2024年,柳林县能源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平视察山西重要讲话精神和党的二十大和二十届历次全会精神,紧紧围绕山西能源革命综合改革,坚持党对能源工作的集中统一领导,切实提高落实中央、省、市、县委决策部署的思想自觉和行动自觉,以更强烈的忧患意识、更有力的工作措施、更严格的工作标准抓好能源领域管理工作,实现了全县能源领域各行业安全健康稳定发展。

一、立足管党治党,全面落实党风廉政建设工作责任

一是强化学习教育管理。对党员干部开展经常性教育、引导提醒工作,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。坚持以重大节日为节点,做好节前提醒工作,传达学习上级指示文件和违反中央八项规定精神的典型案件通报,在全体干部职工中开展警示教育,促使党员干部受教育、明底线、知敬畏,努力营造“三不”的浓厚氛围。二是严格执纪监督措施。支持纪委监委派驻组工作,派驻组人员列席党组会议,对相关工作进行指导监督。协助派驻组加强纪律审查调查工作,对腐败分子零容忍,严肃查处党员干部违法违纪行为,先后与驻局纪检监察组联合召开了三次党风廉政建设暨纪律作风整顿会议,落实了9名违规违纪职工的处分决定,组织了9次廉政警示教育,利用发生在身边的违法违纪案件深入进行党风廉政教育,对受过各类党政纪处分的人员逐一进行了回访教育,营造了风清气正的工作局面。三是落实巡察整改任务。以刀刃向内的自我革命精神,勇于破解难题,深入查找在政治站位、理论学习、宗旨意识、能力水平、工作成效等方面的问题和不足,积极整改落实省市县巡察反馈的问题,建立了长效工作机制。四是深化主题教育。深入开展党纪学习教育,及时跟进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习党的二十大精神,利用机关各种学习培训,传达学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神,引导党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。五是创新主题党日活动。通过参观廉政教育基地、重温入党誓词、开展廉政谈话等,丰富主题党日活动内容,引导党员干部树立“爱岗敬业勤为先,修身立德廉为本”的工作作风,引导广大党员牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。

二、严细工作举措,强化行业管理和安全监管

(一)煤炭行业主要工作

1、生产煤矿技术改造项目进展顺利。生产煤矿技术改造项目共有7个,涉及矿井7座:兴无煤矿下组煤水平延深项目、柳林煤矿增加开采8号煤层与5号煤层配采项目已竣工验收,同德煤矿下组煤延深项目建设三期工程、王家沟煤矿延深开采8号煤层项目建设二期工程,哪哈沟煤矿增加开采8号煤层项目、毛家庄煤矿变更开采45号煤层项目、聚德煤矿通风系统改造项目已开工建设。

2、新建煤矿项目稳步推进。郭家沟煤矿新建项目完成了矿井产能置换承诺,已从国家能源局取得统一项目代码,20249月取得省自然资源厅核发的《用地预审和选址意见书》,目前正在上报项目核准手续。

3、新技术推广步伐加快。寨崖底煤矿、金家庄煤矿、碾焉煤矿已推广应用无煤柱自成巷“110工法”开采技术,聚德煤矿“110工法”工作面已形成,郭家山“110工法”工作面已留巷800余米。

4、煤矿智能化、信息化建设效果明显。县属煤矿2024年建成7座智能化矿井,建成39处智能化采掘工作面。有1座煤矿信息化建设由二级晋升为一级,2座煤矿信息化建设由三级晋升为二级。县属23座煤矿中建成安全高效型矿井21座,煤炭先进产能占比达到93%以上。有5座煤矿实现了5G通讯技术。通过智能化履行,全县煤矿主要系统基本实现了“无人值守、有人巡检”,每班平均1660人,每年可实现经济效益8400万元左右,达到了减人提效增安的目的。

5、严格落实行业管理工作措施。一是严格落实采掘计划告知、核查、修改、补充完善以及每季度一次的图纸交换制度,确保煤矿采掘工作规范有序。二是每月开展一次煤矿产量核查工作,建立完善了回采、掘进生产效率统计台账。三是及时完成了相关煤矿生产要素信息变更登记工作。四是对部分煤矿生产煤质进行抽查并将相关数据上报。五是严格按规定对建设煤矿施工队伍资质进行审查备案。六是重新对8户洗煤企业进行了标准化考核评定。

