2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是实施“十四五”规划的攻坚之年，也是我县全方位推动高质量发展的奋进之年。一年来全局上下紧跟县委、县政府的决策部署和上级交通运输部门的总体要求，认真贯彻落实县委经济工作会议精神、政府工作报告精神，围绕工作目标任务，主动适应新常态，争优交通新环境，抢抓发展新机遇，创新性地开展各项工作，现将2024年工作情况和2025年工作计划如下：

一、主要工作开展情况

（一）坚持党建统领，打造清正廉洁政治生态

一是强化理论学习。完善了党组中心组理论学习制度和学习考勤与检查考核制度、“三会一课”制度、谈心谈话制度、组织生活会制度和廉政风险防控制度。党组中心组理论学习集中学习了12次，党支部集中学习23次。4月28日至29日举办了为期一天半的读书班开班仪式，9月13日召开了党纪学习教育总结会议，为党纪学习教育画上了圆满的句号。4—9月份，局党组、各支部分别集中学习新修订《中国共产党纪律处分条例》14次，交流研讨了4次。6月28日，召开了党纪学习教育专题会议，党组书记、局长刘海洪做了题为《恪守六大纪律　筑牢思想根基》的专题党课。二是设立了老干部党员活动阵地。落实了为老干部上门送学问题。7月3日，局党组书记、成员和党建办工作人员主动给老干部上门送学，相继开展了“光荣在党五十年　一生峥嵘守初心”纪念章办法活动、“扣门书籍送　学习全覆盖”活动、“过政治生日”活动。三是开展了主题党日活动。先后开展了以“赓续雷锋精神　争做时代先锋”、“弘扬革命精神　传承红色基因”、“以案为鉴　警钟长鸣”、“迎七一　颂党恩　跟党走　”、“过政治生日　忆初心使命”、“涵养新时代共产党人的良好家风”“团结奋进新征程 　同心共筑中国梦”等为主题的七次党日活动。落实了“四双”服务机制，局机关支部和支部党员于9月26日到所在社区进行了服务报到，签订了“共驻共建”协议书，承诺了单位资源服务清单，为促进社区建设加油助力。四是加强警示教育。严格落实中央八项规定精神，组织开展了5次警示教育会，观看《蚕食》、《护航》、《35万元的背后》、《黄金人生》等4部警示教育片。借此以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，深刻剖析典型案例，强化警示震慑，引导党员、干部举一反三、引以为戒、以案为镜，检视正身。

（二）坚持安全发展，不断加强平安交通建设

我局所监管的交通行业企业数共258家，其中：　货运企业204家（含危货2家），维修企业36家，驾培企业6家，客运企业11家，水上运输企业1家。

一是及时检查整改。截止目前抽查各类企业71家，排查一般隐患116余处，已全部整改完毕，无重大安全生产隐患。查获非法营运车辆3辆，查处非法改装车辆7辆，查处非法超限超载车辆5辆。通过强化执法监管，有效遏止了非法经营行为的发生，维护了运输市场的稳定良序运转；在开展县乡公路专项检查后，今年共累计投入人工1000余人次，清理落石、零星塌方375.8m³，累计清理边沟594.82m³，安装防撞墙344m、防护栏2700m，修补路面76438.37㎡，累计投资1700余万元，确保了我县人民群众通行安全。二是加强学习培训。以文件、报纸、网络为载体，以每周五上午9：00党支部集体学习为契机，认真学习新安全生产法律法规及行业相关条例，并将习近平总书记安全生产重要论述纳入党组长期学习计划。组织学习观看了《安全重于泰山》、《一法一条例》、《十五条硬性措施》等系列片；我局执法人员长期坚持学法制度化，每月集中学习法律法规不少于一次，把学法用法作为一项长期坚持的制度落实到日常工作中，进一步增强执法人员学法、懂法、守法、用法的法律意识，全面提高执法人员依法行政的能力和水平，今年共开展线上执法培训6次，组织各类交通运输企业开展集中培训2次。三是加强安全宣传。今年以来，按照省、市、县有关要求，5月12日我局开展了“防灾减灾”安全宣传；6月16日“安全生产宣传咨询日”开展宣传活动，“紧紧围绕“人人讲安全、个个会应急”为主题开展宣传活动，共接受群众咨询90余人（次），发放交通安全宣传资料1000余份，培训交通运输安全生产知识，加强了安全教育，增强了安全意识。

