2024年，在县委、县政府的正确领导下，在市退役军人事务局的悉心指导下，柳林县退役军人事务局严格对照2024年政府工作报告主要目标和重点任务及市局工作安排，积极适应新时代新常态，紧紧围绕“维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业”总目标，以“强能力、转作风、抓落实”行动为抓手，一项一项抓推进、一件一件盯落实，着力抓好各项政策的落实和服务保障体系建设，有效防范化解重大风险，全县退役军人思想教育、困难帮扶、接收安置、就业创业、优待抚恤等各项工作成效显著。
一、2024年亮点工作
一是大力开展学法谱法。尊法学法知法是贯彻落实退役军人工作的前提，在老兵退伍和新兵入营之际，适时开展送法进军营活动，县双拥办在武警柳林中队先后开展了“政策法规进军营”、“以法为盾护军魂、谱写军地新篇章”活动，为官兵宣传《中华人民共和国退役军人保障法》和《中华人民共和国军人地位和权益保障法》。组织驻柳官兵与退役军人共同开展主题活动5场，参加人数累计达到300多人。结合“法润老兵”活动，开展知识竞赛，发放退役军人保障法实施情况调查问卷，通过同群众“提问、回答”一问一答创新方式，提高群众参与的积极性。使尊法学法守法用法成为广大退役军人共同追求的自觉行动。
二是全面落实就业安置。2024年5月，以政府购买服务的方式落实解决了第二批53名遗留退役军人的再就业问题；6月为第一批375名合同到期再就业退役军人续签了合同；7月，落实解决了四名转业士官的编制问题，其余符合政府安排工作条件的退役士兵将按照排名顺序逐年解决编制；9月，对本年度转业的3名军士，按规定全部安置到政府机关事业单位，安置率达到100％。开展了1次针对退役军人的专项招聘，对116名自主就业的退役士兵进行了适应性培训和职业技能培训。
三是不断提升拥军优抚。全面落实优抚政策，对全县符合条件优抚对象的城乡居民医疗保险缴费进行分类补助，全县优抚对象的住院和门诊补助率均达100％以上，大大提升了优抚对象的满意度。全年为优抚对象发放医疗补助443万余元，帮扶救助50万元，为立功受奖现役军人家庭发放奖励金4.05万元，按时足额发放义务兵家庭优待金和大学生入伍奖励金。为全县退役军人和其他优抚对象办理了免费乘坐公交“拥军卡”，2024年12月，联合县人武部与鑫飞商务酒店签约设立了柳林县第一个“军人驿站”，为退役军人、现役军人及优抚对象提供优惠的吃住。
四是服务保障体系持续升级。全力打造退役军人服务保障体系建设，截止目前，15个乡镇的服务站全部建设完成，真正做到“五有”、“四化”、“七统一”。2024年7月，庄上镇退役军人服务站荣获“全国退役军人工作模范单位”称号，被中央退役军人事务工作领导小组办公室、中共中央组织部、人力资源社会保障部、退役军人事务部、中央军委政治工作部联合表彰；8月柳林镇退役军人服务站荣获“山西省退役军人工作模范单位”称号，被山西省人力资源和社会保障厅、退役军人事务厅表彰。
五是创新发展烈士褒扬。今年以来，开工升级改造穆村柏树山烈士陵园，完成了贺昌烈士陵园内路灯及主要设施的亮化改造，新建高家沟爱国主义教育基地（白发厚烈士故居），充分利用贺昌烈士陵园、刘志丹烈士殉难处等平台进行爱国主义教育。在清明节、烈士纪念日等重大节日，组织机关党员干部、中小学生到爱国主义教育基地接受革命传统教育，全年贺昌烈士陵园接待参观学习人员87批，8000余人，真正让基地成为弘扬红色文化的载体、进行爱国主义思想教育的平台。
六是加强双拥文化建设。在2023年首次荣获“省级双拥模范县”的基础上，2024年9月，在柳林高速东口，沿307国道、贺昌烈士陵园、县委、南山公园、火车站沿线主要路口及醒目位置设置了7座双拥标识。通过打造具有军民融合特色的街景，达到增强国防教育和军事文化宣传，提升人民群众的拥军意识和国防观念，提高人民群众的国防素质和爱国热情，从而为我县创建全国双拥模范城和巩固省级双拥模范县奠定必要的软硬件基础。