6、积极落实能源安全保供责任。县属23个煤矿产能2935万吨年。受煤炭市场相对疲软、晋柳公司股权争议及部分煤矿因事故责令停产等因素影响,今年以来煤炭产量较上年下降幅度较大,对完成全年产量任务形成很大的压力。全年累计生产原煤2266.56万吨,较去年同期2566.38万吨减少299.82万吨,降幅11.68%为全面落实能源保供责任,县能源局采取“一日一调度,一日一汇报”的办法,要求县属煤矿严格按照均衡生产原则,在不超产能、确保安全的前提下,制定月度生产计划,合理组织生产,努力挖掘生产潜力,最大限度释放产能,及时解决存在的困难,力争最大限度完成能源保供任务。

(二)电力新能源行业主要工作

1、全面提升“获得电力”服务水平,持续优化用电营商环境。一是印发《关于开展2024年度优化营商环境“获得电力”提升行动的通知》,利用5月份“节能宣传周”、“6.16安全宣传咨询日”等活动现场对新修订的《供电业规则》和“获得电力”有关政策进行宣传,持续优化用电营商环境。二是加强“获得电力”服务水平督查检查力度。每月深入对地电柳林分公司和县政务服务大厅就“获得电力”服务水平从环节、时间、成本、供电可靠性和电费透明度、获得电力便利度等5个二级指标进行督查检查,提升“获得电力”服务水平。三是督促地电公司加强电网建设,提高供电可靠性。2024年在煤改电配套电网工程方面投入资金100.94万元,新建配变2台,容量1000千伏安,低压线路0.918公里,改造户数100户;在配电台区方面投入资金301.9万元,涉及新建、改造配电台区8个,低压线路4.77公里,高压线路0.74公里,惠及户数461户。供电可靠率达99.948%,农村户均配变容量提达2.64千伏安,较2020年提升0.5千伏安。配网自动化覆盖率达68.57%,较2020年提升64.37%。四是督促地电公司持续开展“三零三省”工作,共有366户用户享受三零减免,共减免251.8028万元,其中居民户287户,减免15.44万元,160千瓦及以下小微用户79户,减免236.3628万元。

2、火电企业“三改联动”项目进展顺利。3月份山西华光发电有限责任公司通过了省能源局委托的供热改造现场验收,4月向省能源局提交两台机组“三改联动”验收资料。山西国际能源集团宏光发电有限公司供热改造已完成供热首站结构,砌墙完成、供热蒸汽管道安装、保温、疏水管道等接近尾声,#1机热网疏水器、循环水管道安装完成,基本具备向柳林城区供热条件。

3、强化电力安全监管工作。一是针对电力安全风险等级综合评估工作先后多次召开安排部署会和督促会,在电力企业深入开展自评的基础上抽调专业人士深入电力企业进行了全面复评,复评情况在柳林县政府网站公示并上报市能源局。二是把电力企业主要负责人安全生产履职尽责承诺内容纳入日常安全检查范畴,严格督查落实,全力提升安全管理水平。三是开展了电力安全生产重大隐患专项整治、电力行业火灾风险防范、电力二次系统安全专项监管、电力企业有限空间作业安全管理专项检查、电力企业高处作业安全专项整治等工作,企业自查出的3245条隐患和县局检查出的167条隐患已全部闭环销号。四是对电力建设项目实行《电力项目安全管理和质量管控事项告知书》制度,严格落实项目建设单位与参建单位的主体责任,进一步加强电力项目的安全管理,有效防范安全生产和质量事故,确保电力建设的安全。五是按照省市县企四级联动机制,每月组织电力企业(发电单元)的分管安全领导和安全部门负责人参加省市能源局、能监办召开的电力安全监管视频会,会上通报当月的电力平衡、机组运行检修、电网运行检修、事故通报、安全监管等情况,安排下月的工作重点。六是编制了《全县能源电力系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026年)》,督促各电力企业(发电单元)结合实际制定了方案,先后组织了6次专题培训,全力推进安全生产治本攻坚三年行动按要求展开。七是在安全月活动中组织相关企业开展了安全知识竞赛、演讲比赛、安全警示教育、应急预案演练、“五进”电力安全宣传等活动,进一步增强从业人员的安全责任感,提高从业人员的安全意识,提升从业人员的应急处置能力和应急救援能力。