（三）聚焦科学布局，循序推进项目规划建设

2024年公路建设上级下达投资计划项目共10项51.8公里，总投资29959万元。已全部立项，开工六项，其余正在按计划推进，具体进展如下：

财审阶段1项：万孟公路闫家湾—陈家湾段改造工程。施工准备阶段3项：杜家塔—禄聚峁村道路面改造工程、龙门垣—西垣村通硬化路工程、曹刘线王家沟—曹家塔段改造工程；已开工6项：刘家垣村—宋家寨村村通硬化路工程：总里程2.57公里，已完成2.37公里，剩余200米正在协调处理村民矛盾；红枣沟隧道改建工程：总里程0.378公里，正在建设洞口管棚。曹家山—石盘上公路改造工程：路基、边沟、涵洞全部完成，水稳基层铺设5公里，油层铺设2公里；离柳线结绳焉—张家庄段公路改造工程：总里程11.67公里，正在施工；兴沙公路前元庄—胶泥垄段改造工程：总里程3.27公里，正在施工。2024年村道安防工程：总里程61.7公里，正在办理施工手续。

（四）紧扣项目实施，有序推进交通工程建设

一是实施出行服务提升行动。加强农村交通驿站、客运停靠站点、停车区、观景台建设，积极引导在农村公路沿线乡镇、高速公路出入口周边、客货运输站点、公共停车场等场所配置公共充电基础设施，加快补齐农村地区公共充换电基础设施短板，不断完善沿线服务设施。二是实施和美乡村提升行动。深化“美丽农村路”建设，持续推进农村公路路域环境洁化、绿化、美化。加强农村公路人文融合，加大古村落、古渡口等交通历史遗迹保护力度，推动农村公路成为赓续文化传统、承载乡愁的重要载体。沿黄旅游公路小垣则至后冯家沟旅游公路已建成通车。三是实施助力产业提升行动。推进交通运输与乡村产业融合发展，鼓励建立高速公路与农村公路融合机制，加快乡村产业路、旅游路、资源路建设，推动与沿线配套设施、现代农业、产业园区、旅游景区、农村客运、现代物流、邮政快递等一体化建设。进一步完善城乡客运线路布局，提升对乡村旅游重点村镇等乡村旅游资源可达性，推进城乡客运与乡村旅游融合发展。四是配合青银高速公路柳林东互通工程建设项目。此项工作实施主体为市交通局，按程序正常推进中，根据评估报告，拆迁款已拨付涉及乡镇。拆迁进度：总共18户，已拆迁16户，涉及李家湾乡未拆迁2户。省政府已出文批复用地手续。五是推动国道307线城区（张家湾隧道）公路改线工程项目。此项工作由吕梁市公路分局牵头负责，县交通运输局配合。目前，已与邢台市政建设集团股份有限公司解除协议，清产核资、审计评估工作组于2024年5月6日进驻现场，现已完成审计报告初稿。2024年6月3日，县政府向市政府出具《关于解决国道307柳林县城区段（张家湾隧道）公路改线工程BOT建设项目遗留问题的承诺函》。特许经营权方案已获省发改委评审通过出文批复。市公路分局已聘请第三方办理土地手续，正在处理卫片执法和临时占地问题。近期，我县召开柳林段初步设计论证会，正在研究处理各涉及单位企业的反馈意见。六是“黄河一号”旅游公路三交驿站（司机之家）设备购置投入运营。柳林县涉及驿站2处，三交驿站（司机之家）已经竣工，7月1日起开始正常运营，作为服务交通运输的司机之家，标准客房、特色餐饮、停车广场、窑洞小院设施齐备功能齐全，7月21日－24日成功举办“我家门口那条路”主题宣传活动，提升了“黄河一号”旅游公路三交驿站的知名度、影响力，达到了宣传效果；孟门驿站雕塑、栏杆及绿化等工作全部完工，已具备招商运营条件。截止目前，两处驿站均已安装充电桩，并视运行情况酌情增设充电桩。

