2024年，我局坚持以党的政治建设为统领，紧紧围绕市场监管各项工作任务，认真履行监管职责，持续优化营商环境，严守安全底线，多措并举保障市场秩序稳定运行，圆满完成了各项工作目标任务。

一、亮点工作

一是创优考核细则，激发干部活力。通过开展系列党性教育活动，强化思想武装，让党员干部筑牢廉洁奉公底线，以坚定信念与过硬本领，全力打造一支干净担当的执法铁军。每季度从德、能、勤、绩、廉、学六方面评选“爱岗敬业标兵”给予通报表扬，作为年度先进个人的重要依据。二是统筹协调，部门联动，加强直播带货监管，规范网络经营行为。强化直播带货行政指导，成立了由熟悉食品安全法规的工作人员组成的网红监管小组，宣传引导网红销售行为，引导网红们树立正确的经营理念，合法合规开展直播销售活动。同时联合城市管理综合行政执法队等单位对网红销售行为进行监管，协同处理监管过程中发现的问题。三是多措并举加强学校食堂食品安全监管。联合教体局积极开展食品安全培训和政策宣传，开展专项督导检查，将“互联网＋明厨亮灶”作为提升学校和集体用餐配送单位食品安全监管的重要抓手，实现了学校自查、行政监管、社会监督的校园食品安全共治模式。

二、2024年主要工作

（一）加强党的建设，持续夯实基层基础

一是坚持学习提升党员素质。严格执行“三会一课”制度，坚持党员干部、理论学习中心组周一学习制，常态化开展周三“业务学习大讲堂”，截止目前理论学习中心组学习21次、交流研讨7次，全体党员集中学习40次。二是加强管理健全党建机制。建立健全发展党员激励机制，完善发展党员工作，严格组织生活标准，规范党费收缴、“三会一课”、专题组织生活会和民主生活会等制度。着力打造“两室一廊一课堂”，强化党建阵地建设。三是提高认识筑牢廉洁防线。严格落实“一岗双责”，同时观看警示教育片，参观廉政教育基地等方式，扩大廉政教育覆盖面，增强工作人员的廉洁自律意识，努力营造风清气正的政治生态。四是扎实推进做好党纪学习教育工作。4月15日召开党纪学习教育工作安排部署会议，举办了读书班，读书班共集中学习15次，交流研讨4次，理论学习中心组集中学习5次，专题讲党课12次，观看警示教育片3次。五是强化考评焕新队伍面貌。从德、能、勤、绩、廉、学六方面对全局党员干部进行考评，选出“爱岗敬业标兵”5人，“流动红旗单位”3家，解决了“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”等问题。在干部选拔任用中，以实干实绩为导向，对全局干部进行轮岗调整，队伍面貌焕然一新。

（二）保障四大安全，严守民生安全底线

一是扎实做好食品安全工作。开展了农村食品经营店规范化创建工作等专项行动，全年共出动执法人员3980人次，检查食品流通、餐饮服务和生产经营主体1524户次。二是切实提升药品和化妆品安全水平。扎实开展了城乡结合部和农村地区药品经营和使用专项检查“百日行动”等专项检查工作，共出动执法人员1206人次，检查药品零售企业178家次、药品使用单位126家次，医疗器械经营企业90家次，网络销售企业24家次。召开了药品质量安全风险研判会，紧紧围绕日常监管检查工作中发现的风险点进行了研讨分析，采取措施，消除隐患。三是加强特种设备安全监管。对我县58家的特种设备使用单位进行常规监督检查；开展了电梯、城镇燃气、矿山井上特种设备安全、锅炉安全等专项排查；积极推进全县特种设备信息化监管，目前我县7家气瓶充装单位与气瓶追溯系统已对接，电梯物联网智能管理平台正在建设中；组织开展了电梯应急救援演练。四是做好重点工业产品质量安全监管。开展电动自行车、消防产品、燃气器具、电气焊、儿童和学生用品等产品质量安全监管专项整治行动；开展“惠企直通车基层行”政策宣传工作，共宣传40余次；对生产流通领域产品质量进行抽检，共完成抽检340批次。

