各相关股室、市场监管所：

为进一步规范柳林县网络餐饮服务经营行为，经局党组研究并制定柳林县《网络食品交易第三方平台提供者违法违规处置与报告制度》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

柳林县市场监督管理局

2026年6月15日

网络食品交易第三方平台提供者违法违规处置与报告制度

一、总则　

（一）目的与依据。为规范柳林县网络食品交易第三方平台提供者（以下简称“平台提供者”）经营行为，严格落实《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》（国家市场监督管理总局令第123号，2026年6月1日施行）等法律法规要求，压实食品安全主体责任，保障公众饮食安全，制定本制度。

（二）适用范围。本制度适用于柳林县网络食品交易服务的第三方平台提供者（以下简称平台提供者）。　

（三）核心原则。1． 先制止、再处置、同步上报，不得拖延、隐匿违法线索；2． 分级分类处置，轻微、一般、严重违法梯度管控；3． 闭环管理：发现→取证→制止→处置→上报→复查→归档。

二、组织架构与岗位职责　

（一）管理机构设置。平台设立网络食品安全管理机构，配备专职食品安全管理员（食品安全员、食品安全总监），不得由运营、招商部门兼任风控核查职能。　

（二）岗位分工。1． 食品安全员：线上巡检、技术筛查、消费者投诉核验、违法线索取证、初步制止、填写上报表单、跟进整改复查；重大隐患第一时间上报食品安全总监。2． 食品安全总监：审核处置措施、审定上报材料、汇总月度违法处置台账、向平台主要负责人汇报共性风险。3． 平台负责人：审批关停店铺、拉黑禁入等重度处置措施，每月召开食品安全调度会，对漏报、迟报承担主体责任。4． 风控／技术部门：提供关键词检索、图片识别、资质自动核验、交易数据溯源等技术监测能力。　

三、违法违规线索发现渠道　

（一）系统自动监测：资质过期、超范围经营、虚假证照、超保质期上架、违规宣传保健功效；

（二）人工线上巡查：页面公示信息、菜品实拍、经营地址、实体店一致性核验；

（三）实地抽查：重点抽查无堂食、未接入明厨亮灶商户；

（四） 消费者投诉、12315转办、监管部门通报、媒体舆情、骑手举报；

（五）抽检不合格、食品召回、食源性疾病线索移送。　

所有线索必须截图、录屏、订单号、店铺ID、取证时间固定电子证据。　

四、违法违规分级处置标准

（一）轻微违法行为（限期整改类，不限制经营）　

常见情形：资质公示位置不规范、门头照片更新不及时、标签标注瑕疵、轻微卫生瑕疵、一次性餐具未按需勾选等无食品安全实质风险问题。　

处置措施：1． 线上发送整改通知书，限定1–3个工作日完成整改；2． 站内警示提醒、弹窗警告；3． 整改期标记，不限流、不下架商品。　

复查规则：到期核验，整改合格自动解除标记；逾期未整改升级为一般违法处置。　

（二）一般违法行为（限制经营类）

常见情形：证照临近过期未更新、小范围超经营范围、储存温度不达标、公示虚假地址、后厨卫生不达标、抽检轻微不合格、投诉频发且整改不及时。　

处置措施：搜索降权、流量限制、商品临时下架、冻结上新权限、保证金扣罚、限制营销活动报名；同步督促立即整改。　

（三）严重违法行为（终止服务类，法定强制关停）

法定必须停止平台服务的情形（《网络食品安全违法行为查处办法》）：1． 无证从事食品生产经营、伪造／变造／租借许可证；2． 用回收原料加工食品、添加非食用物质、超限量滥用食品添加剂；3． 售卖腐败变质、过期、来源不明、检疫不合格肉类；4． 造成食品安全事故、群体性食物中毒、致人伤害；5． 许可被监管部门吊销、撤销、注销，仍继续经营；6． 一年内多次重大整改仍拒不纠正、多次抽检不合格。　

处置措施：1． 立即下架全部在售食品、关闭店铺交易权限；2． 账号永久封禁、禁止同一主体重新入驻平台；3． 列入平台黑名单，全平台共享拦截；4． 留存全部交易、沟通、取证记录，永久存档。　

五、违法行为报告制度

（一）上报时限。轻微／一般违法：发现并制止后24小时内完成线上＋书面报送；严重违法、食品安全事故、群体性投诉、抽检不合格：即时上报（1小时内），不得隔夜、延后；接到市场监管部门协查、通报线索：5个工作日内反馈处置回执。　

（二）上报材料。1． 网络食品违法线索报告表：平台名称、店铺ID、经营者统一社会信用代码、地址、联系方式；2． 违法事实详细描述、取证截图／录像、订单编号、抽检报告、投诉工单编号；3． 平台已采取的制止、处置措施回执；4． 整改通知书、约谈记录（如有）。　

（三）特殊上报规则。1． 监管部门主动通报商户违法：平台接收后立即执行处置，并在3个工作日内向监管部门报送处置结果回执；2． 发生食品安全舆情／食品安全事故：同步上报属地市监局＋网信部门，启动应急处置；3． 无法联系入网商户：上报同时直接关停店铺，协助监管部门调取交易数据；4． 跨区域违法案件：上报属地监管部门后，配合协查外地执法机关调取电子交易数据。5．　禁止行为：严禁迟报、漏报、瞒报、拆分线索分次报送；不得仅内部处置不上报监管部门；不得先处置后长时间补报。　

六、处置闭环、复查与台账归档管理　

（一）闭环流程。线索取证→制止违规行为→分级处置→上报监管部门→限期整改复查→解除管控／永久封禁→台账登记归档。　

（二）台账建立。建立《入网商户违法违规处置与上报总台账》，每条记录包含：序号、店铺信息、违法类型、发现时间、取证编号、处置措施、上报时间、上报回执编号、整改结果、复查人、解除时间。　

（三）资料保存期限。1． 交易数据：保质期届满后不少于6个月；2． 处置通知书、上报回执、整改材料、抽查记录：不少于2年；3． 严重违法关停、黑名单商户档案：永久存档。