4、全力推进新能源项目落地见效。

大唐柳林农光互补发电项目目前并网容量5MW,目前光伏区完成60%,集电线路完成75%;目前完成投资约3.5亿。正在申请全容量并网。

柳林100MW荒山治理光储一体化光伏发电项目目前并网容量于12月底前顺利实现全容量并网。

柳林留誉镇100MW农光储能发电项目已签订土地租赁协议1579亩,土地租赁费已全部支付,剩余土地正在积极开展协调与分户面积测量工作。升压站主体已完成,正在开展室内外装饰装修。光伏场区进场道路完成8.5公里,放点12537个,支架桩浇筑8870个。送出线路已开工,线路共计44基,开挖完成9基,浇筑完成6基。计划20256月底首并。

柳林100MW平价光伏发电项目安评、职业病预评价、地灾、压覆矿、地勘、勘界等报告已完成,接入系统方案批复、水土保持方案批复、农光互补方案批复等都已取得,送出线路选址意见书及线路核准批复已办理,升压站土地预审及征收预公告已完成。已完成可行性研究、初步设计、投资概算等内部审查流程,签订各项合同28份,总包、设计、监理招标完成,已完成投资411.65万元。项目光伏区总平面布置图前后经过4次优化,升压站总平面布置图经过2次优化,设计图已完成优化。总包单位、监理单位已进场。局部地块(孟门镇五里后村)的微孔灌注试验桩已完成,实验报告已出,试桩结果合格。计划20254月份开工,202512月全容量并网。

大唐柳林二期100MW林农光互补发电项目已取得项目备案证,安全预评价已取得评审意见,水资源影响评价报告批复已取得、洪评、水保、压覆矿报告已完成,环评报告已编制完成,正在沟通开展报审工作。光伏区已完成土地备案约1400亩,正在开展剩余土地备案工作。

神华广通明锦吕梁柳林100MW农牧光储复合发电项目目前并网容量40MW,目前光伏区完成80%,集电线路完成75%。目前完成投资约4亿。正在做全容量并网准备工作。

中煤柳林复合型光伏发电项目、神华广通明锦吕梁柳林二期发电项目正在办理前期手续,计划2025年上半年开工。

柳林电力有限责任公司200MW/400MWh 共享储能项目正在与山西国网公司就线路接入站点事宜进行协商,预计2025年上半年开工。

柳林源网荷共享储能电站项目、山西柳林县300MW/600MWh共享储能电站项目正在上报省能源局项目储备库并争取建设指标。

金家庄镇整乡屋顶光伏项目采取公司农户的方式安装屋顶光伏,已安装光伏板共6394块,并网总容量3.485MW

柳林水发兴业森泽集团20MW(自发自用)分布式农光复合项目已在市能源局取得建设指标,于11月份开工建设。

山西金隅冀东环保科技有限公司4MW(自发自用)分布式厂区光伏项目已全部建设完成并投入运行。

国电投森泽集团“消纳提升示范行动”50MW分散式风电项目、山西华光有限责任公司华光煤电光储一体化发电项目正在办理前期手续,计划2025年上半年开工。

根据省市要求成立了柳林县充(换)电基础设施建设工作专班,按照职责正在编制柳林县“十四五”电动汽车充电设施发展规划及三年行动计划。目前初稿已形成,正在开展专家评审准备工作。收到充换电站建设申请41家,已备案35家,已建成10家,其中有3家已运往运行。

(三)煤成气行业主要工作

1、督促煤层气勘采企业加大对区块的开发力度,全年累计新打煤层气钻井6口,生产煤层气2.4233亿立方米,完成投资1.62亿元。

2、督促有煤矿加大瓦斯抽采和利用,做到应抽尽抽,积极推进瓦斯利用。全年抽采瓦斯3.8431亿立方米,利用瓦斯2.7043亿立方米。

3、中石油煤层气有限公司对石楼北区块柳林县范围进行了前期地震勘察,为下一步区块全面开发奠定了基础。

4、强化长输管道监督保护。县境内2个输气管线建设项目进展顺利:长度为5.5公里的富地柳一站至煤气化公司供气管线工程已建成投运;长度为26公里的金家庄下嵋芝蓝焰集气站至临临线6号阀室供气管线工程已完成全部工程量,正在组织投产准备工作。

