严格对标柳林县委、县政府2026年乡村振兴重点工作部署，充分发挥发改部门职能优势，立足留誉镇惠家坪村村情实际，以巩固拓展脱贫攻坚成果为底线，以“五大振兴”为支撑，扎实推进驻村帮扶工作。结合本村发展现状，制定2026年度驻村帮扶工作计划。

一、基本情况与总体思路

惠家坪行政村由6个自然村合并而成，共702户2086人，其中脱贫户433户1327人，监测户3户9人，常驻人口221户361人，党员63人，是全县脱贫人口最多的村。全村土地面积7949亩，耕地3149亩，林果面积4800多亩，贺惠公路、中南

铁路穿村而过，交通便利。

2026年，工作队将坚持“五级书记抓常态化帮扶”要求，健全常态化驻村工作机制，强化开发式帮扶，增强内生动力，确保政策连续稳定。

二、主要工作目标

1．党建引领：深化村级党组织标准化规范化建设，培养入党积极分子3—5名，发展预备党员1—2名，打造党建工作示范点。

2．防返贫：健全常态化防返贫监测帮扶机制，入户走访覆盖率100％，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。

3．产业发展：推动光伏产业剩余项目全面实施，光伏产业年收益实现农户增收6—8万元、村集体年收益达到30万元以上；种养殖业收入稳定在130万元以上；人均可支配收入较上年增长6％以上。

4．就业帮扶：保持脱贫人口务工就业规模稳定在900人以上，落实一次性交通补助、稳岗补助等政策全覆盖。

5．人居环境：持续推进和美乡村建设，完成2—3个自然村的人居环境整治提升，卫生厕所普及率进一步提高。

6．精神文明：开展文化活动不少于3场次，评选表彰先进典型，文明乡风建设取得新成效。

三、重点工作举措

（一）强化党建引领。严格落实“三会一课”、主题党日等制度，加强村“两委”班子建设，注重从致富能手、退役军人、返乡大学生中发展党员。探索“党支部＋合作社＋农户＋企业”发展模式。

（二）健全防返贫监测机制。采取“大数据＋铁脚板”工作法，每月走访监测户，每季度遍访所有农户，对新识别的监测对象做到因户施策、精准帮扶。符合退出条件的有序退出帮扶，规范对象动态调整。

（三）推动产业提质增效。加快剩余光伏项目并网见效；落实小额信贷（全年300万元以上）支持养殖业发展；探索农产品初加工；发展庭院经济，引导鼓励村民利用家庭院落空间发展特色种植、养殖，拓宽增收渠道。

（四）强化就业帮扶。建立实名制管理台账，组织开展技能培训，提升村民就业竞争力。积极对接县内外用工企业，促进有序外出务工，同时通过以工代赈、公益性岗位安排就近就业，确保有劳动能力的防止返贫致贫对象家庭至少一人就业。落实一次性交通补助、稳岗补助等政策。

（五）改善人居环境。持续开展“六乱”整治，推进道路硬化、饮水安全巩固、户厕改造。健全长效管护机制，用好公益性岗位保洁队伍，推进村庄美化绿化。

（六）加强精神文明建设。结合传统节日组织开展文化活动，评选“文明户”“美丽庭院”等评选表彰活动。发挥红白理事会作用，推进移风易俗。利用大喇叭、宣传栏、微信群等多种形式宣传惠农政策。

（七）深化民生服务。巩固“三保障”和饮水安全成果，确保监测对象医保参保率100％，关爱留守儿童、老人、残疾人等特殊群体。对接农业专家开展技术指导，做好消费帮扶，积极动员派出单位和帮扶单位采购惠家坪村农特产品，完成消费帮扶任务。

四、保障措施

1．加强组织领导。坚持五级书记抓常态化帮扶，主动向县发改局、县农业农村局等汇报争取支持。

2．强化责任落实。严格执行驻村管理办法，落实“五天四夜”驻村要求，严格考勤管理、请销假等制度。

3．严格纪律作风。遵守中央八项规定及其实施细则精神，杜绝“挂名驻村”“走读驻村”现象，杜绝形式主义、官僚主义。

4．健全工作机制。落实“周例会、月总结、季调度”制度，每季度向局党组汇报工作，严格执行重大事项请示报告制度。

5．加强考核评估。局党组每月听取1次驻村工作汇报，每季开展走访慰问，对照目标定期自查。

2026年，惠家坪驻村工作队将牢记职责使命，以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实做好常态化精准帮扶各项工作，为全面推进惠家坪村乡村全面振兴作出新的更大贡献。

柳林县发展和改革局

2026年3月30日

（此件公开发布）