根据2020年11月11日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议,三次审议后通过将在2021年1月1日开始实施《退役军人保障法》，结合我局实际，特制定《柳林县退役军人事务局学习十九届五中全会<退役军人保障法>专题民主生活会方案》。
一、会议主题
这次专题民主生活会要充分运用主题教育成果，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学深悟透弄懂保障法核心要义、深刻内涵和实践要求，促进全社会准确掌握保障法基本原则、基本制度和主要内容，营造尊法守法用法的良好社会风尚，为实现退役军人事业新发展提供法律支撑，全力推进退役军人事务领域治理体系和治理能力现代化。
二、会议程序
局领导班子专题民主生活会按照学习研讨、谈心谈话、梳理检视问题、撰写领导班子集体和党员领导干部检视剖析材料、方案报批、开展批评与自我批评、整改落实等规定程序进行。具体要求如下：
（一）聚焦主题主线开展学习。党员领导干部要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习2020年11月11日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过，在2021年1月1日开始实施《退役军人保障法》主题教育工作会议、党的十九届五中全会等重要讲话精神和《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话，学习习近平总书记对退役军人工作的重要指示精神，认真学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，认真学习党史、新中国史，认真学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，认真学习省委十一届九次全会精神，提高思想认识，把握标准要求，把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神和主题教育的部署要求上来，打牢开好专题民主生活会的思想基础。
（二）深入开展谈心谈话。专题民主生活会前，局领导班子成员之间，班子成员与分管股室负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表，要开展谈心谈话，交流思想、交换意见。要紧扣学习十九届五中全会精神，谈参加主题教育的收获体会，谈守初心、担使命方面的差距不足，谈对整改落实的具体措施和意见建议。既要谈自身差距，又要谈对方不足，把问题谈开、把道理讲透、把思想谈通。要防止泛泛而谈不聚焦，防止只谈工作不触及思想，防止把谈心谈话变成简单交换会上批评意见。
（三）认真梳理检视问题。局领导班子和党员领导干部要对在学习研讨中查摆的问题、对照党章党规找出的问题、调研发现的问题、群众反映的问题、谈心谈话指出的问题、以及在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化方面存在的问题等，进行系统梳理。同时，对上级党组织在巡视巡察、干部考察、工作考核中所反馈的问题和所指出的意见，对上年度退役军人事务局民主生活会和巡视巡察整改专题民主生活会提出需要整改尚未整改到位的问题，进行梳理汇总。在此基础上区分已经解决的、正在解决的、一时难以解决的情况，一条条列出具体问题。
（四）认真撰写领导班子和党员领导干部检视剖析材料。在认真梳理检视问题的基础上，局党组书记要带好头、把好关，主持研究起草领导班子检视剖析材料并亲自认真撰写个人检视剖析材料，对班子成员发言提纲进行审阅把关。领导班子和党员领导干部撰写检视剖析材料要坚持问题导向，不搞官样文章，不硬性规定字数。检视剖析材料应包括盘点收获、检视问题、剖析根源和整改措施等内容。领导班子和党员领导干部要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，按照习近平总书记关于提高政治站位，把学习宣传贯彻工作作为当前和今后一个时期的重点政治任务。认真检视问题，从思想、政治、作风、能力、廉政等方面剖析根源、制度缺项和能力不足，特别是在主观上、思想上进行深刻检视，找准思想根子上的问题。检视题应注意防止以工作业务问题代替思想政治问题、以下级问题代替自身问题、以旧问题代替新问题，将问题等同于原因。整改措施不仅要有努力方向，还要明确具体工作举措和阶段性目标，防止整改措施落空、落虚。局党支部全体党员按照上述要求，认真撰写组织生活会个人发言提纲。
（五）严肃开展批评与自我批评。领导班子民主生活会由局党组书记主持，局党组书记首先代表班子作对照检查，并带头开展自我批评，局领导班子其他成员依次开展自我批评和相互批评。领导班子成员自我批评要深刻查摆主题教育检视的问题，既找理论短板、工作弱项，又找思想差距、作风不足，把自己的问题讲清楚，把问题根源讲透彻，把整改措施讲具体。相互批评要真点问题、点真问题，达到红脸出汗、排毒治病的效果。要出于公心、敢于直言，坚决克服不想批评、不敢批评的倾向。要提高相互批评的质量，从具体事情、具体问题入手，从政治上、思想上、作风上提意见，落细落小，以小见大。对待批评意见要虚怀若谷、闻过则喜，有则改之、无则加勉。不搞无原则的纷争。
局领导班子民主生活会上，要按照有关规定，对领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业情况，对配偶子女从业、房产投资、公务用房用车等本人重大事项报告，对是否利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题，巡视巡察反馈和组织约谈函询等问题逐项作出说明或检讨，受到问责的要作出深刻检查，不存在上述情形的要进行“零报告”。
（六）从严抓好整改落实。要把抓好专题民主生活会后的问题整改，作为巩固主题教育成效的重要措施。要持续深化贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，通过强化理论武装，不断提高整改的思想自觉和行动自觉，不断提高促落实的工作能力和水平。要根据对照党章党规找差距中找出的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题以及相互批评的意见，细化完善整改措施，明确整改时限，落实整改责任，一项一项抓整改，一个一个改到位，切实取得让党员、群众看得见、摸得着、感受得到的成效。
抓好贯彻落实，完善配套政策制度，对现行政策文件进行全面清理，做好立改废释工作。强化工作督导，深入基层开展调查，研究解决贯彻实施中的问题，加强与有关单位沟通协调，定期交流工作情况，适时开展督导。
对学习宣传贯彻工作提出“法律六进”的具体举措，即学习宣传保障法进机关、进单位、进企业、进乡村（社区）、进军营、进万家，多层次、立体化、全方位开展保障法学习宣传活动，努力形成学习贯彻《保障法》的良好舆论氛围和广泛社会共识。
三、会议时间和地点
时间：2020年12月下旬；
地点：青龙市民服务中心1518
四、参会人员
（一）局领导班子成员；
（二）派驻纪委检察组第八组回指导组的同志。
五、会议议程
（一）局党组书记贾飞平代表领导班子作对照检查；
（二）局班子成员贾飞平和李志强分别作个人对照检查发言，开展批评与自我批评；
（三）局机关副科以上公务员分别作个人对照检查发言，开展批评与自我批评；
（四）出席会议的派驻纪委检察组第八组指导组的同志讲话。
柳林县退役军人事务局
2020年12月15日
