各乡（镇）、县国营林场：

为深刻汲取近期“6·21”宁夏燃气爆炸事故和临县黄家沟煤矿事故教训，认真学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，按照柳安办发〔2023〕45　号文件要求要求，决定在全县林草领域开展安全生产大排查大整治大提升专项行动，特制定本方案。

　　一、工作目标要求

坚持“人民至上、生命至上”，坚持统筹发展和安全，扎实开展安全生产大排查大整治大提升专项行动，结合重大事故隐患　专项整治行动，将安全生产大检查大整治大提升行动作为当前抓好安全生产工作的重要措施和抓手，坚持“严执法、零容忍、全覆盖＂原则，进一步压实责任、完善举措、加强联动，全面排查治理重点行业企业风险隐患，严厉查处打击非法违法行为，真正树牢夯实安全发展理念，健全安全生产责任体系，切实防范和化解重大安全风险，坚决杜绝重特大事故，遏制较大事故、减少一般事故，确保全县林草领域安全生产形势稳定。

　　二、组织领导

成立林业局安全生产大检查大整治大提升行动领导组

第一组：

督查单位：柳林镇、李家湾乡、陈家湾镇、薛村镇、穆村镇、贾家垣、成家庄、国营林场

组　长：康卫平

副组长：高美琴

成　员：张二明　杨玉莲　郭旭华　柳　昕　任　华　马建平　王　妞　刘　宏

联系人：杨玉莲　电　话　13546267299

第二组：

督查单位：庄上镇、金家庄镇、留誉镇、三交镇、高家沟乡　孟门　石西　王家沟

组　长：高福旺

副组长：王江平

成　员：刘艳珍　李彦瑾　张海娥　李月君　陈　娟　

杨石林　陈英英　任六旺

联系人：刘艳珍　电　话　13593393864

三、督查内容

1．森林草原防火责任区及任务是否落实到具体单位和人员。

2．落实野外火源管理措施情况，野外生产用火是否实行了审批制度，在通往林区的各防火检查站点有无专人值守检查。

3．一线护林员是否全部在岗，按要求进行巡查巡护；是否按区域、流域、村庄、山头地块将林区科学划分，落实巡查人员、巡查车辆、开展高密度网格化巡查，对防火重点区域进行了定点责任看护。

4．林区要全面排查因强降雨易引发山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等重点地区。

5．对穿越林区的公路、铁路、输电线路及燃气管道等是否进行了火险隐患排查；

6．督促造林工程作业的安全管理，包含进场人员、设备设施及作业项目等，严控现场作业人员数量，无关人员进入现场。

7．打击野外违法用火情况。

四、　时间步骤

（一）大排查阶段（即日起日至7月5日）。

1．　全覆盖无死角排查。　各乡镇、国营林场要梳理分析林草领域存在的安全生产隐患，开展拉网式、地毯式、解剖式大排查和风险辨识管控，确保查准查深、查到位。

2．　各层次多形式排查。采取自查、专项检查、群众监督举报等方式方法进行全面排查，在自查的基础上，进行全面检查。

3．　落实分级分类管理。　对排查出的风险隐患要建立工作台账，明确整改责任、措施、资金、时限、预案　“五清单”，分级分类实施闭环管理。

（二）大整治阶段（7月6日至8月5日）。

1．对检查发现的问题与隐患，坚持一般问题即查即改、重大问题紧盯不放的原则，能立即整改的立行立改，不能立即整改的责令限期整改，并做到持续跟踪整改到位；查出重大隐患的一律立即停工停产整顿，并制定整改方案，细化责任、到人到岗，明确目标与要求，确保不安全不生产，整改到位再复产。

2．对排查发现的问题与隐患，全部建立问题隐患清单、隐患整改销号台账，实行常态排查、动态清零、闭环管理。

（三）大提升阶段。（8月6日至8月20日）　。

1．健全各项机制。通过安全责任链延伸、差异化压实各级安全责任、打通责任梗阻等措施，健全完善并严格执行全员安全生产责任制，进一步推动安全风险管控与隐患排查治理双重预防机制建设与应用，健全完善隐患源头治理的长效机制，真正做到终端见效。

2．严格监管执法。认真落实国务院安委会十五条硬措施及省、市、县贯彻举措，对违法行为和生产安全事故严执法、重处罚。同时，要创新优化监管方式，对企业主动自查隐患不处罚或轻处罚、对被动执法检查问题重处罚或顶格处罚，推动治理模式向事前预防转型。始终保持安全生产监管高压态势，做到检查必执法、执法必问责、问责必见人见事。

3．强化宣传培训。　分层分类开展有针对性的培训、宣传、教　育；深入开展安全宣传教育进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭＂五进＂活动，增强群众安全防范意识和避险能力。

4．加强应急处突。严格落实领导干部带班、24小时值班和事故信息报告制度，确保信息报送及时准确全面。加强应急救援队伍建设，常态化开展实战演练。

柳林县林业局

2023年6月28日