各公办养老机构：

为进一步规范全县公办养老机构后勤管理工作，提升服务质量和运行效能，根据《养老机构管理办法》《吕梁市养老机构安全管理工作规范》等政策法规要求，针对近期自查中发现的后勤管理问题，我局制定了《柳林县公办养老机构后勤管理制度》，现印发给你们，请抓好贯彻落实。

各公办养老机构要充分认识规范后勤管理对保障老年人权益、防范廉政风险的重要意义，将制度执行作为提升服务质量的核心任务。机构负责人为第一责任人，须亲自部署、督促落实，确保制度覆盖物资采购、设施维护、安全管理、经费使用等全流程。

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柳林县民政局
　2025年4月30日

（此件公开发布）

柳林县公办养老机构后勤管理制度

第一章　总则

第一条　目的

为规范公办养老机构后勤管理，提高资源使用效率，保障服务对象生活质量，防范廉政风险，根据《养老机构管理办法》《吕梁市养老机构安全管理工作规范》等规定，结合本县实际，制定本制度。

第二条　适用范围

本县行政区域内所有公办养老机构（以下简称“机构”）的物资采购、设施维护、安全管理、环境卫生、经费使用等后勤管理工作，适用本制度。

第三条　基本原则

规范高效：流程标准化，责任明确化，操作可追溯。

安全底线：以老年人健康和安全为核心，杜绝安全事故。

厉行节约：反对浪费，严控经费支出，提高资金使用效益。

第二章　组织架构与职责

第四条　领导小组

成立县公办养老机构后勤管理领导小组，由县民政局局长任组长，分管副局长任副组长，各机构负责人为成员。

职责：

审议后勤管理制度及重大事项；

监督制度执行情况；

协调解决跨机构后勤管理问题。

第五条　机构内部职责分工

院长：统筹物资采购审批、设备维护计划制定、经费预算审核及日常监督检查。

库管员：建立物资出入库台账，定期盘点库存，确保账实相符，杜绝积压浪费。

设备维护员：制定设备保养计划，每日巡检水、电、气、消防设施，建立维修档案。

食品安全员：监督食品采购、储存、加工全流程，落实食品留样制度，组织从业人员健康检查。

第三章　重点领域管理规范

第六条　物资采购与仓储管理

1．采购流程

需求申报：每月5日前由使用部门提交采购计划，经院长审批后执行。

供应商管理：建立合格供应商名录，大宗物资采购需公开招标或三方比价。

验收登记：物资到货后需3人共同验收（院长、采购员、库管员），填写《物资验收单》（附件1）。

2．仓储管理

分类存放物资，设置有效期预警标识，过期物资单独分区并标注处置意见。

每月末盘点库存，差异率超过1％的须说明原因。

第七条　设施设备管理

1．日常维护

每日检查电梯、消防设施、无障碍设备运行情况，发现问题24小时内报修。

每季度对电器、管道、空调等设备进行保养，形成《设备维护保养记录表》（附件2）。

2．报废更新

设备达到使用年限或无法修复时，由3人以上专家组评估后，按程序报废。

大额设备采购需纳入财政预算，严禁擅自购置超标准设备。

第八条　安全管理

1．食品安全

严格执行食品留样制度（每餐留样≥125克，保存48小时），每月开展从业人员健康检查。

食品储存执行“生熟分开、隔墙离地”，冰箱温度每日记录。

2．消防安全

每月开展1次消防设施检查，每季度组织消防演练，确保疏散通道畅通。

消防器材压力达标率须达100％，过期灭火器立即更换。

3．应急管理

制定自然灾害、突发疾病、食品安全事故等应急预案，每年至少组织2次应急演练。

第九条　环境卫生管理

1．清洁消毒

公共区域每日定时消毒，老人居室每周至少消毒1次，消毒记录存档备查。

医疗垃圾与生活垃圾分装，委托有资质机构清运并留存交接单。

2．绿化管理

机构内绿化区域每日清扫，定期修剪，禁止种植有毒有害植物。

第四章　监督与考核

第十条　内部监督

成立机构后勤督查小组，每月随机抽查采购票据、库存台账、维保记录等。

设立老人及家属意见箱，问题整改率纳入年度考核。

第十一条　外部监督

县民政局每季度开展督促检查，重点检查采购程序、经费使用、食品安全。

县民政局每年对后勤经费进行相关审计。

第十二条　责任追究

对虚报采购、私占物资、挪用资金等行为，视情节轻重给予通报、罚款、开除等处理；

涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第五章　保障措施

第十三条　培训教育

新入职后勤人员须经岗前培训，每年组织1次业务培训（含廉政教育、操作技能），培训记录存档。

附件示例

附件1：物资验收单

附件2：设备维护保养记录表