各队、相关股室：
为持续规范全县民生领域市场价格秩序，严厉整治各类价格违法违规行为，切实维护广大人民群众合法价格权益、保障民生福祉，根据《中华人民共和国价格法》《价格违法行为行政处罚规定》《明码标价和禁止价格欺诈规定》等法律法规，结合教育、医疗、养老、物业、停车、殡葬、套餐等重点民生行业价格监管政策要求，我局决定在全县范围内开展民生领域价格专项检查工作。现将有关事项通知如下：
全县辖区内所有与群众日常生活息息相关的经营主体及收费单位，重点监管行业和领域如下：
教育领域：各类公办、民办中小学、幼儿园及校外培训机构；
医疗领域：公立医疗机构、民营医疗机构、药品零售药店；
养老领域：公办、民办养老机构、社区养老服务中心；
公用事业领域：电信、联通、移动、供水、供电、供气、供热经营单位费用明细；
物业服务领域：全县各物业服务企业；
停车服务领域：各类经营性停车场、停车服务经营主体；
殡葬领域：殡葬服务机构及殡葬用品经营单位；
预付消费领域：商超零售、餐饮、家政、美容美发、健身、摄影等预付式消费集中的经营主体。
重点核查各单位2025年1月1日至今的价格收费行为。对核查中发现的重大、持续性价格违法行为，可依法追溯至以往年度。
（三）组成人员
根据工作要求，经相关部门讨论研究，成立工作专班，人员如下：
组 长：马彦荣 党组书记、局长
副组长：严翰华 党组成员、副局长
王海兵 党组成员、副局长
刘中平 一级主任科员
高雪梅 三级主任科员
冯向东 三级主任科员
牛军军 综合行政执法队副队长
刘海彦 综合行政执法队副队长
成 员：白爱斌 反不正当竞争与价格监管股股长
张连平 执法一队队长
高旭平 执法二队队长
王小勇 执法三队队长
薛鹏飞 执法四队队长
二、主要检查内容
聚焦群众反映强烈的价格乱象，重点查处明码标价不规范、价格欺诈、违规收费等各类违法行为，具体检查内容如下：
严查各类服务套餐标价混乱、虚假优惠、价格欺诈等问题，覆盖体检、教育培训、养老服务、家政、摄影、健身、装修、殡葬等所有套餐类服务行业。
标价信息全面规范：经营主体须在经营场所醒目位置、线上经营页面显著公示套餐总价、单项服务项目、原价、实收单价、计价单位、服务数量及完整费用构成，做到一目了然、清晰可查。
计价规则公开透明：套餐总价计算方式须清晰明确，严格依据单项原价累加后抵扣公示优惠金额核算。严禁仅标注套餐总价、隐匿分项明细；严禁标注无实际成交记录的虚假原价；严禁使用 “若干次”“多次” 等模糊表述规避明细公示；严禁先涨价再打折、虚增服务项目虚构折扣，制造虚假优惠假象。
优惠宣传真实有效：经营主体宣传套餐折扣、立减优惠等活动，须以优惠前 7 日内本店同类服务实际最低成交价为基准，据实核算优惠额度。严禁虚构优惠基准，严禁使用 “特价”“秒杀价” 等模糊宣传误导消费，无真实原价依据不得开展优惠宣传。
严格核查公益性、垄断性行业是否严格落实法定价格标准，杜绝擅自调价、违规加价行为。
教育行业：严查公办学校、幼儿园违规收取择校费、赞助费，超目录收取服务性收费、代收费等行为；
医疗及公用事业行业：严查公立医疗机构超标准收取医疗服务费，供水、供电、供气、供热企业在政府定价外违规加收费用，转供电环节违规加价牟利等行为；
物业及停车行业：严查住宅小区前期物业费突破政府指导价标准，经营性停车服务超限价收费、违规加价等行为；
殡葬行业：严查遗体接运、存放、火化等基本殡葬服务不执行政府定价，擅自增设收费项目、提高收费标准等行为。