今年全年县财政预算资金26031.7万元，至11月底共支出17973.98万元，其中：人员支出94万元，公用经费支出13.45万元，局运转经费支出41.3万，聚鸦中心运转经费支出150.2万元，项目支出17675.03万元。

固定资产投资，至11月底，沿黄旅游公路军渡至三交工程共计投资5147万元，其中2024年1－10月投资985万元；沿黄旅游公路三交至石楼界工程共计投资25600万元，其中2024年1－10月投资3457万元。

（五）坚持依法行政，持续提升行业治理能力

一是加强法制建设，规范信访程序。法治一体化建设出台了《关于2023年法治政府建设情况报告》《2024年法治一体建设工作要点》《关于印发＜提升行政执法质量三年行动计划实施方案（2024－2026年）＞的通知》《关于印发＜2024年度法治宣传教育工作计划＞和＜“谁执法、谁普法，谁管理、谁普法，谁服务、谁普法”普法责任清单＞的通知》《关于“民法典宣传月”活动方案》《关于交通运输行政执法专项整治工作方案》《关于交通运输行政执法案卷评查制度》《关于成立交通运输行政执法案件审查委员会的通知》《关于回复＜吕梁市交通运输案件审查委员会工作规则（试行）（征求意见）＞意见的报告》《关于印发＜关于开展常态化扫黑除恶斗争问题“大起底、大整治、大巩固”专项行动实施方案＞的通知》《关于开展常态化扫黑除恶斗争问题“大起底、大整治、大巩固”专项行动的整改情况报告》《关于调整常态化扫黑除恶及反有组织犯罪法工作领导机构的通知》等相关文件，并传达学习了《中华人民共和国民法典》相关法律条文。山西省信访平台受理12件，办结10件，正在办理2件，；县信访局信访事项转办卡转办7件，办结7件；县长信箱转办8件，办结8件；人民网转办2件，办结2件；信访人来访6件，办结3件，正在处理3件，县纪委监委转办1件，办结1件。二是加强执法监管，规范执法行为。坚定履行交通运输综合行政执法职责，不断强化县乡公路巡查和交通运输各领域执法监管。　加大公路巡查力度，共巡查公路里程5000余公里，治理侵占公路行为3起。做到了早发现、早治理，把侵犯、损坏公路路产等违法行为消灭在萌芽状态。另一方面加大路政宣传力度，提高群众爱路护路意识。在今年“路政宣传月”活动中，我队围绕活动主题，印发宣传资料1000余份，出动宣传车辆15辆次，人员50多人次，深入公路沿线乡镇、企业广泛宣传《公路法》、《公路安全保护条例》和违法超限运输的危害性。聚焦“黑出租非法营运、出租车不打表，宰客、驾驶员仪容仪表不整洁、服务行为不文明”等问题，强化联合执法、科技执法，截至目前，整治出租车不规范经营、不打表乱收费等违法违规行为共计45件，罚款26400元；聚焦“整治交通运输领域违规违法、乱扣乱罚以及缴纳罚扣款渠道不畅不便导致被罚主体增加成本”等问题，在鸦沟超限站派驻执法人员24小时值守，增设“山西非税收入网上支付平台”、财政罚款帐号和缴款二维码，打通便捷缴纳罚款渠道，推进违法案件现场一站式办理，提高了执法效率，实现了违法超载车辆即办即走的目标。同时，强化执法监督，抽调内勤人员组成明察暗访组，深入企业对执法情况进行明察暗访，以便发现问题能及时整改。聘请社会各行业人员，发放监督证，对执法工作进行外部监督，有效预防违规执法、乱扣乱罚现象的发生。三是注重源头治超，加强路面管控。G307雅沟超限检测站1—9月投入执法人员2740人次，G307雅沟超限检测站累计检测过往货运车辆180010辆，查处超限超载车辆44辆，记分94分，罚款33800元，卸载货物472.3吨，转载472.3吨；县交警大队查处超载车47辆、记分98分、罚款30700元，县治超源头部门对政府公示的113家货运源头单位进行了监管。不进站抓拍系统闯卡225辆，录入225辆，记分225分，罚款45000元。源头科技治超设备已安装74户，接入县级平台11户，安装率超过83％，进一步巩固了来之不易的治超成果。

