危化股、山西焦煤化工吕梁民爆有限责任公司柳林分公司：

为深入贯彻落实吕梁市应急管理局关于《全市民用爆炸物品生产、销售领域安全生产风险隐患排查整治行动工作方案》要求，结合我县实际，压紧压实安全责任，消除民用爆炸物品销售领域重大风险隐患，坚决防范遏制生产安全事故，特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，始终坚持“人民至上、生命至上”，统筹发展和安全。严格落实省、市、县安全生产决策部署，聚焦我县民爆销售企业，以重大事故隐患排查整治为核心，严厉打击违法违规行为，健全安全管理长效机制，推动企业本质安全水平显著提升，维护我县民爆销售领域安全生产形势稳定。

二、整治范围

山西焦煤化工吕梁民爆有限责任公司柳林分公司，覆盖其储存库房、经营场所、装卸作业、中转运输、出入库管理、人员培训、应急预案等全环节。　

三、工作方式

实行“企业自查、县级检查”模式，组建由县应急管理局监管人员＋民爆行业专家组成的检查组，对民爆销售企业开展全覆盖检查，确保排查整治无盲区、无死角。

四、时间安排

本次行动自2026年4月2日起至2026年7月底，分3个阶段推进：

（一）安排部署阶段（2026年4月15日前）

1． 县应急管理局结合我县实际，制定印发县级专项排查整治方案，明确任务清单、责任分工和时间节点，迅速将工作要求传达至民爆销售企业。

2．民爆销售企业主要负责人作为安全生产第一责任人，要亲自研究部署排查整治工作，组织全员学习市、县方案及《民用爆炸物品行业重大事故隐患判定标准》，制定企业自查清单，全面启动自查工作。

（二）深化整治阶段（2026年6月底前）

1． 县应急管理局聘请民爆行业专家，对照排查整治重点，对销售企业开展现场检查，重点核查安全管理制度、储存设施、出入库台账、特种作业、值班值守等关键环节。

2． 对发现的隐患逐一下达《隐患整改通知书》，明确整改责任、时限和标准，实行闭环管理；督促企业对照2025年省、市、县三级检查发现的问题，举一反三开展全面治理。　

（三）巩固提升阶段（2026年7月底前）

1． 指导销售企业健全安全管理制度、完善应急预案、强化人员培训，推动安全管理常态化、规范化，巩固整治成果。

五、工作要求

（一）深化思想认识，压实监管责任

县应急管理局要将思想和行动统一到上级决策部署上来，以“时时放心不下”的责任感，落实属地监管责任，严格执行“一级查一级”机制，督促企业落实主体责任，确保排查整治有序推进、取得实效。

（二）强化专家支撑，精准排查整治

充分发挥民爆行业专家技术支撑作用，深入企业一线排查，精准识别重大隐患，深挖安全管理短板，指导企业制定“一隐患一策”整改方案，推动企业提升本质安全水平。

（三）严格执法问责，形成长效机制

对隐患逾期未整改、整改不到位、屡查屡犯的，依法从重处罚；对存在重大隐患的，依法责令停产整顿；经整改仍不达标的，依法依规处置。总结整治经验，健全风险分级管控、隐患排查治理长效机制，推动安全管理常态化、制度化。

附件：柳林县民用爆炸物品销售领域安全生产风险隐患排查整治重点内容

柳林县应急管理局

2026年4月15日

（此文件公开发布）

附件：

柳林县民用爆炸物品销售领域安全生产风险隐患排查整治重点内容

一、检查各项安全生产规章制度和安全技术操作规程修订完善情况；

二、检查是否存在违章操作、违章指挥、违反劳动纪律、超员、超量、超时等行为；

三、检查《民用爆炸物品行业重大事故隐患判定标准》学习掌握情况，及事故隐患整改闭环情况；

四、检查是否制定年度培训计划，培训内容是否按照岗位职责严格设定，培训是否取得实效；

五、检查储存场所视频监控系统是否实现“全覆盖”；

六、检查危险性建（构）筑物内部距离或外部距离是否符合要求；

七、检查是否存在未经设计擅自改变危险性建（构）筑物用途从事危险性作业；

八、检查重大危险源评估、登记建档、分级、警示标识、检测监控和应急预案备案情况；

九、检查外来人员从事临时性工程作业时安全管理情况；

十、特种作业审批和人员持证上岗情况；

十一、检查相关人员劳动防护用品穿戴情况；

十二、检查库房内是否存在废品、过期产品、试验品、收缴产品与合格产品混存，是否存在雷管库内进行拆箱、分发作业；

十三、检查是否落实销售备案制度，储存库房出入库记录是否规范，是否做到账目清楚、账物相符；

十四、检查储存库库门是否实行双人双锁管理，装卸和搬运民用爆炸物品时是否存在抛掷、翻滚、拖拉、或手提打包带。