七是着力提升“兵两委”能力。2024年12月，吕梁“老兵村长”工程柳林培训班开班，以“白天赶大集、晚上聊大天、田头扛大锄”等贴近群众、百姓易接受的方式，完成对88名“兵两委”能力提升专题培训，切实提高了“兵两委”的政治能力、服务能力、发展能力，使他们成为乡村振兴的领路人。
二、2024年主要工作
（一）主抓思想建设，强化党建教育。
一是提高政治站位，坚决扛牢政治责任。按照上级通知要求，组织召开党纪学习教育启动部署会议，2024年共开展11次局党组理论学习中心组集中学习会议，组织召开专题学习研讨会5次，学习班集中11次，支部召开党员大会4次。及时传达学习上级关于党纪学习教育的重要指示批示精神，紧密联系实际，明确学习研讨、警示教育、宣传解读具体任务，确保规定动作不走样、做到位。二是强化学用结合，持续抓实理论学习。加强以上率下领学，率先举办党纪学习教育专题读书班，组织班子成员、党员干部、各股室负责人开展集中学习和交流研讨，采取集中学加自学的方式，对《中国共产党纪律处分条例》、国务院、中央军委公布实施新修订的《军人抚恤优待条例》《退役军人安置条例》《烈士褒扬条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》等进行学习。三是坚持正确方向，确保工作取得实效。把准学习方向，加强沟通，准确把握党纪学习教育的任务要求，努力把学习成效转化为严明纪律抓落实、服务大局立新功的实际成果。严格落实学的要求，坚持原原本本学、以案促学、以训助学，帮助党员干部深刻理解、准确把握精神实质。
（二）开展矛盾化解，做好思想稳定。
一是压实责任、全面摸排，增强社会稳定。启动信访信息“日报告”制度，有事报情况、无事报平安，选派精干人员驻京开展信访接待、预警反馈、矛盾化解等工作，持续做好赴省进京上访人员的教育引导工作。2024年1－12月份，网上信访12件，12345政务热线来访21件，12397来电10件，全部予以答复解决。二是加强系统上下联动。发挥好基层服务中心（站）前哨作用，多渠道、多手段发现风险苗头；加强部门协调联动，主动对接公安机关，加大协作联处力度，超前防范化解风险，最大限度将人员吸附稳定在当地。
（三）深化双拥优抚，促进军民团结
一是持续推动创建全国双拥模范城工作。健全完善各项工作制度和组织网络，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓、各部门协同抓的工作格局，对照创建全国双拥模范城的标准和要求，查漏补缺，完善各项工作，全力推进创建全国双拥模范城工作，为推动国防建设和经济社会发展做出更大的贡献。按规定组织军地互访，不断丰富内容形式，增强生机活力。二是大力开展军民共建活动。春节、八一、国庆期间走访慰问戍边军人家属、现役军人荣获个人三等功送喜报活动、开展雷锋日军地共建主题活动、在县人武部、武警柳林中队开展“端午佳节送温暖 爱国拥军显真情”等活动。三是严格落实优抚政策。深入开展“爱心献功臣”“双拥在基层”“送法进军营”等活动，春节、八一期间对全县6703余名退役军人和其他优抚对象进行了走访慰问，发放慰问金约160余万元，并发放了慰问信和慰问品。为1名伤残军人办理了残疾等级评定，为2名伤残军人办理了伤残关系转移，发放优抚对象医疗补助430万余元，为17名立功的现役军人家属送去了喜报和慰问金3．4万元，共发放各类优抚补助资金约1227.6万元。圆满完成了优抚对象年度确认工作，完成率达到100％。
（四）落实帮扶援助，解决军人困难。