（六）立足管养工作，助力宜居宜业乡村建设

实施农村公路养护提升行动。加大养护投入力度，加强修复性养护工程建设，完善农村公路交通引导标志标识，提高养护专业化、机械化、规模化水平。柳林县农村公路日常养护共有1513.407km，其中县道10条，合计247.709km；乡道38条，合计352.818km；村道362条，合计912.88km。日常养护单位均通过公开招标确定，由具有专业资质的施工单位实施农村公路日常养护和中小修养护工程。共有12支养护队伍负责全县农村公路养护工作。

（七）坚持稳中求进，提质增效树立交通形象

积极推动运输行业市场主体倍增工程。发展中心积极推进市场主体倍增工作，2024年新备案维修企业4家，新增货运企业32家，货运个体工商户192家。全年共完成营业收入8.6亿元，其中客运量378.63万人次，营业收入421.37万元，完成货运量2479万吨，营业收入8.2亿元。助力绿色环保节能。2024年更新和新增新能源纯电动出租车20辆；营运类柴油货车国三报废并更新4辆、国四报废2辆待更新；道路运输客车报废并更新21辆。

（八）加速公交改革，推进城乡客运融合发展

我局对柳林县城区公交免费一事高度重视，2022年实行了城乡客运一体化改革，遵循县政府制定的实施方案，按照“先城区、后城乡”的一体化改革工作思路，先期整合了城区公交资源，但是公交改革不彻底，5路公交一直未进行国有化收购，公交公司内部多方矛盾突出。经多次论证，2024年6月14日派驻县城建公交出租责任公司清产核资工作领导组第一次工作会决定聘请第三方专业审计公司进驻公交公司清产核资。目前，第三方专业审计公司已完成清产核资报告初稿。2024年11月18日至11月21日，相关人员赴贵州省贵阳市考察学习，实地调研城乡客运一体化建设情况，为城区公交免费创造条件。

二、存在的主要问题与瓶颈

总的来讲，今年的交通工作可圈可点，但与交通强国建设和高质量发展的目标相比，与建设美丽幸福柳林的要求相比，与人民群众日益增长的美好生活对交通现实需求相比，还存在着不少短板。主要表现在：　

（一）综合执法方面，在执法工作成效对照高质量发展的标准和要求还有一定差距，执法队伍建设还需要加强，执法行为还需要进一步规范，创新执法监管的能力还有待提高。

（二）治超工作方面，联合执法不够合力，成员单位的工作积极性、主动性发挥不够，责任落实不力。

（三）公路建设方面，主要表现在日常监管不到位：农村公路里程较长，涉及面广，对公路日常养护管理不到位，农村建设质量监督体系不完善，监管人员专业素质参差不齐，对施工过程中的质量把控不够严格，存在一些工程质量隐患；项目管理混乱：施工单位管理水平参差不齐，存在进度拖延、安全事故等问题，影响公路建设的效益和形象。

