2021年是实施“十四五”规划目标任务的起步开局之年，一年来，我局深入贯彻落实县委“党建统领、五转一新”的工作部署，围绕县委、县政府柳发〔2021〕10号《关于印发＜2021年全县重点工作任务责任分解方案＞的通知》文件精神，和省市交通主管部门部署的工作任务，强化责任分解落实，以“四好农村路”和沿黄旅游公路两大项重点工程为着力点，引领引跑道路交通建设。现将2021年重点工作、重点改革、重点工程、重点项目落实情况和2022年工作目标计划形成如下总结报告。
坚持“党建统领、五转一新”，全面加强党的建设
一年来我局全面加强党建、党风廉政建设和反腐败工作，并且作为全局的头等大事和重要工作。深入学习党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，扎实开展“党史学习教育”和庆祝建党100周年系列活动，部署开展2021年党建工作和主题党日活动。认真学习《党章党规》《中国共产党简史》，落实“学党史、悟思想、办实事、开新局”要求，落办了服务群众服务基层的“鸦沟至高红307国道环城改线、四好农村路PPP项目遗留工程、李家湾乡杨家岭和杜家岭两村交通条件改善、开通县城至于家沟免费公交线路、青银高速公路柳林东互通新建工程”五件实事，提升了政治力、战斗力和履职能力。
党建与重点工程、重要工作深度融合，廉政风险点全面管控，强化党组的领导，全面推动从严治党，“三重一大”项目集体研究、集体决策，并且公开公示，同时强化监督执纪问责，守初心、强党性、夯作风、下基层、进企业、搞服务、强监管，简化办事流程，优化营商环境，强化思想教育、整顿行业作风、整顿行业乱象，整治执法领域突出问题，净化政治生态。利用“三晋先锋”“学习强国”等平台，第一名50268分，42000分以上的有10名同志，工作走在全县的前列。
加大交通行业事业单位结构性改革，在交通运输综合行政执法队挂牌以后，完善了机构、职能、人员的“三定”方案，同时整合原道路运输服务中心、公路养护中心、地方海事服务中心、交通建设工程质量中心四家事业单位的资产资金、职责职能和人员结构，组成了“柳林县交通运输事业发展中心”，并且将原县治超办承担的职责职能，以及人员划转到交通部门，组建了“柳林县治理非法超限超载车辆工作中心”，坚持年轻化、知识化、专业化、政治化的原则，公开推荐、培养、选拔、考察、任命了13名同志担岗新组建事业单位的副股级以上领导职务，有力推进了全局工作目标责任制的落实。
组织学习习近平总书记系列重要讲话和论述，不断提高政治思想意识和政治理论素质，努力提升履职和办事综合能力，落实习近平视察山西、陕西等地的重要讲话精神，领导带头、党员先锋、榜样示范，坚定信仰、凝聚力量，巩固发扬具有鲜明特色和时代特征的交通精神，逐步建立健全扫黑除恶专项斗争长效机制，观看主题教育片和廉政警示片6次，宣讲报告会和业务培训会10场，集中学习32次。打造了一支政治坚定、勤政廉洁、文明执法、团结务实、开拓进取的交通队伍。
坚持绿色发展，助推经济转型和产业转型
（一）加快推进黄河一号旅游公路示范段创建；加快沿黄旅游路二期建设，年内完成驿站及附属工程。
1．沿黄旅游公路一期路面及驿站。一是2020年3月开工，完成了小垣则至军渡18.6公里概算投资2.7亿元的路面工程。二是孟门镇小河沟新建驿站1处，孟门镇李家塔和薛村镇大风山新建观景台2处，概算总投资2400万元。2020年5月开工，2021年6月完工，完成投资2998.9万元。三是7月份起铺开了孟门驿站及黄河大桥区域浮雕、塑像、栈道、餐厅、宾馆、商店、展厅、办公区、停车场、露营地、骑行道、景观带、观景台、文化长廊、照明灯饰等多功能设施的初步设计工作。