（三）提升惠民实效，构建放心消费环境

一是民生领域持续稳定。扎实做好春耕及全年化肥保供稳价工作；对电动自行车充电收费进行了摸排；对市民关心的粮油肉禽蛋菜果奶、水产品等重要民生商品价格动态进行了重点检查；对物业服务企业不执行政府指导价、不按规定明码标价、收取未予标明的费用等价格违法违规行为进行了检查，维护消费者合法权益。检查医疗美容、保健食品等经营单位562家次。二是开展免费送检活动。联合综合检测中心对全县5个集贸市场、5个大型超市、15家金店在用电子秤进行了免费送检服务，共检定165台，合格率达100％。三是助力小微企业。今年发展5户企业突出、可复制推广的典型经验的企业；为帮助指导更多小微企业质量管理水平和产品竞争力，助力我县小微企业高质量发展。我局举办了2024年小微企业质量管理体系认证提升培训会；并开展对小微企业进行技术帮扶，今年帮扶4家小微企业质量管理体系认证提升。四是放心消费见成效。12315平台共受理投诉举报案件355条，其中投诉242条，举报113条，现已全部办结，共挽回经济损失2.5万元。从12345系统平台接收投诉共1077件，办结1077件，办结率为100％。

（四）规范执法强监管，打造公平市场秩序

一是重拳出击抓执法净化市场环境。全年共办理行政处罚案件155起，罚没款合计24万余元，含一般程序案件104起，简易程序案件39起，不予处罚案件12起。二是加强信用监管。通过业务系统对相关部门实施司法协助93次；深入推进部门联合“双随机、一公开”监管工作，全面推进“一业一查”综合监管模式，已开展内部双随机28次，联合双随机45次，共检查市场主体1167户；加大无证无照查处工作，全年共出动执法人员260人次，执法车辆96台次，共检查经营户数87户，立案案件1件。三是扎实开展抽检和核查处置工作。全年完成食品安全抽检计划855批次，对成品油、车用尿素抽检110批次、型煤抽检60批次，各类工业品和消费品抽检652批次，对不合格产品的核查处置全部完成。

三、2025年工作计划

2025年是“十四五”规划收官之年，是“十五五”规划谋篇布局之年，做好今年全县市场监管工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，聚焦“两争一先”奋斗目标，抓紧抓牢抓实“一个大市场、两个纲要、三个监管、四个安全”工作着力点，坚持讲政治、强监管、促发展、保安全工作思路，团结一心、求真务实、敢作善为，全面提振市场信心、激发市场活力、保障市场安全，努力提高市场现代化治理水平，以高质量市场监管助力柳林经济社会高质量发展。重点做好下面5方面工作。