（四）路网布局方面，全县整体的公路交通网络和规划还不够完善，乡道与国道、省道、县道的连接不够顺畅。

（五）由乡村负责的农村道路管养不到位，养护标准不扎实，养护的业务技术水平不高。

（六）康前公路与307国道交汇处四户房屋拆迁难度较大，影响工程进度。

（七）城乡公交客运一体化改革，城建公交公司股东之间矛盾复杂，国有化推进缓慢。

三、2025年工作打算

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划开局之年，事关柳林未来交通发展、事关全县人民群众切身利益，做好2025年和“十五五”规划工作意义重大。2025年是县交通局项目推进年、攻坚年、交账年。全局上下要提高政治站位，切实增强责任感和紧迫感，超前布局、科学谋划，以高质量项目谋划和高水平项目实施，为推动全县经济社会高质量发展提供坚实的交通支撑。

（一）配合市局推动青银高速公路柳林东互通工程建设项目，配合所涉乡镇做好征地拆迁等工作。配合吕梁公路分局推动国道307线城区（张家湾隧道）公路改线工程项目，做好协调协商工作。

（二）完成2024年县实施项目后续工作。2024年县实施共10项，其中冯家垣村内道路硬化工程处于工可阶段；G307—刘家山、S248—石家峁、南社处于设计批复阶段；青银高速柳林西连接线拓宽改造工程处于财审阶段；柳林县雲山隧道改造工程处于招标阶段；柳林县沿黄旅游公路智慧系统（智慧交通）示范项目处于政府采购阶段；柳林县沿黄旅游公路标志标识信息系统及景观配套工程、柳林县2023年村道安全生命防护工程、柳林县高家沟乡幸福桥、柳林镇狼嚎沟2号桥危桥改造工程已开工；沿黄旅游公路军渡至前东山路面维修工程已完工。三交驿站（司机之家）正常经营、孟门驿站设备购置投入运营。未开工项目尽快推进前期工作，使项目尽早开工。

（三）推进2025年农村公路建设计划项目。2025年计划项目共5项，其中：王家坡隧道连接线工程、柳林县三交—杜家庄公路路面维修工程均处于工可阶段；赤木洼—化舍公路改造工程已立项，2024年争取完成前期工作，2025年及早开工建设。郭家沟—殡仪馆公路工程、万孟公路聚财塔至大沟岔改造工程均处于财审阶段，2024年年底完成招标工作，争取2025年3月开工，按时完工。

（四）谋划“十五五”规划项目。收集资料，与各乡镇及相关单位对接，编制《柳林县“十五五”交通建设规划》。

（五）城乡公交客运一体化改革取得显著成效。全力推动全县公交一体化改革项目建设顺利进行，实现城区公交免费乘坐，降低群众出行成本，增强群众获得感、幸福感。

（六）推动完成康前公路改线，设计绕行方案，确保道路工程尽快竣工交付。

（七）加快“新能源货车＋集装箱”推广应用。大力推广新能源＋集装箱重型货车货运模式，解决大车所过之处路黑、树黑、墙黑、屋子黑等历史顽症，积极发展零排放运输企业（车队），推动行业健康快速发展，还柳林大地清洁面容。

一年来，我们在县委、县政府的正确领导和决策部署下，在县人大、政协和上级交通主管部门的支持指导下，做了许多应尽的实质性工作，也取得了较好的成绩。呈现出了项目强推进、管理有创新、道路全畅通、安全无事故、上访无劣性等良好工作态势。面对新的艰巨的任务，我们将深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实党的二十大精神，按照县委县政府和省市交通部门既定的目标任务，持续增强工作的责任感和紧迫感，紧抓重点工程建设和行业安全监管，聚焦“两争一先”奋斗目标，做到力度不减、责任不变，脚踏实地、埋头苦干，踔厉奋发、勇毅前行，奋力开创我县交通运输高质量发展新局面，为建设现代化柳林当好开路先锋！