各股室、站、中心、队、基层中队：

按照山西省安全生产委员会办公室《关于进一步强化涉企安全生产多部门联合执法检查的通知》（晋安办发〔2024〕102号）和吕梁市安全生产委员会办公室《关于涉企安全生产多部门联合执法检查有关事项的通知》（吕安办发〔2024〕122号）要求，结合企业反馈诉求，为整治群众身边不正之风和腐败问题，进一步纠治涉企安全生产执法检查过多过频、重复检查、多头检查问题，规范执法行为，提升监管质效，优化营商环境，减轻企业负担，规范和加强涉企安全生产多部门联合执法检查活动，实现“进一次门、查多项事、执一次法”，促进执法公开、公平、公正。结合我局工作实际，特制定2025年度执法检查计划。

一、目标要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，针对检查事项多、频次高、随意性大，以及任性检查、运动式检查、以各种名义变相检查等突出问题，加强依法行政，确保行政检查于法有据、严格规范、公正文明、精准高效，进一步优化营商环境。

    二、检查对象

辖区内的煤矿、非煤矿山企业。

三、主要任务

（一）严格检查任务实施。严格依照年度工作计划，通过公开、公正的方式检查，充分考虑工作实际随机匹配执法检查人员，科学合理地实施抽查检查。对于计划中的每次检查都要有具体的工作方案，确保检查工作有序开展，不给企业增压。

（二）积极推进包容免罚。在执法检查过程中要依法推进“首违不罚”（初次违法且危害后果轻微并及时改正的）“轻微不罚”（违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的）和“企业安静生产日”等创新举措。对照《行政处罚法》第三十三条规定的三种可以不予行政处罚情形，积极推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段，实行包容审慎监管。

（三）大力推行联合执法。加强与公安、水利、生态环境、应急等职能部门的联合执法，建立联动机制，实现资源共享。积极与相关职能部门沟通对接，开展联合随机检查，共同制定并实施联合检查计划，依照各自职责处理检查发现的问题，互通执法情况，形成执法合力。

四、工作要求

（一）提高思想认识。推进“双随机、一公开”是贯彻落实党中央、国务院关于深化行政体制改革，加快转变政府职能，推进简政放权、放管结合、优化服务决策部署的重要举措。相关业务部门要高度重视，立足全局，服务大局，严格按照检查计划要求抓好落实，提高执法检查效能。

（二）严格落实责任。要进一步增强责任意识，做好对检查工作的组织部署、督促指导，确保事中事后监管公平、有效、透明。工作中要切实履行法定监管职责，强化对随机抽查工作的过程监控和绩效评价，做到监管轨迹清晰，监管记录完善。

（三）强化宣传引导。对检查结果要及时通过网站进行公示，接受社会监督，回应群众诉求和关切，营造良好的舆论环境。要强化宣传报道，不断扩大企业、社会的认知度和参与度，形成良好的社会监管氛围。同时，要安排好本部门检查业务培训，加强执法人员培训，不断提高执法能力和监管水平。

附件：2025年执法检查工作计划表

柳林县自然资源局

2025年1月7日