各相关企业：

为扎实推进治本攻坚三年行动工作，按照《山西省应急管理厅关于开展2025年工贸重点行业领域专家指导服务工作的通知》（晋应急发2025〕123号）和《吕梁市应急管理局关于开展2025年工贸重点行业领域专家指导服务工作的通知》（吕应急发2025〕71号）文件要求，经县局研究决定在粉尘涉爆和有限空间作业等重点行业领域继续开展专家指导服务工作。现将有关事项通知如下：

一、工作目标

深刻学习领悟习近平总书记关于安全生产的重要论述，落实工贸安全生产治本攻坚三年行动和柳林县“听民意办实事”工作要求，通过专家指导服务，以点带面指导各冶金工贸企业学好用好重大事故隐患判定标准，推动重点行业领域重大事故隐患动态清零，落实关键环节风险防控措施，不断提升企业从业人员、社会化服务机构专家和冶金工贸监管执法人员发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，指导企业持续开展标准化创建和运行工作，坚决防范遏制各类事故发生。监管人员要强化服务意识，减轻企业负担，优化营商环境，为全县经济社会高质量发展保驾护航。

二、帮扶范围

1．涉及使用煤气发生炉等高风险易发生群体伤亡事故的企业；

2．使用煤粉喷吹工艺易发生粉尘爆炸事故的企业；

3．存在硫化氢、一氧化碳等中毒风险的有限空间作业的酿酒、豆制品等企业；

4．安全基础薄弱、产业较为集中、涉及人员密集场所的建材、机械等中小企业；

5．根据《人员密集场所动火作业和建筑保温材料安全隐患专项整治》要求，帮扶辖区冶金工贸企业使用冷库的企业。

三、工作方式

县应急管理局选取有色、建材、机械、粉尘涉爆、有限空间作业重点企业聚集的重点企业组织专家开展指导服务。县应急管理局将结合实际，积极申请财政专项资金，参照省市专家指导服务工作模式，对辖区内重点企业开展指导服务，充分发挥以点带面的示范辐射效应。

县局成立专家帮扶指导工作组。

组长：刘元科　党委书记、局长

副组长：贺静兵　党委委员

成员：县应急局冶金工矿股全体人员

工作组下设办公室，办公室设在冶金工矿股，负责指导服务工作的统筹协调和信息收集、汇总、报送工作。　

四、工作任务

（一）开展政策法规宣贯。各要面向企业主要负责人、安全管理负责人、有限空间作业监护人和社会化服务机构专家，宣贯《工贸企业重大事故隐患判定标准》、《工贸企业粉尘防爆安全规定》、《工贸企业有限空间作业安全规定》等法规标准，开展政策解读及典型事故警示教育，督促指导企业全面开展自查自改。

（二）开展现场示范会诊。组织专家组通过访谈问卷、抽查考试、查阅资料、现场查看等方式，选取重点企业开展现场会诊，多拍摄隐患场景，加强与企业沟通交流、答疑解惑。会诊后形成重大事故隐患和突出问题清单，深入剖析问题，制定整改方案，指导帮助企业对照标准闭环整改，落实重大风险管控措施。

（三）开展讲评反馈培训。专家帮扶指导工作组面向设涉及粉尘涉爆、轻工重点有限空间作业等相对聚焦的相关企业集中开展讲评反馈培训，剖析会诊发现的重大事故隐患和典型问题，指导相关企业举一反三排查整改同类问题隐患。

（四）开展“回头看”检查。指导服务发现的问题隐患整改期限届满后，县局对各企业是否按要求整改情况进行现场或书面核查，对仍不落实整改措施存在重大事故隐患和违法行为的，严格依法依规实施行政处罚。

五、工作进度安排和要求

（一）动员部署（2025年5月上旬）。根据省应急厅帮扶工作指导手册和市应急局文件精神，统一工作模式，统筹推进专家指导服务工作，确定帮扶企业。5月上旬组织帮扶企业进行动员部署。

（二）现场指导（2025年9月底前）。9月底前完成有限空间作业、粉尘涉爆、建材、有色、机械及其它企业指导服务。不得以指导服务名义开展执法检查，坚决防止变形走样。帮扶指导工作人员严格遵守中央八项规定要求和职业操守，不得随意泄露被帮扶企业相关商业秘密。

（三）复查验收和总结评估（2025年10月底前）。县应急管理局将结合年度重点工作任务、治本攻坚三年行动和年度执法检查计划安排部署，针对指导服务发现的问题，及时组织开展“回头看”复查验收，确保问题隐患闭环整改，并向市局报告整改情况。组织企业进行经验交流和分享，推广先进的安全生产管理经验和做法。对帮扶工作进行全面总结和评估，剖析原因，总结好的经验做法，分析工作成效和存在的问题。

柳林县应急管理局

2025年4月30日

（此件公开发布）