各培训机构、生产经营单位：
为进一步落实安全培训机构和生产经营单位在安全生产培训方面的责任，规范安全教育培训工作，切实提升安全培训水平和人员素质，根据《安全生产法》、《山西省安全生产培训管理暂行办法》、《国家煤矿安全监察局对全国煤矿安全培训检查有关情况的通报》和《山西省应急管理厅关于对全省安全培训考试考核工作开展专项整治的通知》精神，结合我县实际，县局决定对全县安全培训机构、煤矿（洗/选煤厂）、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金工矿等行业企业开展一次安全生产培训专项执法检查。现将有关事项通知如下：
一、指导思想
深入宣传贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和李克强总理对安全生产的批示精神，切实落实全国安全培训会议精神（淮北会议）及吕梁市应急管理局召开的安全培训办公会议精神，为更好地适应应急管理体制机制改革，抓好安全生产这个基本盘、基本面，推动安全培训工作制度化、规范化、科学化，促进安全培训工作高质量发展，从根本上解决安全培训工作中存在的诸多问题，从而提高生产经营单位从业人员的素质，推动全县安全生产形势持续稳定好转，为我县安全发展提供有力保障。
二、组织领导
为了开展好此次专项执法检查，县局特成立专项执法检查领导组。
组 长：康志跃
副组长：卫学河
成 员：刘应军 高贵兵 杨海鹏 杨彦文
李探明 张军军 车勇勇
领导组下设办公室，办公室设在县局安全生产综合协调股（县安全生产培训中心），负责此次专项执法检查工作的组织协调、收集汇总等工作。
三、执法检查内容
（一）对安全培训机构检查的内容（表附后）
1.具备从事安全培训工作所需要条件的情况；
2.建立健全和落实安全培训管理制度的情况；
3.健全完善安全培训管理组织以及配备专（兼）职管理人员的情况；
4.从事的专业领域和作业类别领域专（兼）职教师配备及动态管理的情况；
5.落实教师、教学及实习实训设施书面报告制度的情况；
6.执行有关安全培训大纲和考核标准的情况；
7.安全培训档案管理的情况；
8.与委托方签订服务合同或者协议以及培训收费的情况；
9.突发事件应急预案制定及演练情况；
10.吕应急发〔2020〕45号、吕应急发〔2020〕46号文件的贯彻落实情况。
（二）对生产经营单位安全培训执法检查内容（表附后）
1.建立健全并落实安全培训责任制和规章制度的情况；
2.明确安全培训管理机构并配备专（兼）职安全培训管理人员的情况；
3.安全培训经费投入和使用的情况；
4.组织制定和实施安全生产教育培训计划的情况；
5.主要负责人和安全生产管理人员依法接受安全生产知识和管理能力考核的情况；
6.特种作业人员持证上岗的情况；
7.其他从业人员安全教育培训、师傅带徒弟实习教育、年度安全再培训、专项安全培训及培训合格后上岗的情况；
8.统一协调管理并协同承包单位、承租单位对进场作业人员进行专项安全培训的情况；
9.从业人员安全生产教育和培训期间工资支付情况；
10.建立从业人员安全生产教育和培训档案并如实记录的情况；
11.现场抽考从业人员安全生产知识和技能掌握的情况；
12.生产经营单位有无采取一人多证、混岗作业、证书挂靠等方式抵充专职安全生产管理人员或特种作业人员数量的情况。
13.吕应急发〔2020〕45号、吕应急发〔2020〕46号文件的贯彻落实情况。
14.煤矿企业“学法规、抓落实、强管理”活动的开展落实情况（柳应急发〔2020〕93号）。
四、检查时间和方式
（一）检查时间：
2020年4月26日至11月30日
（二）检查方式：
采取现场检查、查阅安全培训档案资料、现场抽考等方式。
五、检查要求
（一）严肃纪律。检查组要严格遵守党风廉政纪律和中央八项规定要求，轻车简从，廉洁自律，严禁借工作之机向被检查单位提出任何与工作无关的要求，确保执法检查风清气正。