一是做好退役军人法律援助帮扶工作。明确年度法治建设工作要点，进一步加强退役军人事务法治文化建设的工作方案，通过等发放爱心卡、宣传单方式，常态化开展普法宣传。聘请律师专门为退役军人进行法律援助，充分发挥法律援助工作在维护退役军人合法权益中的积极作用，专职律师定期值班，解答法律咨询7次。二是全力推进困难退役军人帮扶援助工作。依托各县、乡镇退役军人服务站，加大走访、深入摸底，分批次、常态化开展困难退役军人帮扶援助，2024年向县财政申请困难帮扶资金50万元下拨乡镇退役军人服务站，对生活困难的退役军人和其他优抚对象进行帮扶援助。申请省厅帮扶援助我县困难退役军人10名，总计3万元，均已建立困难退役军人帮扶援助台账，录入全国困难退役军人帮扶援助服务系统。三是开展“情暖老兵·子女助学”活动，为困难退役军人子女送上助学金，有效提升了退役军人子女珍惜父辈当兵荣誉、激发学习报国的热情。
（五）组织公祭活动，致敬英雄先烈。
一是开展烈士纪念设施维护整修工作。对贺昌烈士陵园内花草树木进行防虫、修剪维护，升级园内照明设备，持续保持园内庄严、肃穆、清净的环境，为社会公众提供良好的瞻仰和教育场所。二是宣传弘扬烈士事迹。开展“清明祭英烈”主题宣传教育活动，“9·30”烈士纪念日当天，县级四大班子领导、社会各界人士在贺昌烈士陵园公祭点举行了庄严隆重的烈士纪念日公祭活动，全县5个公祭点同步组织开展。三是持续做好烈士亲属异地祭扫服务。今年薛村镇烈士亲属薛锁柱到陕西省扶眉战役烈士陵园进行祭扫活动，县退役军人事务局规范优先优惠政策，完善办理流程，确保烈士亲属异地祭扫活动组织服务工作有序衔接。四是充分发挥红色资源的作用。在清明节、烈士纪念日等重要时间节点进行形式多样的祭扫活动，利用红色资源开展党史学习，接待社会各界人士、企事业单位团体、学校祭扫。其中贺昌烈士陵园目前共接待87余批次，共8000余人。
（六）开展政策宣讲，助推就业创业。
一是组织116名2024年度接收的自主就业退役士兵，采用线上学习的方式，为自主就业退役士兵开展了返乡第一课，培训率达到100％，实现全覆盖。二是就业招聘宣传全覆盖。与各乡镇退役军人服务站对接，将招聘信息发布到历年自主就业退役军人微信群，加大宣传力度，增强宣传覆盖面。三是提供针对性免费职业技能培训。主要针对2011年11月以来退伍的自主就业退役士兵，广泛宣传机电、驾驶证B本、烘焙、健身教练等专业，共有97名自主就业士兵报名参加了职业技能培训。四是协调落实各项扶持政策。召开了“春风行动暨就业援助”专场招聘会，设置了针对退役军人的咨询服务点，向参加招聘会的退役军人提供关于就业创业的政策和法律咨询服务。五是开展普法进军营活动。在武警柳林中队对新修订的《军人抚恤优待条例》和《退役军人安置条例》进行宣讲，增强武警官兵对新条例的了解，切实保障军人军属的合法权益。
（七）规范安置程序，提升服务水平。
一是我县2024年共迎接光荣返乡的退役士兵119人。在县退役军人服务中心设立了退役军人返乡接待窗口，利用山西省退役军人就业创业服务平台，在系统内详实记录退役军人基本情况、军龄状况、文化素质、技能水平、专业特长和就业意愿、技能培训等信息。全年共办理完成119名返乡退役士兵报到手续。二是本年度我县共接收3名符合政府安排工作条件退役士兵，9月8日，我县参加全市开展的政府安排工作退役士兵“视频调度、同步选岗”工作，最终选岗率达100％，足额发放了生活补助，接续了养老保险和医疗保险，党员组织关系均已转接。
（八）着力加强服务体系建设，构建工作新格局。
