各业务股室、执法分队、监管所：

现将《柳林县市场监督管理局开展行政处罚案卷评查工作方案》印发给你们，请贯彻落实。

柳林县市场监督管理局

2026年6月15日

柳林县市场监督管理局开展行政处罚案卷评查工作方案

为全面提升市场监管行政执法规范化、标准化、专业化水平，进一步规范行政执法行为，加强行政执法监督，提升依法行政能力，依据《柳林县市场监督管理局执法规范化建设年实施方案》（柳市监发〔2026〕13号）文件要求，结合我局实际，制定本方案。

一、评查目的

通过开展行政处罚案卷评查工作，全面核查执法主体、事实证据、办案程序、文书制作等内容，及时发现并整改执法不规范问题，强化内部执法监督，统一执法标准，提升执法人员业务水平，压实执法责任，推动严格规范公正文明执法。

二、组织机构

成立行政处罚案卷评查工作领导小组，小组成员如下：

组　长：马彦荣　党组书记、局长

副组长：严翰华　党组成员、副局长

王海兵　党组成员、副局长

刘中平　一级主任科员

高雪梅　三级主任科员

冯向东　三级主任科员

牛军军　综合行政执法队副队长

评查人员：业务股室负责人、基层队、所法制人员

领导小组下设办公室，办公室设在法规股，负责评查工作的组织协调、结果汇总等工作。

三、评查范围

2025全年至2026年5月底按一般程序办理的行政处罚案卷。

四、评查标准

实施行政处罚的程序是否合法，认定的事实是否清楚，证据是否确凿，适用法律依据是否准确，自由裁量权运用是否适当，案卷的制作是否规范等内容，评查标准将在评查当天下发。

评查结果分为四个等次，案卷得分在70分以下的为不合格等次，70分以上包括本数的为合格等次，80分以上的良好等次，90分以上的优秀等次。

五、评查方式　

由业务股室负责人、基层队、所法制人员组成具体评查小组，对基层各业务领域的行政处罚案卷进行集中评查。1．实行一案一评，对照评查标准，规范制作案卷评分表；2．根据打分情况评选优秀案卷，梳理经验做法并在全局进行交流学习；3．评审结束后，将评查中发现的各类问题及时反馈至各办案机构，各办案机构对照反馈问题逐项抓好整改落实。

六、工作要求

各股、队、所要充分认识开展行政处罚案卷评查工作的重要性和必要性，将其作为规范行政执法行为的有效途径，以执法规范化建设年为契机，加强组织，落实责任，确保评查工作取得实效，全面提升行政执法办案水平。