2．沿黄路二期路面及吴堡大桥－军渡段改造工程。军渡至三交全长30.94公里，其中吴堡新黄河大桥至三交段路面改造工程25.06公里，概算投资4800万元，2020年10月开工，目前主体工程已完工，正在进行安防及防护设施工程，完成投资4200多万元；前焉、宋家寨、下堡观景台工程全面铺开；通道绿化10月上旬投入建设，11月份全部完成。吴堡新黄河大桥至307国道军渡段5.25公里改扩建工程的前期工作已进入相关程序，经两省两市及交通部门共同协商，按柳林县重点工程立项，吴堡县负责筹资建设。
3．沿黄旅游公路二期三交—石楼段。三交至石楼界全长8.239公里，利用旧路0.99公里，新建路段7.249公里，观景台1处、隧道2座400米、桥梁7座1294米，估算投资3亿元。新增征用土地265亩，拆迁房屋1442平方米，正在推进及完善前期工作程序。
4．沿黄旅游公路示范路段创建工程。沿黄旅游公路北起孟门镇小垣则，南至三交镇下塔上与石楼县相接，线路全长57.8公里，三级标准，沿线涉及孟门、薛村、石西、高家沟、三交五个乡镇，20多个行政村，上通临县、兴县及忻州市，下连石楼及临汾市，对岸与陕西省榆林市吴堡、绥德、清涧三县相望，是我县一条重要的县道公路，并且是旅游路、观光路、生态路、民生路、脱贫攻坚路。为此，我局一是积极主动配合牵头单位县文旅局在与沿黄路直接沟通的三（交）杜（家庄）、黑（虎沟）苏（家庄）、石（西）两（河口）、307国道（军渡段）、吉（家塔）孟（门）、贺（龙沟）兴（隆湾）、王（家沟）贺（龙沟）7条线路创建12公里文明样板示范路段。二是启动这7条公路的绿化、美化、亮化工程，并对通往孟门南山寺、孟门驿站、军渡新农村广场、两河口湿地公园和三交刘志丹烈士陵园等景区的道路逐步升级改造。三是年内将完成李家塔观景瞭望塔、大风山观景台、孟门驿站，以及孟门黄河大桥停车景观区的装饰、雕饰、灯饰、步道、绿道、露营地等配套设施的初设工作。四是完成二期（军渡至三交段）前焉、宋家寨、下堡3处观景台新建工程。五是年内启动并完成八石、黑苏两条线2.2公里连接地段的通道绿化工程。
（二）康前公路康家沟至胶泥垄段竣工通车；原307国道城区段拓宽改造启动建设；实施高速西口道路改造和东、西收费站提升改造；配合做好209国道改线、离柳快速路、高速下白霜东互通建设。
1．康家沟至胶泥垄乡公路改造工程，属“四好农村路”PPP工程建设项目范畴，线路全长3.959公里，采用双向两车道二级公路标准，路基宽度10米，总投资3805万元，建安费2222万元，征拆费921万元。完成了3.525公里的路基、路面及铺油工程，完成了安全防护、标识标线施工以及绿化施工和拆迁工程，完成投资2500多万元。
2．全长18.3公里，预算投资21.6亿元，一级标准的鸦沟至高红307国道环城改线工程。项目由县307环城改线办公室承载，邢台市政工程有限公司承建，将土地的临时征用和交付工作作为攻坚的主要任务，完成了807.7亩土地的临时征用和交付工作，涉及的5.66亿元资本金全部注入，柳林建行和进出口银行审批的额度7.68亿元，近期完成了签订放款协议，并将完成第一批贷款投放。项目累计完成投资4.5亿元，占总投资的21％。督促和加强与施工单位的联络，强化标准质量、资金注入和施工进度的管理，倒排工期、现场办公、攻克难点、解决问题，年底前将完成20％左右的工程量。
3．青银高速柳林东互通新建工程。项目是吕梁市委市政府2021年重点工程，位于李家湾乡下白霜村西，设计标准一般互通式立体交叉，变异单喇叭形。建设规模：匝道5040米、桥梁2540m／7座，加宽改造公路主线桥2座500米，收费站3进5出8车道，计划用地355亩，投资估算3.11亿元。吕梁市交通运输局为建设单位，县政府多次召开会议进行研究安排，并且专门成立了分管副县长任组长，县政府办和我局领导为副组长，以及国土、水利、林业、环保及乡镇等相关部门为成员的协调领导组，我局负责项目征地拆迁及前期等工作，至目前用地指标已得到省市批复，征地拆迁涉及的测量登记工作已基本完成。工程可望在2022年年底前开工建设。
