各相关股室、监管所：

现将《2026年7月—12月网络餐饮食品安全监管工作计划》印发给你们，请按照方案要求认真贯彻执行。

柳林县市场监督管理局

2026年6月29日

2026年7月—12月网络餐饮食品安全监管工作计划

为持续规范我县网络餐饮服务经营秩序，压实网络餐饮第三方平台、入网餐饮商户食品安全主体责任，有效防范化解线上餐饮食品安全风险，全面提升我县网络餐饮食品安全治理能力和保障水平，结合我县网络餐饮行业现状及监管工作实际，特制定本年度7月至12月网络餐饮食品安全监管工作计划。

一、工作目标

通过7月至12月为期半年的常态化、全覆盖、督查式监管，全面实现入网商户底数清、风险隐患全清零、行业秩序大提升、监管能力全覆盖的工作目标，彻底扭转我县部分网络餐饮后厨不规范、资质不齐全、经营不诚信的乱象，有效防范化解系统性、区域性网络餐饮食品安全风险，切实保障广大消费者线上就餐食品安全。

二、工作安排

（一）基层监管所全覆盖专项监管工作安排

自7月1日起，各基层市场监管所全面启动辖区网络餐饮入网商户全覆盖、无死角监督检查工作，确保12月15日前实现辖区所有入网餐饮商户监管全覆盖、问题隐患全清零、监管台账全完善。

1．总体工作要求。各监管所以辖区美团、淘宝闪购全部入网餐饮经营主体为监管对象，坚持“线上筛查、线下核查、一户一档、边查边改、闭环管理”的工作原则，逐街、逐巷、逐户开展排查检查，杜绝出现监管盲区、监管空档，全面摸清辖区网络餐饮经营底数、风险隐患底数，持续提升小微网络餐饮商户规范化经营水平。

2．重点检查内容。（1）主体资质合规情况：核查入网商户营业执照、食品经营许可证是否真实有效、是否过期、是否存在伪造租借证照行为；严查无证经营、证照不全、证照注销仍在线经营、超许可范围经营等突出问题；核对线上公示证照信息与线下实际资质是否一致。（2）经营地址真实情况：重点排查“线上开店、线下无实体门店”“异地经营、挂靠经营、虚拟地址经营”等隐形违法经营行为，核查实际经营地址、堂食经营状态与平台公示信息是否统一。（3）后厨食品安全管理情况：检查后厨环境卫生、加工操作区域整洁度，食材分区存放、生熟分开、荤素分离落实情况；核查餐饮具清洗、消毒、保洁流程是否规范，三防设施是否完好有效；严厉整治后厨脏乱差、污水乱排、杂物乱堆、卫生死角突出问题。（4）从业人员管理情况：核查从业人员健康证明持证上岗情况，是否存在无证上岗、过期健康证上岗问题；检查从业人员穿戴工服、工帽、口罩等规范操作情况。（5）食材及台账管理情况：检查食品原料、调味品、冷链食材进货查验、索证索票、进货台账登记情况，严禁使用过期、变质、三无、来源不明食材；检查食品留样、消杀记录、设备维护记录是否完整规范。（6）线上经营规范情况：核查平台店铺菜品图片、菜品名称是否存在夸大宣传、虚假美化、图文不符等问题；检查是否落实食安封签、外卖防破损措施；核查“互联网＋明厨亮灶”设备安装、正常在线运行情况。（7）问题整改落实情况：对前期检查问题、投诉举报问题、平台自查问题开展回头看，重点核查整改落实情况，杜绝屡查屡犯、问题反弹。

3．工作汇报及调度机制。（1） 建立半月报送制度：自本方案实施之日起，各基层监管所每半月向县局餐饮股报送工作开展情况。报送内容包含：本期排查商户数量、新增入网商户数量、发现问题隐患数量、现场整改数量、限期整改数量、立案查处数量、闭环整改情况、存在难点问题及下一步工作举措。（2）餐饮股每月汇总、分析全县网络餐饮监管整体情况，梳理共性问题、突出问题，形成工作调度通报，对工作推进滞后、覆盖率偏低、问题整改不力的监管所进行通报。

（二）局领导明察暗访专项督查工作安排

为压实基层监管责任，杜绝监管走过场、排查流于形式，切实提升网络餐饮监管质效，局党组成立五组明察暗访督查工作组，由局五名分管领导分别带队，开展全县网络餐饮交叉明察暗访工作。

