局属各单位及相关企业:
为认真贯彻落实省、市关于加强安全生产工作的一系列重要决策部署,深刻吸取“11.28”张家口危化品重大爆燃事故教训,切实做好危险化学品安全生产工作,有效防范和遏制危险化学品重特大事故,根据柳安发【2018】11号文件要求,现结合我局实际,立即开展危险化学品安全运输专项整治,为做好专项行动,也制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大精神,认真落实习近平总书记、李克强总理等关于安全生产工作的重要指示批示要求,严格执行安全生产有关法律法规,牢固树立安全发展理念,坚持人民利益至上,坚守安全红线,坚持标本兼治,健全体制机制,强化法治,明晰责任,严格监管,落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,全面加强交通运输领域危险化学品安全管理工作,促进我县交通运输安全生产形势持续稳定好转。
二、工作目标
通过专项整治,集中解决道路危险化学品运输车站“三品”检查、道路危险品运输企业、车辆和人员资质管理中存在的突出问题,遏制道路运输危险化学品交通事故。进一步完善危险化学品道路运输企业、车辆和从业人员的管理制度,提高从业人员安全意识和防护自救能力,完善道路运输危险化学品交通事故的应急救援机制,为建立道路运输危险化学品安全长效机制奠定良好基础,使企业安全生产主体责任得到有效落实,交通运输领域危险化学品安全风险和重大危险源进一步摸清并得到重点管控。安全生产基础、应急救援能力、安全保障水平进一步提升,交通运输危险化学品重特大事故得到有效遏制。
三、组织领导
为使此项工作有组织、有步骤的扎实开展,我局成立危化品运输专项整治工作领导组:
组 长:贾四勇(县交通运输局局长)
副组长:张尔卫 (县交通运输局副局长)
李瑞喜 (县交通运输局副局长)
郭艳华 (县交通运输局总工)
刘廷平 (道路运输管理所所长)
成 员:刘雪琴 (公路养护中心主任)
艾克亮(局办公室主任)
车卫东 (路政执法大队队长)
宋小军(聚鸦公路管理中心主任)
康永忠(货运办分管负责人)
刘建峰(稽查中队中队长)
王东明(货运办主任)
领导组下设办公室,办公室设在运管所,办公室主任由刘廷平同志兼任,副主任由康永忠同志担任。
四、重点整治内容
1、全面排查危险化学品运输企业的车辆,,建立装货前运输车辆、人员、罐体及有关票证及驾驶员、押运员等人员从业资格证的查验制度。
2、严格查处道路普通货物运输危险货物,道路危险货物运输经营者超出许可承运的危险货物类别从事危险货物运输等非法营运行为;认真开展危险品运输企业资质清查,查处无从业资格证从事道路危险货物运输的行为。
3、严格危化品道路运输企业及运输工具的安全管理,严厉打击非法改装,未按规定悬挂警示标志危化品运输车辆;整治无证经营、运输、非法改装、违法挂靠。
4、认真检查危险货物车辆动态监控落实情况;严禁车辆带病运营,重点整治超速超载、行驶记录仪不上线;严禁从业人员无证上岗、身体条件和技能素质不符合要求上岗,重点整治不规范驾驶、疲劳驾驶;严查危险品货物遗漏和混装。
5、加强道路隐患排查力度,及时消除各类道路安全隐患,强化事故多发易发及危险路段的安全整治、防护、管控措施落实情况,制定危险路段排查治理管理办法。
五、工作要求
(一)提高认识、认真部署。局属各单位要高度重视开展专项整治的重要性,认真吸取张家口“11.28”危险化学品重大爆燃事故和我省类似事故教训,研判类似安全风险,采取有力措施,坚决消除安全隐患,切实开展好专项整治行动。
(二)全面排查,落实责任。局属各单位要认真制定工作方案,立即组织危险化学品安全专项整治,对全县危险化学品企业逐一排查,同时要做好本行业领域危险化学品安全隐患排查整治,加强危险化学品运输专项整治,对在整治中发现的隐患按隐患排查制度的要求,限期整改到位。
(三)严格检查,整改到位。要严格落实安全生产检查督查工作流程,认真履行检查程序,督查、检查、自查、复查都要有检查记录及相关文书,综合运用全面督查、重点检查、专项检查、联合检查、跟踪检查、突击抽查、交叉检查等多种方式,采取“四不两直”方式开展暗访暗查。对检查中发现的非法违法、违规违章行为,要严格落实“四个一律”措施。对检查发现的重大隐患要挂牌督办,并跟踪落实整改;对非法生产经营建设行为和经整顿仍达不到安全生产条件的生产经营单位,要坚决关闭取缔。
(四)专项整治结束后,各部门要将专项整治总结于2019年1月1日前报局安全办。
柳林县交通运输局
2018年12月7日