各股室、各生产经营单位：
为进一步做好我县应急管理和安全生产教育培训工作，根据吕梁市应急管理局《关于印发2022年全市安全和应急管理教育培训工作要点的通知》（吕应急发〔2022〕36号），结合我县实际，制定了《2022年全县安全和应急管理教育培训工作要点》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：2022年全县安全和应急管理教育培训工作要点
柳林县应急管理局
2022年3月28日
（此件公开发布）
2022年全县安全和应急管理教育培训工作要点
2022年全县安全和应急管理教育培训工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于应急管理工作重要论述，认真贯彻落实中央、省、市和县委、县政府关于应急管理工作部署，牢固树立“安全培训教育不到位就是重大事故隐患”的理念和安全生产红线意识、底线思维，精准聚焦新形势新任务新要求，紧紧围绕“赋能增效、夯基固本、铁腕治违、狠抓落实”工作目标，全面加强应急履职能力建设，切实提升从业人员安全技能，重点推进培训管理提质增效，从严实施安全培训监管执法，从源头上控制和预防生产安全事故的发生，为全面完成本年度安全生产工作各项目标任务提供良好的基础保障。
一、强化应急知识学习，着力提升应急履职能力
1．丰富学习形式，开展专题培训。利用“安全生产月”、“5.12防灾减灾日”等主题宣传活动和全县安全例会会议，开展新《安全生产法》、《刑法修正案（十一）》等法律法规和安全警示教育的学习。邀请知名专家学者、教授，开展安全和应急管理专业化能力培训，全面提升领导干部安全和应急管理履职能力。
2．抓好在线教育，竞赛检验成效。组织好应急管理部、省厅、
市局开展的各类专题业务培训参训工作，督促全局干部完成应急管理干部网络学院在线教育，积极组织干部职工参加省厅、市局开展的“知识竞赛”、“技能比武”、“云比武”等，激励检验学习成效。
二、强化主体责任落实，切实提升从业人员安全技能
3．强化企业培训主体责任落实。以落实《山西省生产经营单位主要负责人安全生产责任制规定》和企业从业人员持证上岗、先培训后上岗制度为核心，组织“三项岗位人员”和其他从业人员规范开展安全生产教育和培训，规范落实相关从业人员持证上岗。督促制定科学完善的企业安全生产培训计划，建立健全安全培训各项管理制度，明确责任部门和责任人，足额提取并合理使用安全教育经费，落细落实安全教育培训内容。将安全生产教育和培训与生产经营活动同部署、同研究、同督查、同考核，落实情况作为年度督促检查的重要内容，确保从业人员熟练掌握岗位安全操作、自救互救、隐患识别防范及应急处置所需的知识和技能。
4．持续推进安全技能提升工作。按照《“十四五”职业技能培训规划》要求，与具有相关资质，培训效果突出的优质院校对接，督促各生产经营单位持续加强“三项岗位人员”“五大员”等安全管理人员技能提升工作，突出抓好“班组长”、新职工等从业人员的安全教育培训。
三、规范网络在线教育，推进培训管理提质增效
5．规范网络在线安全培训教育。在疫情防控常态化形势下，推广和规范在线安全培训教育，是贯彻落实“安全培训到位”要求的重要举措，指导督促各在线学习平台按大纲规定的学时和内容设置课程，规范学习过程的监管和证书的发放。按照“随学随测、学测同步、线下总测”的原则组织从业人员的学习成效测试。
6．夯实培训基础条件建设。指导生产经营单位按照《山西省安全培训管理暂行办法》相关要求创建和改善安全培训基本条件，配齐配足配强专兼职管理人员及教师，加强师资队伍能力建设。及时更新教学教材、讲义，按需求配备教学设备、设施。
7．推进培训管理工作提质增效。督促指导各生产经营单位按照《煤矿安全培训规定》、《山西省安全培训管理暂行办法》等法律法规，规范建立各项培训管理制度和“一期一档”、“一人一档”，如实反映从业人员培训考核情况。按行业组织全县各生产经营单位分管领导、培训负责人进行交叉检查、交流学习，找短板，促提升，促进培训管理工作提质增效。
四、强化专项行动整治，从严实施安全培训监管执法
8．强化“两个专项”。扎实推进安全生产培训“走过场”专项整治工作，督促生产经营单位开展自查自改，通过专项督查、抽查检查、联合执法等方式实施专项整治督查检查。扎实开展打击假冒政府网站制售假冒安全生产证书专项行动，认真落实“三打击、一查处”重点任务，联合公安等部门，坚决捣毁伪造安全生产证书的制假售假窝点，坚决惩治假冒政府网站的技术团伙，坚决查处持假人员和用假企业，坚决曝光典型违法犯罪案件。
9．突出“逢查必考”。加大抽考执法检查力度，严格执行安全监管“逢查必考”，健全完善各行业、工种、各类从业人员抽考题库，建立运用微信手机端抽考平台，规范、高效、全面的对从业人员的培训情况进行抽查，并根据相关规定和要求对考核不合格人员提出调整岗位建议，掌握分析生产经营单位的培训效果，提升培训质量。
10．从严惩处惩戒。按照县局年度执法计划，开展安全培训专项执法检查。综合运用多种手段，对违法违规行为加大惩处力度，形成威慑效应。加大对生产经营单位从业人员的安全培训、持证情况检查和执法力度，对应持证未持证或者未经培训就上岗的人员，一律先调整岗位，经考核持证才能上岗，并依法对生产经营单位按规定处罚。依法从严处罚不培训、假培训、乱培训的行为。
图解：应急管理局关于印发2022年全县安全和应急管理教育培训工作要点的解读