4．关于高速西口道路改造和东、西收费站提升改造工程，以及209国道改线、离柳快速路建设四项工程，我局主动与项目实施主体吕梁高管局、吕梁公路分局和吕梁市住建部门沟通对接。2020年8月，根据县政府的安排，由我局负责对薛村镇高红村至西口收费站0.5公里高速引道实施了路面及排水整治工程，完成投资53万余元，保障了运输车辆的安全通行。为了加快整体项目的推进，我局由一名局领导班子成员负责，掌握项目前期的工作动态，提供柳林县整体的公路交通运输状况，以及相关的信息数据。并将在项目前期和征地拆迁等工作的落实上给予积极的支持、帮助和配合。这四项工程均可在2022年启动。
三、坚持乡村振兴战略，推动脱贫攻坚成果巩固提升
（一）2018年“四好农村路”PPP项目。项目由6个类别72个小项180公里线路及设施构成，合同价2.6亿元（包括运营、管理和贷款利息等），其中建安费1.88亿元。至目前完成了窄路基路面拓宽改造等58项150公里。完成了聚杨运煤专线、康胶二级公路、下郝县乡公路改造、车道沟隧道及康家沟大桥主桥等控制性重点工程。完工总估算投资1.44亿元，其中：建安费1.15亿元。交工验收评定结果为合格，交工结算金额1.33亿元。同时完成征地拆迁投资2300多万元。
（二）全力攻坚4项遗留工程。一是完成康家沟至胶泥垄乡公路改造工程。二是完成康家沟大桥建设工程。三是完成下郝线龙花垣段1公里因地处采煤沉陷区和拆迁原因未完成的工程。四是完成4.2公里的龙花垣至柿则垣窄路基路面拓宽改造。
（三）铺开2021年“四好农村路”工程。计划任务44.688公里总投资2.78亿元。其中：自然村通硬化路5条14.461公里，建制村通双车道公路2条10.67公里，县乡公路改造3条19.557公里，危隧改造1座。开工建设自然村通硬化路2条，县乡公路改造1条，完成里程11.5公里。同时正在办理项目前期手续。
四、坚持改革创新，保持农村公路安全畅通
（一）以全面推行路长制为总抓手，拟划了《创新农村公路日常养护机制的实施意见》，按照公平、公正、公开的原则，择优选定政府购买服务的承接主体，采取日常、季节、重点三结合的养护办法，以隐患排查整治和农村人居环境“六乱”整治百日攻坚行动的路域环境改善为着力点，累计投入人工3000余人次，投入养护机械390余台次，清理落石、零星塌方658立方米，清理边沟86公里，涵洞62道，回填缺口10处，填补坑槽12处。一是隐患排查36处，小型隐患26处，治理24处，2处是采空路段，已设立了10块临时警示标志牌。二是基本完成了“一灯一带”计划任务25条，县道安全设施11处，“限速路段＋事故多发段”标志牌增设10块，交叉口凸面镜增设1块，设置振荡减速带（标线）2处28条80平方米。三是完成三杜线K0＋200处修复，赵孟线与龙门桥锥坡的修复，曹刘线K0＋195处跌井与急流槽等3处的修复，完成投资10.6万元。四是补充完善了隧道消防桶的安装14个。五是排查82处隐患点修复设计及施工已完成，投资15.18万元。六是水沟补修446米，新砌75米，勾缝233米，硬化水沟底73米，完成投资5万元。全县县道及乡镇负责的乡村道日常养护和养护工程共完成投资450多万元，全面保障了全县1442.3公里农村公路的安全畅通。