（一）坚守安全底线，确保人民群众生命财产安全

一是加强食品安全监管。继续督促企业食品安全主体责任落实，深入贯彻落实《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》，压紧压实属地管理责任。扎实开展食品生产企业规范提升三年行动，督促指导食品生产企业主要负责人、食品安全总监、食品安全员通过《食安学考》平台，每年完成不少于40学时的培训学习，督促指导食品生产主体全面落实食品生产自查制度。推动大型农贸批发市场全面实行农产品快速检测，确保这一省政府民生实事落地落实。深化校园食品安全专项整治，严格网络餐饮服务监督检查。持续强化餐饮服务食品安全风险研判和舆情处置，继续组织开展对农村食品、进口食品、冷藏冷冻食品等销售主体专项监督检查，切实排查消除系统性、区域性食品安全隐患风险。创新食品抽检机制，统筹实施抽检计划，深入推进“你点我检”工作，有效破解抽样难、重复性抽检等问题。扎实开展严厉打击制售假劣肉类产品及农村假冒伪劣食品、食用农产品销售突出问题和外卖食品安全及卫生不达标等问题，完成好听民意办实事项目。二要强化药品安全监管。开展药品经营使用环节“清源行动”，持续深入开展药品网络销售集中整治，突出高风险重点品种监管，持续加强麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、疫苗、血液制品、含特殊药品复方制剂、常用及高值集采中选药品等重点品种检查力度，督促药品经营使用单位落实药品追溯主体责任，落实医疗器械经营企业质量管理自查制度，突出抓好重点品种、重点企业、重点环节、重点区域的监管。同时要坚持风险会商机制，落实药械安全责任，提升防控能力。三要严守特种设备安全底线。严格落实企业主体责任，加大“两个规定”落实力度，要强化源头治理，完善安全责任体系。落实“三管三必须”工作要求，做到日常监督检查、行政指导服务和监管能力提升“三个全覆盖”。深入开展治本攻坚三年行动，持续推进特种设备排查整治，开展城镇燃气安全排查整治，扎实推进电梯安全筑底行动，创新监管方式，加强特种设备安全智慧监管，年内启用柳林县电梯物联网智能管理平台。要进一步提高突发事件应急处置能力，加强常态化舆情监测，提升舆情的监测、处置、引导能力。四是加强重点工业产品质量安全监管。压实产品质量安全主体责任，推进重点工业产品质量安全追溯。加强对电动自行车、煤炭产品、成品油、儿童和学生用品、无人机、电动汽车充电桩、电动自行车头盔等重要消费品有效实施专项监督抽查，开展工业产品获证企业“双随机、一公开”监督检查，持续推进电动自行车安全隐患全链条整治行动，加强生产销售环节质量安全监管。深入开展重点工业产品质量安全隐患排查治理行动。深入推进塑料污染治理专项行动。加大监督检查频次和监督抽查力度，加强绿色低碳消费品质量安全监管。

（二）规范行政执法，着力建设公平公正的市场环境

牢固树立执法为民的理念，推进市场监管执法规范化建设，加强竞争执法和重点领域执法，切实保障公共利益和民生权益。一是强化执法规范管理。认真落实《市场监管执法行为规范》，坚持处罚与教育相结合的工作原则，严格遵守“八个严禁”“十个不得”相关要求，严格执法程序、规范执法行为、统一裁量尺度，有效避免“同类案件不同罚”“小过重罚”等现象。二是推行包容审慎柔性执法。立足市场监管职责，全面梳理市场监管领域内常见的各类违法行为，依据法律法规和实际执法情况，对轻微违法不予处罚清单进行动态化调整更新。同时强化对轻微违法不予处罚相关制度的实施与落实。在执法过程中，注重区分当事人的主观犯意程度以及违法行为所造成的实际危害后果等因素，做到精准执法、合理裁量。三是加大竞争执法力度。持续规范平台经济、科技创新、信息安全、民生保障等重点领域竞争行为，依法查处虚假宣传、商业贿赂、侵犯商业秘密等违法行为。加强线索排查与核查，协助总局、省局开展反垄断执法调查。四是加强重点领域执法。始终坚持执法为民理念，继续聚焦群众关心、社会关注和投诉举报较多的重点领域，以线索为驱动，强化监管执法联动，紧盯民生商品以假充真、以次充好、网络侵权假冒、虚假营销、缺斤短两、食品中非法添加有毒有害物等违法行为，集中摸排一批重要线索、查办一批重大案件、曝光一批典型案例，切实维护消费者利益。规范直销打击传销，推进扫黑除恶常态化。深入整治居民水电气计量不准确、收费不规范问题。五是强化消费维权。持续建立和完善12315消费维权体系和机制，畅通12345、12315热线及平台投诉举报渠道，加强部门协同，为市场主体提供高效、便捷的维权服务。