严查各经营单位对同一服务、同一服务环节，拆分名目重复收费的违规行为。重点核查：物业企业在物业费外另行收取公共照明、电梯维护等重复费用；学校收取住宿费后违规收取宿舍管理费；医疗机构收取手术费后，对术中常规器械、基础耗材重复计价；停车场收取月租后额外收取卫生管理、场地维护等费用。
严查未经价格主管部门审批、不在法定收费目录内，擅自设立收费项目、违规收费的行为。重点核查：养老机构违规收取洗漱辅助、夜间巡视、护理翻身等费用；学校违规收取班会费、练习册审阅费、课后看护管理费等；水电气企业违规收取开户加急、表具检测等转嫁性费用；殡葬机构违规收取灵堂消毒、告别厅升温等违规费用。
严查将统一规范的服务项目，恶意拆分为多个子项目分别计价收费，变相抬高服务总价的行为。重点核查：殡葬机构将遗体整理服务拆分清洗、穿衣、修容分项收费；培训机构将军训服务拆分场地、教官、服装租赁重复收费；物业公司将综合物业服务拆分多项细分服务费变相涨价等问题。
超出政府核定定价、最高限价收取学费、住宿费、水电气暖费、停车费等费用；
擅自变更计价单位、计费频次，变相提高收费标准；
低标准服务套用高标准收费类目，质价不符、违规溢价；
药品、殡葬用品等商品不执行法定差价率规定，突破差价管控上限违规牟利。
本次专项检查分三个阶段有序推进，全程闭环管控、从严规范整改。
各队对辖区内相关经营单位、收费单位对照本通知全部检查内容，开展全覆盖、无死角检查。对发现的价格违规问题，立即整改纠正，对违规收取的费用主动依规清退。
（二）重点抽查阶段（2026年6月21日至2026年7月31日）
县市场监管局组建督促检查小组，通过查阅收费台账、调取收费系统数据、核查价目清单、比对合同协议、走访回访群众、现场核查问询、成本核查研判等方式，开展全覆盖重点检查。对套餐定价依据不足、优惠宣传无实质依据、群众投诉集中的经营主体，开展专项成本核查，精准查实价格违法行为。
（三）整改规范阶段（2026年8月1日至2026年8月20日）
各队针对专项检查发现的各类价格违法问题，依法下达整改通知书，督促限期彻底整改；对查实的价格违法行为，依法作出行政处罚。对情节严重、性质恶劣的违规主体，依法从重处罚，通过官方平台公开曝光，并记入企业信用档案，实施信用约束。
充分认识专项整治的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感。主要负责同志亲自抓、负总责，定期召开工作推进会，研究解决重大问题；明确责任、细化举措，确保整治工作有序有力推进。
（二）明确分工，强化协同配合
各业务股室、综合行政执法队各司其职、密切配合，加强业务衔接与工作联动；形成齐抓共管的工作格局。
（三）依法依规，确保案件质量
坚持依法行政，严格按照法定权限和程序开展执法检查和案件查办。严把事实关、证据关、程序关和法律适用关，做到过罚相当、公平公正，确保每一起案件都经得起检验。
五、保障措施
（一）强化督导检查。局领导班子带队开展督导检查，对工作推进不力、问题整改不到位的股室、队进行通报批评，压实工作责任。
（二）健全长效机制。以专项整治为契机，梳理经验做法，完善价格监管制度，推动日常监管与专项整治有机结合。
（三）加强宣传引导。通过多种渠道宣传整治工作成效和典型案例，普及相关法律法规，营造全社会共同监督、守法诚信的市场环境。
附件：民生价格检查表
柳林县市场监督管理局
2026年6月16日
附件
民生价格检查表
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检查对象 | 收费项目 | 定价形式 | 现行标准 | 定价依据 |