（二）国庆长假的五天，我县经受了近20年来最严重的公路水毁考验。省道248灰塌则段边坡大面积塌方，县道离柳、三杜、曹刘等线路的路面损毁以及地质灾害十分严重，沿黄路孟门街道大坑槽较为严重，乡道以曹石线0.7公里和呼家垣至沿黄路2.4公里的地质灾害较为严重，村道以黑苏线至大成垣地质灾害较为严重，全县道路交通共计水毁275处，估算经济损失8700余万元。雨情就是命令，抢险就是责任，面对灾情我局一是及时启动了道路交通暴雨预警三级应急响应。二是主动配合乡镇，组织交通执法及管养人员进行巡查、排查和抢险。三是针对沿黄旅游公路军渡至后河底段8公里因落石严重的隐患，立即采取封闭措施。四是对沿黄旅游公路孟门段10公里、黑家庄至苏家庄线9公里、曹家塔至刘家山线6公里、三交至杜家庄线K6＋500处段等重点路段轮班值守、设立标志，实行临时交通封闭管制措施。五是3至6日停发了所有的农村客运班线运行。六是与乡镇和村委联手，调集人力、物力、机具和财力，全面铺开了塌方清理、坑槽填实、裂缝修补、流山处理、挡墙加固、涵洞疏通、边沟清淤等工程，道路中断的48处地段全部抢通，同时恢复了农村客运班线。全县恢复公路交通预（估）算投资2383万元，已完成投资1500多万元，县财政首批800万元的补助资金将划拨到位。
五、坚持交通强国战略，构建法治政府建设新体系
新成立的交通综合执法队以维护路产路权为重点，交运和治超中心积极主动配合，以强化宣传为抓手，加大治超力度，强化安监责任，加强路政管理，维护公路运输秩序，确保道路安全畅通。一是积极响应“全国路政宣传月”活动的号召，以“学党史、当先锋、护公路、有服务”为主题进行线下宣传，以《公路法》和《公路安全保护条例》为主要宣传内容，采取广播、悬挂横幅、发放宣传单、制作广告牌等各种形式，把维护路产路权的思想意识植根于沿线群众心中。发放宣传单5000余份，图册3000余册、政策法规书本8000余本、悬挂横幅3条，设立广告牌6块，出动车辆20余台次、人员80余人次。二是完善管理制度，实行分片区管理，以队定辖区，以人包路段，责任到人。三是加大巡查力度，执法人员共出动巡查车次410余次，上路巡查1800余人次，查处各项未经审批的违规违建事项。拆除违法修建人行天桥、栈桥、架设管道等5处，查处在建筑控制区内修建建筑物1处，立案4件，发放整改通知书8份。更换波纹板170米，防阻块85块，警示柱10根，增设限高公示牌5块、警示标志牌3块、太阳能爆闪灯2套，增设卡口取证摄像头2处，实现信息共享。四是强化抓源治本，严禁超限超载。122家货运源头企业全面落实“一超四罚”的措施，督促源头企业建立和完善车辆装载登记制度，实现遮盖篷布运营。累计出动源头巡查200余人次、车90余次，检查企业420余次，处置非法超限超载源头企业1家，罚金1万元，起到整治及警示效应。
六、强化行业监管，全面提升交通运输综合治理能力
（一）强化客运源头管理。在全力做好疫情防控工作的基础上，与客运企业签订安全生产责任书，对辖区客运企业开展了质量信誉考核工作，落实长途客运晚间停运或接驳运输制度，强化“三品”检查，执行“三不进台、六不出站”制度，强化驾驶员、乘务员的安全培训，深入开展客运经营秩序整治，着重加大春运执法力度，打击黑客车、黑客运、电瓶车违法运营，出动稽查车460多辆次，人员800余人次，检查营运车380多辆，查扣非法营运车辆28辆。至年底全县477辆客车可完成：客运量265万人，占年计划260万人的102％，比去年同期250万人增长了6％。客运周转量14.6万人公里，占年计划14万人公里的104％，比去年同期13.6万人公里增长了7％。呈现出持续增长的好势头。
（二）加大货运企业的监管力度。督促所有货运车辆安装GPS监控系统，监管危险品运输企业落实“五不承运、五不出车”制度，加强危化品道路运输企业资质及从业人员、专用车辆资格资质管理，加强对运输车辆和驾驶员的动态监控。开展了对危货、物流企业的专项治理活动，配合市场监督局完成了加强车用燃气气瓶的安全监管工作，配合县环保局完成了推进柴油加装远程监控（OBD）联网工作，建立了安全有序、优质服务的道路货物运输市场。全县125户运输企业（含规上入统14户）5727辆货运车辆可完成：货运量480多万吨，占年计划470万吨的102％，比去年同期460万吨增长了4％。货运周转量34600万吨／公里，占年计划34000万吨／公里的102％，比去年同期32600万吨／公里增长了6％，全年可完成营业收入6亿元左右。装卸搬运和仓储业今年1－7月份完成营业收入840.4万元，全年可完成1200万元以上，缩小了同比负增长。呈现出稳中有进的好势头。
