＞的通知》的通知》（吕退役军人发〔2022〕41号）、《吕梁市退役军人事务局关于核实老红军张贵龙墓地保护管理的函》文件精神，我县根据乡镇提供线索，为我县孟门镇烈士张贵龙积极开展烈士寻亲工作，并于2022年将张贵龙烈士墓迁移到穆村柏树山烈士陵园。三是宣传弘扬烈士事迹、精神。根据《吕梁市退役军人事务局关于转发＜山西省退役军人事务厅关于开展2022年度“网上祭英烈”活动的通知＞的通知》（吕退役军人电〔2022〕4号）文件精神，我县发出网上祭扫的倡议书，为烈士亲属和有意愿的社会公众提供多样化线上祭扫纪念服务。四是做好我省烈士亲属异地祭扫组织服务。由于历史等原因，许多革命年代牺牲的烈士没有安葬在其亲属户籍所在地或者常住地，近年来，烈士亲属到异地祭扫烈士的愿望越来越强烈。根据文件精神，我局做好烈士亲属异地祭扫组织服务工作，保障好烈士亲属权益。2022年我县薛村镇烈士亲属薛锁柱到陕西省扶眉战役烈士陵园进行祭扫活动，我局规范优先优惠政策，完善办理流程，确保烈士亲属异地祭扫活动组织服务工作有序衔接。五是让思念发光，为烈士寻亲。为烈士寻亲，让英烈之魂得以归根，让红色血脉赓续不断，让奋进精神更加弘扬，这是对革命先辈最好的告慰，也是柳林县退役军人事务局必须肩负起的责任，我局今年为3名烈士成功寻亲。
（六）“情暖老兵”为退役军人排忧解难
一是我局多措并举，积极开展退役军人“防癌抗癌专属保险卡”宣传推广工作及困难退役军人防癌抗癌保险卡捐赠工作。通过工作群将“防癌抗癌保险卡”基本情况宣传到各乡镇、村社区退役军人服务站，线下耐心解答退役军人的疑惑，并向退役军人演示办理“防癌抗癌专属保险卡”的流程及使用方法，做到普遍宣传。同时在全县范围内开展一次集中排查，将符合专属保险卡捐赠范围的退役军人进行登记造册。截至目前，我县已为排查到360人特困社会救助退役军人可以免费登记办理防癌抗癌专属保险卡，让他们充分感受到社会的关怀与优待，切实增强了退役军人抵御风险的能力、减轻了经济负担。二是全力推进困难退役军人帮扶援助工作。我局依托各县、乡镇退役军人服务站，加大走访、调研深入摸底。截止目前我县今年帮扶7人，建立困难退役军人帮扶援助台账，做好帮扶记录，录入全国困难退役军人帮扶援助服务系统。三是帮扶援助易返贫致贫退役军人创业。我局联合乡村振兴局、慈善总会积极响应市委市政府乡村振兴的各项决策部署，切实推进我县易返贫致贫退役军人自主创业，巩固脱贫成效，我县有1名纳入乡村振兴防返贫监测信息系统的退役军人家庭已经开展创业帮扶援助。
（七）宣传退役军人先进事迹，充分展示退役军人永葆本色
中共柳林县委宣传部、柳林县退役军人事务局、柳林县人民武装部政治工作科联合在全县广泛开展2022年度“优秀退役军人”、“新时代最美柳林人”学习宣传活动，我局今年向市局推荐2名优秀退役军人，均荣获“吕梁市优秀退役军人”；同时我县于“八一”表彰10名“优秀退役军人”，9月表彰“最美柳林人（最美退伍军人10名）”，彰显广大退役军人永葆本色，营造“尊重退役军人、尊崇军人职业”的浓厚氛围。
（八）发挥信访工作在退役军人工作中的作用，确保退役军人权益得到有效维护
压实责任、全面摸排，增强社会稳定。一方面高度关注、严加防范。按照“属地管理”的原则，对重点对象和苗头性信访动态实行严密监控。另一方面想方设法、排忧解难。我局对合理诉求第一时间督促有关部门尽快解决和回复，对不合理诉求或暂没有政策依据的，做好耐心细致的解释工作。我局全年共受理网上信访（含市民热线）共40次；“老兵调解室”接待涉军退群众来访120人次。对部、省、市三级转办、交办的信访信件及时处理。退役军人信访做到了件件有着落，事事有回音，群众满意度颇高。与去年相比，今年信访态势总体平稳。实现我县涉军信访降量退位的目标。细化了问题清单、责任清单、办结化解清单，对本县风险隐患、突出问题和已形成的信访事项建立“一案一策”台账。涉军重点人、关键人建立工作专班、制定包案化解措施、“五包一”工作机制。对苗头性事项做到提前排查，提前预警；对预警信息和突发问题，我局与乡镇退役军人服务站、县公安局依法进行教育处置等。