先后开展了两次长输管道沿线高后果区进村入户宣传教育活动,累计发放宣传资料及物资5000余份。每月对全县境内天然气管道输送企业的管道保护工作进行全面检查,督促企业全面推行管道完整性管理工作。先后开展了13次隐患排查行动,共排查隐患16条,已全部整改。

(四)节能和能源清洁利用工作

1、每月对规上企业进行能耗调度,强化能耗在线监测系统管理,特别是对30户重点用能单位严格按照国家能耗限额标准进行了重点监察,对超单耗限额标准的企业分析原因,帮助企业找出差距,提出整改措施,提高单耗管理水平。2024年吕梁市给我县下达的节能指标任务为规模以上工业企业煤炭消费总量不超过624万吨。根据市政府相关部门通报数据,截止10月底,规模以上工业煤炭消费总量511万吨,圆满完成序时进度目标。

2把技术改造作为节能降耗工作的重要抓手,采取鼓励、建议、强制等措施,进一步加大了技术改造工作力度,宏光发电、华光发电、森泽煤铝、金隅冀东水泥等20余户企业已完成节能技术改造工作。

3根据工信部发布的Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ批淘汰目录,加大重点用能企业落后机电设备的淘汰力度,要求企业摸清底数,制定改造计划。截止目前为止,高耗能淘汰机电设备全部更换完成。

4、制定了《2024年度冬季清洁取暖实施方案》,《柳林县2024年优质民用煤实施方案》,对全县城乡居民家庭生产、生活用煤、事业单位取暖用煤进行了详细调查摸底,结合集中供热、煤改气、煤改电情况,通过招标确定了4户清洁型煤生产供应企业,10月底开始为全县15个乡镇的机关事业单位及农村居民供应取暖和生活用煤20232024年度取暖季共为15199户城乡居民及机关单位供应清洁煤44817吨,为广大居民用户温暖过冬提供了有力保障。

三、2025年初步工作计划

1、哪哈沟煤矿增加开采8号煤层项目、毛家庄煤矿变更开采45号煤层项目、聚德煤矿通风系统改造项目年内竣工验收。

2、王家沟煤矿延深开采8号煤层项目、同德煤矿下组煤延深项目年内进入三期工程。

3、安泰煤矿4#煤层开采项目年内开工建设。

4、下山峁煤矿、碾焉煤矿、曹家山煤矿、兴家沟煤矿、同德煤矿实现智能化矿井。

5、聚德煤矿、郭家山、兴无煤矿实现无煤柱自成巷“110工法”。下山峁煤矿实现充填开采技术。

6、保持21座安全高效型矿井,先进产能占比达到94%

7、争取完成郭家沟煤矿新建项目核准和“探转采”手续。

8、柳林100MW平价光伏发电项目、大唐柳林二期100MW林农光互补发电项目、中煤柳林复合型光伏发电项目、神华广通明锦吕梁柳林二期发电项目争取开工、首并。

9、柳林源网荷共享储能电站项目、山西柳林县300MW/600MWh共享储能电站项目年内开工建设,部分投入使用。

10、金家庄镇整乡屋顶光伏项目争取全容量并网。

11、柳林水发兴业森泽集团20MW(自发自用)分布式农光复合项目开工建设;国电投森泽集团“消纳提升示范行动”50MW分散式风电项目、山西华光有限责任公司华光煤电光储一体化发电项目开工建设。

12、完成省市下达的充(换)电基础设施建设工作。

13、加强能源双控和煤炭消费调控力度,强化预警预报,加大监察力度,积极开展节能诊断和能耗预算管理,严格高耗能和新增煤炭消费项目的准入管理,全方位降低能耗和煤炭消费量。

14、争取完成煤炭、煤层气等产量任务指标,扛牢能源保供政治责任。

15、严格落实电力安全监管措施,强化隐患排查治理,杜绝电力安全生产事故的发生。

16、积极组织开展20242025年度取暖季清洁煤供应工作,切实将温暖过冬的民生实事落在实处。