（二）狠抓落实。各培训机构、生产经营单位要高度重视此次专项检查工作，对照《通报》中提出的突出问题和检查内容，举一反三，深入查找本单位存在的问题，并对照问题进行自查自纠，同时要建立自查台账，制定有效的整改措施，做到问题隐患闭环管理。
（三）严肃查处。专项检查要规范执法行为、创新监督检查办法，深挖细查培训机构和生产经营单位在安全培训方面存在的违法违规行为和问题，做好执法检查记录，下达文书要程序规范，内容准确，结论精准，对发现的违法违规行为要依据相关法律法规严肃查处。
（四）总结反馈。专项检查组检查结束后要召开反馈会议，及时向被检查单位反馈检查情况，同时要将检查情况进行汇总总结，分析研判，对于共性与突出问题，要及时进行通报。
柳林县应急管理局
2020年4月24日
（一）安全培训机构培训情况执法检查内容
被检查单位： 检查时间： 年 月 日
分类 | 内容与检查项目 | 检查结果 | 备 注 |
安全培训条 件 | ①培训场所、教学实施设备 | ||
②与特种作业类别相适应的实施、设备、场地 | |||
③教学、办公、后勤保障等场所符合消防安全要求 | |||
制度建设 | ①安全培训岗位责任制度②培训需求调研制度③经费管理制度④学员管理制度⑤教学管理制度⑥教师管理制度⑦培训过程控制制度⑧档案管理制度⑨后勤保障制度⑩其他应当健全落实的制度（其中①④⑤⑥⑧应当悬挂在适当位置） | ||
档案管理 | 安全培训教学档案实行一期一档。 档案包括：①培训计划（包括培训时间、地点、课时、授课教师、课程内容等）②安全培训教材及课程讲义③学员基本信息汇总表④学员考勤表⑤班主任工作日志表⑥教学计划执行表⑦学员对培训管理和教师满意度测评表⑧学员考试考核情况表⑨综合考评报告⑩其他有关资料（委托培训的，需包括委托协议复印件） | ||
管理组织和 师资配备 | ①培训机构组织架构 | ||
②师资配备（专职安全培训教师不少于3名，配备专/兼职安全培训教师，相关注册安全工程师） |
被检查单位负责人（签字）： 检查人（签字）：
（二）生产经营单位安全培训情况执法检查内容
被检查单位： 检查时间： 年 月 日
分类 | 内容与检查项目 | 检查结果 | 备 注 |
安全培训条件 | ①培训场所、教学实施设备、档案管理室符合消防安全要求 | ||
②师资配备：培训组织机构、有不少于3名的专职管理人员及师资配备 | |||
制度建设 | ①从业人员安全培训责任制度②从业人员准入制度③从业人员安全培训制度④师带徒实习教育制度⑤从业人员培训档案管理制度⑥安全培训经费提取与使用制度⑦安全培训过程管理和质量考评制度⑧其他应当健全落实的制度 | ||
档案管理 | 从业人员安全培训档案实行一人一档 档案内容包括：①培训学员登记表②身份证复印件③学历证书复印件（或职业资格、技术职称的证书复印件）④历次接受安全培训，考核情况⑤安全生产违规违章行为记录，以及被追究责任，受到处分、处理情况⑥其他有关资料 | ||
安全培训教学档案实行一期一档 档案包括：①培训计划（包括培训时间、地点、课时、授课教师、课程内容等）②安全培训教材及课程讲义③学员基本信息汇总表④学员考勤表⑤班主任工作日志表⑥教学计划执行表⑦学员对培训管理和教师满意度测评表⑧学员考试考核情况表⑨综合考评报告⑩其他有关资料（委托培训的，需包括委托协议复印件） | |||
各类培训台账记录：①“三项岗位”人员安全培训台账②新工人培训台账、“七新”培训台账、转岗培训台账、全员培训、“三违”培训台账、③“学法规、抓落实、强管理”活动相关台账记录④从业人员学历提升情况记录 | |||
持证情况 | 主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证数，证件是否在有效期，有无采取一人多证，混岗作业，证书挂靠等情况 | ||
培训经费 | 是否按规定提取安全费用；教育培训经费是否按比例提取。 |
被检查单位负责人（签字）： 检查人（签字）：