（三）铁路货运方面。铁路运输目前有3处货运站台，主要以运输洗精煤、原煤及焦炭为主。中南铁路孟门集运站年计划运量1165万吨，2020年实际完成380万吨，上半年完成220多万吨，全年可完成400多万吨。孝柳铁路王家会集运站2020年实际完成500万吨（其中：汇丰300万吨、双柳200万吨），上半年完成300多万吨，全年可完成600万吨左右。孝柳铁路穆村站台2020年实际完成400万吨（含华晋200万吨），上半年完成240多万吨，全年可完成450多万吨。离石国家粮食储备库全年可完成营业收入1000万元左右。全县铁路运输2020年营业收入4.2亿元。2021年1－7月份完成营业收入3.4亿元，全年可完成营业收入6亿元左右，同比增长42％。
（四）持续开展打非治违活动。会同公安、交警等部门，严打城区内“黑出租”“黑客运”“电动三轮车”等非法运营顽瘴痼疾。出动执法车辆150辆次，人员520人次，暂扣非法营运车辆30余辆，查处各类违法案件27起，处罚6.74万元。同时完善窗口服务机制。缩短办事流程、提高服务水平。共办理货运车辆年审1640辆，比去年同期增长95.7％；新增货运车辆638辆，比去年周期增长7.77％。
（五）强化渡口航运管理。组织开展以“落实安全责任，推动安全发展”为主题的“安全生产月”活动，深入渡口码头和人员集中区域散发宣传资料800余份；开展开航前安全检查，对制度建设、教育培训、从业人员资质，渡口、码头安全设施等进行全覆盖大检查，严格执行“四不乘船、八不出航”规定，以达到共建“文明平安渡口”的目的，强化渡口码头巡查检查，出动执行车29车次，执法人员90余人次，巡查里程达2200余公里。
七、坚持安全第一，安全生产三年专项整治效果明显
以“从根本上消除事故隐患”为总方针，成立专项整治三年行动工作专班，强化组织领导和行业监管，强化隐患排查治理和检查督查力度，制定了专项整治三年行动实施方案和相配套的5个专项实施方案，一是从提高思想认识上抓安全。二是从落实“一岗双责”上抓安全。三是从强化“两个责任”上抓安全。四是按照创建法治政府建设的总体安排，以完善规章制度和宣传法律法规为着力点，开展自然灾害风险普查工作。五是加大在建工程、隐患路段、大桥隧道和高边坡、临崖临水安全隐患排查整治和安全防控体系建立工作。六是县道和重要及交叉口路段完善标志标线和警示标志的设置。七是完成了锄沟段和新高中路段共5处公交站牌的更新工作。交通运输领域安全生产持续稳定。
八、深刻分析制约交通发展的瓶颈与短板
（一）公路建设进度缓慢。沿黄旅游公路一期工程小垣则至军渡段因干扰多、进度慢、没交工、验收迟、设施不全等因素，而不能正式批准投入试运营，存在交通安全隐患。二期军渡至吴堡新建大桥段5.2公里改造提升工程因陕西方面的原因，至今未能确定施工投资及建设方案；三交至石楼界土地利用指标的问题刚刚得到批复，正在积极准备投入前期工作。“四好农村路”康胶线和康家沟大桥桥北贯通，尽管受拆迁难度大的影响，但在县领导的重视干预下，在部门、镇村和群众的共同努力和理解支持下，目前进度已得到根本性的扭转和加快。
（二）农村公路路况质量低、养护差、监管难。以乡镇为实施主体的乡村公路建设，缺乏管理型、专业型和技术型人才，前期手续不规范、不到位，工程验收不规范，机制、管理、配合上不协调，公路养护配套资金不足，部分乡镇乡村道养护处于停滞状态，工程质量差，行业监管难度大。同时还存在着脱贫攻坚道路工程的档案资料收集整理难的问题