（三）优化营商环境，激发市场主体活力

一是强化金融支撑。全力办好“惠商保”2.0升级版这项民生实事，推动个体工商户保险保障全面优化升级。持续优化个体工商户金融帮扶政策，搭建银行和个体工商户对接平台，帮助个体工商户解决融资难题。深化知识产权质押融资“入园惠企”行动，拓展“晋质贷”质押融资服务模式，有效降低经营主体融资成本。二是加强培训与指导。组织开展各类培训活动，提高企业经营管理水平和创新能力。为企业提供政策咨询、技术指导、质量管理等方面的服务，帮助企业提升竞争力。针对个体工商户和小微企业，建立帮扶台账，提供精准帮扶服务。深化个体工商户分型分类精准扶持，推进第二批“名优特新”个体工商户申报认定。三是规范监督检查。认真落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》，严格执行“五个严禁”“八个不得”，切实减轻企业负担。深入推进　“双随机、一公开”　监管，根据企业信用风险分类结果实施差异化监管措施。推进跨部门联合监管，实现　“进一次门、查多项事”，对轻微违法行为依法从轻、减轻或者免予行政处罚。

（四）推动质量提升，促进县域产业转型升级提升

一要进一步推进质量强县战略。要创新工作举措，扎实推进质量强县建设工作；继续在企业中开展质量提升行动，持续推进质量基础设施“一站式”服务，持续推行首席质量官制度；积极配合省局推进“山西精品”公用品牌建设，推动“晋质贷”业务尽快落地，动员我县区域内企业踊跃参与。二要进一步提升计量监管服务水平。积极推进总局“强制检定工作计量器具业务管理系统”推广与应用；持续开展“双随机、一公开”计量监督抽查工作；持续开展诚信计量建设；强化技术机构监管；加强计量器具强制检定工作；聚焦人民群众关注的电子计价秤、加油机等计量作弊问题。三要进一步发挥认证认可和检验检测作用。深入开展小微企业质量管理体系认证提升行动；强化认证行政监管系统的充分应用，采取线上线下相结合的方式，对认证机构在辖区内开展的认证活动进行监管；严格免于办理强制性产品认证后续监管。协助综合执法机构严厉打击出具不实和虚假检验检测数据和结果、超范围检测等违法违规行为。四要进一步突出标准引领作用。推动《国家标准化发展纲要》深入实施，积极推进我县高标准市场体系建设；完善标准化激励机制，调动全社会参与标准化工作的积极性；培育一批以标准引领高质量发展的先导型、创新型行业标杆企业。五要进一步发挥知识产权创新驱动作用。深入实施《中华人民共和国专利法实施细则》《山西省专利实施和保护条例》；认真落实《专利纠纷行政裁决和调解办法》，落实知识产权纠纷多元化解机制，持续推进行政调解司法确认工作；要指导并激励企业申报专利，提升企业的创新能力和市场竞争力；进一步加强地理标志运用促进工作。

（五）强队伍建设，提升市场监管能力水平

一要持续强化政治建设。要牢固树立政治机关意识，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治领悟力、政治判断力和政治执行力，确保市场监管事业沿着总书记指引的方向开拓前进。要持续强化理论武装，持之以恒学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想。要加强党支部标准化规范化建设，严格党员教育管理，发挥工会群团组织功能，增强对干部职工的人文关怀。二要持续强化正风肃纪。从严落实中央八项规定及其实施细则，确保主体责任和监督责任履行到位。要围绕关键岗位、关键环节，持续扎紧制度的笼子，让制度带上“高压电”，引导全系统党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要全面提高干部政治素质与业务素质，坚决支持和配合驻局纪检监察组履行监督执纪责任，为全局工作开展提供有力政治保障。三要持续夯实基层基础。积极争取县政府重视，着力改善基层监管保障水平，运用“以点带面”工作方法，大力推进市场监管所标准化规范化建设。要全面推进高素质专业化监管队伍建设，严格执行党员干部周三集中学习制度，加大基层执法人员培训力度，夯实市场监管基层基础。