各职能股室、五人监管小组、主体企业、煤矿：
党的二十大是党和国家政治生活中的一件大事、盛事，做好党的二十大安全生产工作是当前一项重大政治任务，全县上下认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产决策部署及省委、省政府、市委、市政府工作要求，深刻认识安全生产工作的极端重要性，有效采取一系列举措，以最坚决的态度担当作为，抓实抓细安全生产各项工作，坚决守牢安全生产红线底线，切实抓好中秋、国庆双节期间安全生产工作，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的良好环境。根据柳林县人民政府办公室关于印发《柳林县提升本质安全水平专项检查实施方案》的通知（柳政办法﹝2022﹞49号），决定对全县煤矿开展提升本质安全水平专项检查工作，现就相关事宜通知如下：
一、组织领导
县应急管理局成立煤矿提升本质安全水平专项检查工作领导组。
组 长：贾四勇
副组长：刘元科 卫学河 赵宗尧高耀江 贾天财 贺静兵
成员：煤矿防治水安全监督管理股、煤矿瓦斯防治安全监督管理股、煤矿安全监督管理股、五人监管小组全体成员及专家组（各主体企业、煤矿抽调）。
领导组下设办公室，办公室设在煤矿安全监督管理股，负责此项提升本质安全水平专项检查工作的日常工作。
二、检查对象
全县地方监管的正常生产建设矿井
三、时间安排
2022年9月7日－－10月底。
（一）动员部署阶段（9月7日至9月12日）。各煤矿要结合实际抓紧制定提升本质安全水平具体实施方案，逐级动员部署，广泛宣传发动，做好自查自改、动员部署工作。
（二）自查自改阶段（9月13日—16日）。各煤矿根据本单位制定的提升本质安全水平具体实施方案，按照要求对每个环节、每个岗位、每个部位安全风险隐患和每项安全措施落实情况进行彻底自查；要建立安全风险和隐患问题清单，对自查发现的问题要登记在册，并落实风险管控和隐患整改措施，明确整改责任，抓好整改落实工作。企业自查期间，要组织开展一次警示教育、一次安全培训和一次应急演练，有效提升企业安全水平。
（三）集中检查阶段（9月16日至10月15日）。各检查组在企业自查自改的基础上，要深入企业开展全程检查、督导；对检查发现的每一项违法违规行为，都要依法严格落实查封、扣押、停电、停供民用爆炸物品、吊销证照和一律停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等执法措施；对发现的每一项事故隐患，都要严格落实整改责任，制定整改措施，立即责令企业按照“五落实”要求组织整改，彻底消除隐患。
（四）督查检查阶段（10月16日至10月30日）。各包保组要对专项检查期间发现的问题进行“回头看”，认真总结检查中形成的好经验、好做法，重在建立和完善安全生产长效机制，巩固和扩大大检查活动成果，确保安全生产隐患和问题及时整改到位。
四、检查方式
此次检查与目前开展的“反三违”和安全“体检”工作同步进行，具体检查分组情况详见柳应急发﹝2022﹞第56号文。
检查重点
关于开展全县煤矿安全“体检”工作的通知“体检”重点。
（二）关于印发《全县煤矿集中开展“反三违”专项行动实施方案》的通知整治重点内容。
（三）瓦斯、防治水、顶板管理是否符合规定，推广应用瓦斯防治、水害治理、防灭火等先进适用技术。
（四）风险管控措施和隐患排查治理措施是否落实。
（五）是否存在私挖乱采和违规组织生产建设现象。
（六）矿级领导是否严格执行矿级领导下井带班制度。
（七）重大危险源包保责任是否落实。
六、工作要求
（一）提高认识，强化领导。各煤矿务必要清醒认识当前全县安全生产形势的严峻性，进一步增强做好安全生产专项检查的政治自觉和责任自觉，加强组织领导，要成立由主要负责人为组长的专项检查领导组，精心组织，周密部署，明确责任，细化措施，狠抓落实，全力推动专项检查扎实深入开展，确保取得实效。
（二）严格检查，铁腕执法。各检查组在安全大检查中要以更加“严细实”的作风，以对隐患和问题“零容忍”的态度，认真履行职责，严格检查执法，对发现的隐患和问题，必须现场依法提出处理意见，严格落实执法措施，力求尽快消除事故隐患；对重大事故隐患要实行挂牌督办，逐项销号，坚决防止发生事故；对拒不整改、逾期未整改或整改无望的企业，建议予以关闭。要加强警示教育和联合惩戒，在大检查期间要集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为，公布一批实施联合惩戒和“黑名单”管理生产经营单位，公告一批依法关闭取缔的违法违规和不符合安全生产条件的生产经营单位。
（三）落实措施，严密防范。各煤矿要密切关注持续降雨等天气预警信息，加强易积水处和地质灾害隐患点的巡查监测以及危旧房屋、建筑施工工地、生产厂房、临建设施等部位的安全措施，要结合实际深入开展安全生产专项检查，狠抓问题隐患整改，对不能保证安全的，一律采取关停等强制性工作措施，绝不允许冒险生产经营。
（四）加强值守，做好应对。各企业要完善应急处置预案，健全源头处置机制，建立联防联控应对措施，解决好重要问题。要加强值班值守，中秋、国庆期间要实行领导带班和24小时值班制度，确保信息畅通，节假日期间领导外出一律要按要求报备。要健全快速处置机制，加强应急处置准备、强化实战演练，确保一旦发生重大突发案（事）件，能第一时间启动应急预案，迅速到达作战位置，加强指挥调度，及时稳妥处置，全力维护人民群众生命财产安全。
（五）做好总结，及时报送。各检查组于10月15日前，将开展检查情况和执法处罚、集中整治等阶段性工作开展情况报送县局煤矿安全监督管理股，并要及时分析大检查工作中存在的突出问题，制定并落实整改措施；10月30日前将专项检查总结报告报送县局煤矿安全监督管理股。
柳林县应急管理局 柳林县地方煤矿安全监督管理股
2022年9月12日
（此件公开发布）
图解：应急管理局柳林县地方煤矿安全监督管理股关于开展全县煤矿提升本质安全水平专项检查实施方案的通知的解读