（三）公路路况差、标准低、设施不完善。全县10条县公路8条修建于2005年－2009年，设计标准低，使用年限久，排水系统不够完善，与经济发展需求不匹配，致使路面病害严重。边坡坡率与平台密度采用最小值，导致稳定性差，安全系数较小。由于地理地质特点，岩石地段节理复杂、风化严重，落实、悬石现象严重，修复坑槽、下沉、车辙、拥包等病害资金投入较大。历年欠款严重，累计欠款约2900余万元，仅2020年欠款约2000万元，养护资金缺口大，导致路况逐年下降，养护难度加大。
（四）运营车辆的管理缺乏技术手段，执法难度较大。非法营运车辆机动灵活，监测体系不够健全取证困难，黑出租、电瓶车、三轮车非法营运成治理顽疾，彻底根治难度较大，需相关单位相互配合、共同发力。运输车辆的动静态管理还存在很多不足，企业自身隐患排查整改方面仍存在不少差距；个别同乘人员的安全意识和服务意识有待进一步提高，乱收费、私设培训点问题等不规范经营行为仍有存在。
（五）公交、农村客运站点未建，存在运营停靠短板。受多年来传统的运输模式困扰，城乡客运一体化工作推进慢、实施难，公交、农村客运停靠设施严重短缺、县城以及15个乡镇都没有一个符合标准的车站。固定场站欠缺，只能停靠路边，存在极大安全隐患，客流量大与运力不足发生严重冲突，交通压力增大，滋生了非法运营市场。（六）人员编制少，车辆老旧，无法满足现代化执法需求。首先是整合后的执法队和交通事业中心实有正式人员77人，但县编办核定岗位编制不足30个，人员编制太少，人员严重短缺，责任内的1200公里农村公路，再加上国省道111公里移给我局执法管理，执法人员与所管理的执法内容基本脱钩，治超中心也存在着非正式人员比重太大的问题。编制不足是非常现实的问题。其次是公务运行车辆行驶年限10年以上，行驶里程20万以上，面临着更换。再次是科技执法资金投入较小，无法满足现代化的执法要求，需要加大科技执法的投入。
（七）资金缺口问题。建县50年来的公路建养及交通基础设施建设工程，一直没有突破举债、负债建设的困局，交通局账务累计拖欠四项工程款114万元，公路养护中心累计拖欠工程养护款3130万元，县乡公路改造工程管理部累计拖欠工程款1917万元，2011年的“三项整治”项目胶泥垄至下山公路改造工程累计拖欠工程款275.05万元。聚鸦公路设计变更增加后还有工程欠款5400多万元。全局累计资金缺口在1亿元以上。
（八）路面安全隐患较大。地形复杂、沟壑纵横、水土流失、生态脆弱、采空区多，对公路建设和交通运输形成严重威胁，一是煤矿采空对县道曹刘线、离柳线，乡道曹石线3段线路带来了极大的安全隐患，需尽快治理；二是高陡石质边坡等地质灾害对路面影响极大，沿黄线军渡—前东山段、离柳线张家庄段、曹石公路曹家山平交道口均存在不同程度的安全隐患，曹家山—贺家社段路面下设有煤气管道，安全隐患极大。
九、通篇谋划2022年的公路交通建设
（一）以重点工程项目建设为龙头，一是完成沿黄旅游公路及生态绿道二期三交至石楼县界全长8.32公里总投资3亿元的新建工程，军渡至吴堡新黄河大桥全长5.25公里估算投资1600万元的拓宽改造工程，总长58公里的沿黄旅游公路全面贯通。二是加快全长18.3公里总投资21.6亿元的307国道环城改线工程建设进度，力争完成投资额度4亿元即30％以上的路基工程。三是协调并配合有关部门完成青银高速东互通、离柳快速通道、209国道改线三大市级重点工程的前期工作。
（二）以战略合作融合发展为支撑，县政府与吕梁市交投公司达成初步意向，以全长16.23公里二级标准估算投资11.8亿元的聚财塔—薛村公路（环城北环段）及“十四五”期间农村公路建设合作为基础，打包11个类别22.39亿元的项目，2022年起计划首批投入“四好农村路”PPP模式156.52公里5.6亿元的乡公路改造、建制村通双车道、自然村通硬化路、安全生命防护及隧道改造建设项目，力争完成8条线路9629万元的工程。