一是严格贯彻落实习近平总书记关于“把退役军人事务全面抓起来，健全组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系”的指示要求，搭建全县退役军人工作长远发展架构，健全保障体系。二是同大同市、方山县、离石区退役军人事务系统等兄弟单位互相学习，找差距、补短板，进一步规范服务体系建设、强化服务意识、细化服务内容、优化服务模式、改进服务作风，不断提升退役军人服务体系建设水平，将兄弟友邻单位的先进经验、做法与自身实际相结合，不断完善、不断进步，持续打造高质量发展的基层退役军人服务站。三是成立了柳林县爱国拥军促进会，共举办过40余场活动，通过凝聚驻柳部队、企事业单位、社会组织、退役军人及政府关爱退役军人，践行“拥军优属拥政爱民”双拥宗旨以及弘扬我国“民族精神”，力所能及帮助解决退役军人生活难、创业难、就业难等现实困难。
三、2025年工作计划
下一步，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步提高政治站位，提升全系统干部担当意识，全面贯彻落实党的二十大精神，以“切实把退役军人接收安置好、服务保障好、教育管理好、作用发挥好、权益维护好”为主线任务。做好以下几方面的工作：
一是持续开展退役军人思想政治教育活动，组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，引导退役军人坚定不移听党话、跟党走。
二是按照国家和地方有关规定，按时足额发放各类优抚对象抚恤补助资金，确保优抚对象生活水平不低于当地平均生活水平。做好优抚对象医疗保障工作，落实优抚对象医疗优惠政策，推进优抚医院和光荣院建设，提高医疗服务水平。
三是认真做好退役军人接收安置工作，严格落实安置政策，确保安置任务圆满完成。加强退役军人职业技能培训，提高退役军人就业创业能力，组织开展退役军人专场招聘会，促进退役军人充分就业。落实退役军人创业扶持政策，为退役军人创业提供资金、技术、信息等方面的支持，鼓励退役军人自主创业。
四是推进退役军人服务中心（站）标准化、规范化建设，完善服务功能，提高服务质量。加强退役军人服务队伍建设，提高工作人员业务能力和服务水平，打造一支政治过硬、业务精通、作风优良的服务队伍。
五是强化稳控责任督查，确保稳控责任落到实处，重点人员稳控在当地，提升应急处置能力，提升政策把握能力，主动让群众说，耐心听群众讲，发现群众的痛痒，找准群众的“急难愁盼”，赢得群众的信任和满意，实现我县涉军信访降量退位的目标。
六是广泛宣传《中华人民共和国退役军人保障法》，进一步提升了辖区居民群众的法制观念，维护军人及军属的合法权益，营造了尊重、关爱退役军人的浓厚氛围，为更好地开展好退役军人服务保障奠定基础。
七是做好烈士亲属异地祭扫组织服务工作，满足烈士亲属缅怀纪念需求，切实落实好各项政策，在充分尊重烈士亲属祭扫意愿的基础上，开展多种形式的祭扫纪念活动，进一步增强烈士亲属的荣誉感和获得感，在全社会树立缅怀英烈、尊重烈属的良好风尚。
八是持续做好双拥创建工作。持续抓好创建全国双拥模范城行动，广泛宣扬全国双拥模范先进事迹。主动走访驻地部队，了解部队实际困难及改革建设需要地方支持的需求，合力推动事关部队改革急需、备战急用、官兵急盼的重点难点问题解决。发扬拥军支前优良传统，结合实际制定拥军支前工作方案，协调发动地方党委、政府和人民群众，支持保障部队遂行联演联训、战备执勤、维稳处突等任务，跟进搞好通信、交通、水电、食宿等各项保障，助力部队战斗力提升，形成部队练打仗、地方练支前的生动格局。全力维护军人军属、退役军人和其他优抚对象合法权益，充分发挥各级退役军人服务中心（站）作用，做好政策宣传、困难帮扶等工作，为军人军属、退役军人和其他优抚对象提供便捷服务。精心组织“八一”、春节等节日期间走访慰问部队和优抚对象，常态开展“情系边海防官兵”拥军优属活动，春节期间组织专项拥军慰问，不断增强军人军属和优抚对象的荣誉感获得感。
柳林县退役军人事务局