二、2023年工作计划
一是强化稳控责任督查，确保稳控责任落到实处，重点人员稳控在当地，提升应急处置能力，提升政策把握能力，主动让群众说，耐心听群众讲，发现群众的痛痒，找准群众的“急难愁盼”，赢得群众的信任和满意。实现我县涉军信访降量退位的目标。
二是广泛宣传《退役军人保障法》，进一步提升辖区居民群众的法制观念，维护军人及军属的合法权益，营造了尊重、关爱退役军人的浓厚氛围，为更好地开展好退役军人服务保障奠定基础。
三是继续认真贯彻落实＜关于转发《山西省退役军人事务厅困难退役军人省级帮扶援助资金管理使用暂行办法》的通知＞（吕退役军人发〔2022〕27号）精神，开展困难退役军人的帮扶援助工作。
四是柳林县退役军人事务局将继续开展“优秀退役军人”“最美退伍军人”推选工作，以典型带动广大退役军人珍惜荣誉、保持本色、接续奋斗，矢志不渝听党话、跟党走，成为党的路线方针政策的坚定执行者，红色基因的带头传承者。
五是继续做好烈士亲属异地祭扫组织服务工作，满足烈士亲属缅怀纪念需求，切实落实好各项政策，在充分尊重烈士亲属祭扫意愿的基础上，开展多种形式的祭扫纪念活动，进一步增强烈士亲属的荣誉感和获得感，在全社会树立缅怀英烈、尊重烈属的良好风尚。完善贺昌烈士陵园内部环境及公共配套设施，努力将贺昌烈士陵园打造成为省内著名的爱国主义教育基地。
六是提高接收安置和就业创业质量，完成退役士兵保险接续工作，理顺退役士兵安置计划拟订工作机制，推动机关事业单位利用空余编制、拿出一定岗位，适当倾斜、优先安置服役年限长、做出贡献大的退役士兵。协调用好公益性岗位或政府购买服务岗位兜底保障政策，解决好失业下岗和自谋职业退役军人再就业。按照上级时间节点，及时完成符合政府安排工作的士兵保险接续工作。
七是持续开展双拥工作。持续抓好创建双拥模范城（县）命名活动落实，广泛宣扬全国双拥模范先进事迹，评选新一届“优秀退役军人”和“十佳退役军人”，营造浓厚社会氛围。组织开展双拥主题征文、双拥专栏宣传活动，制播双拥公益短片，运用“一网两微一端”、微视频等新型媒介，拓展“互联网十双拥”阵地，推出有质感有温度接地气的文艺作品，增强双拥宣传教育的时代感和影响力。进一步建设和亮化双拥街道、广场，推进双拥文化建设。根据疫情防控要求，主动走访驻地部队，了解部队实际困难及改革建设需要地方支持的需求，合力推动事关部队改革急需、备战急用、官兵急盼的重点难点问题解决。发扬拥军支前优良传统，结合实际制定拥军支前工作方案，协调发动地方党委、政府和人民群众，支持保障部队遂行联演联训、战备执勤、维稳处突等任务，跟进搞好通信、交通、水电、食宿等各项保障，助力部队战斗力提升，形成部队练打仗、地方练支前的生动格局。
继续下大力气解决官兵后路、后院、后代问题，探索机制化解决“三后”问题的路子，认真做好退役军人移交安置、军人子女教育优待等工作，加大随军家属就业创业扶持力度，定期开展随军家属定向招聘，努力为部队官兵解决后顾之忧。全力维护军人军属、退役军人和其他优抚对象合法权益，充分发挥各级退役军人服务中心（站）作用，做好政策宣传、困难帮扶等工作，为军人军属、退役军人和其他优抚对象提供便捷服务。精心组织“八一”、春节等节日期间走访慰问部队和优抚对象，常态开展“情系边海防官兵”拥军优属活动，春节期间组织专项拥军慰问，不断增强军人军属和优抚对象的荣誉感获得感。
退役军人工作是一项宏大的系统工程，事关国防和军队现代化建设，事关改革发展稳定，责任重大，使命光荣。我们要在习近平强军思想指引下，继续开拓创新，优化服务，努力做到让退役军人满意、让现役军人安心。