（三）以农村公路提质改造和安全隐患整治为抓手。一是实施黑苏公路金家庄至大桥上8公里估算投资2210万元的改造工程。二是三交镇坪上至康家岭红枣商贸街区2.17公里估算投资651万元的道路改扩建工程。三是八盘山至前东山8.5公里估算投资1900万元的道路改造工程。四是刘家垣至龙花垣6.79公里预算投资820万元的道路改造工程。五是柳林镇蔡家沟至于家沟2.93公里预算投资975万元的于成龙祖籍地文化旅游公路。六是王家沟至贺龙沟公路248省道至王家沟立交桥段2.7公里估算投资2800万元的改造工程。七是穆村北风井至杨家坪花果山1.6公里预算投资400万元的循环防火通道工程。八是南山公园至康家沟林区1.05公里预算投资512万元的防火应急通道工程。
（四）以改革农村公路管养体制为方向，一是全面推行农村公路“路长制”，健全管理养护体制，完善组织领导体系，落实养护管理责任，形成路联管、路全管、路共管、路常管的农村公路发展格局。二是采取日常化、常态化、隐患整治化的养护手段，创建文明样板路12公里，并保持256公里县道的安全畅通，增强农村公路的安全通行能力。三是组建专业养护队，改造完善沿黄旅游公路王家塔道班的基础设施建设，并投入使用。四是指导并帮助全县15个乡镇新设立的便民服务中心及行政建制村，强化1163公里乡村公路的日常养护和季节性养护工作。
（五）以深化城乡公交一体化改革为中心。遵循统筹城乡公交客运发展布局，将城建公司的130辆、免费公交的11辆和5辆村村通以及金马公司的56辆农村客车列入公共交通资源整合范畴，研讨思路：一是撤销柳林县城市公交有限责任公司，二是将企业经营管理权委托具有较强经营管理能力，并能够承担相应经营风险的城建公交公司通过契约形式，托管经营。三是第三方介入评估，按资产比例占股，国有注入资金，参股或控股城建公交公司。通过股份制经营的模式和体制，逐步推进城乡公交一体化进程。
（六）顶层设计现代化高科技物流园区。遵循全县“十四五”规划总体布局，站在全市及超前的高度，提请在临近吕梁城区的柳林、中阳和离石三县交界及交通便利地段，选址150亩，新建一处集货物配载，货物仓储，车辆销售、维修、保养、加油，车辆停放、保管，车辆及机械配件销售，司机住宿、休息，蔬菜、粮油、干果交易，小型包装加工等服务业为一体的大型综合物流园区。计划上半年展开项目前期必须的基建用地、道路交通、产业链条等影响因素的调查工作，并初步形成详实的调研建议报告方案，报县委县政府研究讨论。
（七）强化交通综合行政执法和行业安全监管。一是完善交通运输综合行政执法队、交通运输事业发展中心、治理超载超限工作中心三个单位的体制改革，在队伍建设、人员组合、科技信息、装备设备等方面蹚出一条新路。二是增强交通运输基础配套服务设施的功能建设，启动规划投资320万元的孟门汽车客运站和4座县道养护道班建设工程；投入概算投资30万元8处候车亭及20处站牌设施的维修改造工程，协调推进占地15.9亩估算投资3200万元柳林汽车新站建设的前期工作。三是更新改造30辆新能源环保电动公交车和出租车，进一步优化28条农村客运线路、5条公交线路和2条县际公交线路。四是夯实“双通”工程，在巩固提升行政村通硬化路的基础上，将原22个电话预约响应通客车的行政村，具备通客车条件后逐步提升为通客运班车行政村。五是强化行业安全监管，深化安全生产专项整治三年行动，加大行业安全管理和事故隐患排查治理力度，全面落实交通领域货运物流、两客一危、场站维修、公路施工、危桥险洞、水上交通安全监管责任，全面保障公路交通运输安全。
柳林县交通运输局