1．分组安排。全局共组建5个明察暗访工作组，由5名局分管领导分别担任组长，抽调机关股室业务骨干、基层所执法人员组成督查组，采取交叉式、随机抽查方式开展督查检查。

第一组　组　长：严翰华

组　员：康晓云、刘俏俏、程宝宝

督查穆村所辖区入网餐饮单位

第二组　组　长：王海兵

组　员：赵红梅、李皎皎、杨淑云

督查贺昌所辖区入网餐饮单位、淘宝闪购平台

第三组　组　长：刘中平

组　员：高瑞强、蔡转转、杜改香

督查庙湾所辖区入网餐饮单位、美团平台

第四组　组　长：高雪梅

组　员：王二小、穆云宏、刘宏

督查青龙所辖区入网餐饮单位

第五组　组　长：牛军军

组　员：刘玉军、闫飞翔、刘晋莉

督查薛家湾所辖区入网餐饮单位

2．督查重点内容。（1）核查各监管所全覆盖工作推进进度、台账建立质量、隐患排查是否全面到位。（2）抽查入网商户资质合规、后厨卫生、操作规范、线上公示、封签使用、明厨亮灶运行情况。（3）重点检查前期交办问题是否整改到位、是否存在虚假整改、纸面整改。（4）排查平台主体责任落实情况、平台日常巡检、商户准入审核、问题商户下架处置情况。（5）重点检查“幽灵外卖”、网红餐饮、无堂食入网企业食品卫生、安全、是否过期等问题。（6）收集网络餐饮监管工作中的薄弱环节、共性难题及长效监管建议。

3．工作要求及时间节点。（1）各组自7月1日起启动交叉明察暗访工作，持续开展常态化随机抽查、突击检查。（2）所有督查组检查发现问题逐条登记、分类汇总、建立问题台账，明确问题类型、责任监管单位、整改要求、整改时限。（3）7月31日前，五个督查组全部完成首轮集中明察暗访工作，将《网络餐饮食品安全明察暗访问题台账（一）》（附件1）、《网络餐饮食品安全明察暗访问题台账（二）》（附件2）统一汇总，由局办公室报送县集中整治办。（4）后续持续开展常态化暗访抽查，抽查覆盖率不少于入网餐饮总数30％。

三、信息公开与工作通报

为强化舆论监督、压实主体责任、倒逼工作落实，建立双维度、常态化通报曝光机制，以通报促整改、以曝光促规范，全面净化网络餐饮市场环境。

（一）网络平台问题商家月度公开通报。1．实行平台监测制度：美团、淘宝闪购安排专人负责线上平台信息监测工作，每周筛查线上异常商户、问题商户信息。2．监测重点：无证经营、证照过期、超范围经营、公示信息虚假、消费者投诉高发、后厨脏乱差被举报、虚假宣传、未使用食安封签、明厨亮灶离线不运行等违法违规商户。3．每月通报制度：县局每月月底梳理汇总问题入网餐饮商户清单，通过简报或公众号等方式公开通报曝光问题商家，点名到户、明示问题、限期整改，对反复违规、拒不整改的商户联合平台予以下架处置。

（二）全县监管工作每半月专项通报。餐饮股每半月对全县网络餐饮监管工作数据进行通报。1．通报各监管所检查商户总数、发现问题数、整改完成数、立案查处数。2．通报对第三方外卖平台行政指导次数、问题商户下架数量、平台履职短板问题。3．通报工作推进亮点、工作滞后单位、突出共性问题等。

四、长效管理配套工作举措

（一）压实平台主体责任。常态化约谈两大外卖平台县域负责人，督促平台严格落实入驻审核、日常巡检、动态清理、风险预警、问题处置五大责任，定期开展平台行政指导，杜绝带病入驻、违规上线、长期休眠挂店等问题。

（二）深化智慧监管应用。持续推进“互联网＋明厨亮灶”提质增效，督促入网小微餐饮实现在线可视、实时监管；全面推行外卖食安封签全覆盖使用，减少外卖配送食品安全风险。

（三）强化投诉闭环处置。聚焦网络餐饮投诉举报高发问题，建立投诉溯源机制，对反复投诉、问题频发的商户列为重点监管对象，加密检查频次，从严监管处置。

附件：1．网络餐饮食品安全明察暗访问题台账（一）

      2．网络餐饮食品安全明察暗访问题台账（二）

附件1

附件2