2025年，我县民政工作在县委、县政府的坚强领导下，在省、市民政部门的大力关心支持下，深入贯彻习近平总书记对民政工作的重要指示精神，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，紧扣“健全四个体系、深化民政改革”核心任务，以普惠性、基础性、兜底性民生建设为抓手，统筹推进各项工作落地见效，民政事业高质量发展取得显著成效。现将全年工作总结如下：

一、2025年重点工作完成情况

（一）聚焦党建引领工作，筑牢发展根基。

1、强化政治机关建设。坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神、党中央重大决策部署和省委、市委、县委工作要求，认真落实机关党建主体责任和意识形态工作责任制，全面提升机关党建质量和水平。压实管党治党责任，规范支部建设，制定年度党建工作计划，严格落实“三会一课”等制度。

2、强化思想理论武装。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神，紧扣全面从严治党的要求，通过开门教育，以钉钉子精神贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，为民政事业高质量发展提供坚强作风保障。及时开展党组理论学习，严格执行“第一议题”制度，定期召开主题党日活动，制定《中共柳林县民政局关于开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育开门整改实施方案》，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，召开警示教育学习大会，推动工作作风转变，切实履行管党治党政治责任。

3、扎实开展集中整治。围绕群众身边不正之风和腐败问题，在县委、县政府的正确领导和县纪委监委的监督指导下，县民政部门坚持高位推动、部门联动、真查实改，常治长效，推动殡葬领域、养老服务、社会救助、公益慈善领域等重点领域专项整治取得实效。

（二）聚焦“提质增效、应保尽保、阳光作业”，兜牢民生底线。

1、完善分层分类社会救助体系。贯彻执行《山西省最低生活保障对象审核确认办法》和《山西省特困人员认定办法》，优化了最低生活保障审核确认程序，完善了低收入家庭救助、特困人员认定方法，适度放宽了低保、特困准入范围，推进低保制度城乡统筹发展。健全了社会救助家庭经济状况核对机制，加强部门间信息共享范围。建立健全主动发现机制，落实乡镇“一门受理、协同办理”机制，进一步对社会救助提质增效。

2、提高社会救助保障标准。我县共有农村低保对象10793户15907人，保障标准提高到每人每年7404元；共有城市低保对象739户1058人，保障标准提高到每人每月755元；共有农村特困供养对象1181户1208人，城市特困供养对象31户33人，其中集中供养对象134户136人，城市特困和农村集中供养特困人员保障标准提高到每人每年12200元，农村分散供养特困人员保障标准提高到每人每年10080元；临时救助6291人。全年共发放低保、特困、临时救助金1.34亿元，困难群众基本做到应保尽保、应养尽养。

3、深化社会救助专项治理。制定印发了《整治社会救助不到位问题的实施方案》，重点围绕救助对象纳入、资金发放、动态管理和常态化救助帮扶、政策培训宣传等不到位问题进行整治，并成立专班，压实责任。一是畅通救助热线，全时响应群众诉求，受理来电来访及“12345”热线23件。二是出台了《关于进一步规范社会救助管理工作的通知》和《关于建立社会救助主动发现机制的通知》，乡村两级定期入户走访查看，全面了解申请家庭的经济状况、生活需求和实际困难；同时，联合医保、残联、乡村振兴局等部门信息共享，将数据及时反馈给各乡镇，进行逐人逐户排查，确保困难群众“应救尽救、应养尽养”。三是加强政策宣传，开展三次业务培训对相关政策进行详细解读。同时，将社会救助“一码办事通”张贴在各行政村及社区公示栏，提升政策知晓率。全年新纳入城乡低保886人、特困供养125人，动态退出低保1409人、特困63人。

（三）聚焦“银龄赋能、项目提速、实事落地”，织密老年保障网。

1、创新启动“三晋银龄行动”，激发老年志愿活力。我局牵头组建首批12人“三晋银龄”老年志愿服务队，联合红十字会开展“博爱在晋、窗帘行动”，建立“窗帘开合观察”安全监测机制——通过观察独居老人窗帘状态判断安全情况。同时，延伸人道救助、理论宣讲、社区邻里互助等服务，培育专业化老年志愿力量，推动形成“老有所为、老有所乐”的良好氛围。

2、高效推进养老服务项目建设，完善养老服务设施。我局已顺利完成东山新区普惠型养老社区（计划投资2.7亿元）的选址、立项及初步设计工作，成功争取沙特发展基金2500万美元贷款支持，成为全省首个获该国际基金扶持的养老项目，为项目后续建设提供了坚实资金保障，项目建成后可提供多元化普惠养老服务，覆盖全县老年群体养老需求；柳林镇、王家沟、金家庄3所敬老院扩建改造项目全部完工，即将正式投运，进一步提升区域集中养老服务能力；贺昌社区幸福养老中心正式投入运营，为社区老年人提供“家门口”的便捷养老服务。

3、民生实事扎实落地，高龄津贴发放及时。始终将“群众需求”作为工作出发点和落脚点，全力推进省、市、县级养老民生实事，确保政策红利直达老年群体。省级民生实事北大街公租房社区食堂已完工投入运行，极大程度解决老年人“做饭难、吃饭愁”问题；市级民生实事为94名失能、半失能老年人免费安装了智能护理床；推进7个养老机构床位功能调整工作，完成了200张普惠性养老床位设置工作；全县共有低保家庭中80周岁（含）至99周岁（含）的老年人487人，共有非低保家庭中80周岁（含）至99周岁（含）的老年人4655人，高龄补贴标准为每人每月70元；有低保家庭中60周岁（含）至99周岁（含）的失能老年人21人，补贴标准为每人每月100元；有百岁老年人4人，补贴标准为每人每月300元，全年发放补贴400余万元，共惠及全县5167余名高龄老人。

（四）聚焦“设施运营、规划落地”，夯实殡葬服务。

以“完善殡葬服务体系、减轻群众丧葬负担”为核心，紧盯殡葬设施“建、管、用”全链条，通过推动现有设施高效运营，逐步补齐殡葬服务短板，助力殡葬改革走深走实。

1、县级殡仪馆正式运营，提供“一站式”殡葬服务。县级殡仪馆已完成设备调试（含遗体冷藏、火化等核心设备）及工作人员专业培训（涵盖服务流程、礼仪规范、应急处置等内容），正式投入常态化运行，可一站式满足遗体接收处置、悼念仪式举办、骨灰寄存等需求；自投入使用以来，累计完成火化服务38次，免除群众殡葬费用3.5万元。

2、推进县级公益性公墓建设。持续开展散埋乱葬治理专项行动，县级公益性公墓选址在高家沟乡郭家沟村，目前已完成项目选址审批、规划设计、用地预审等前期手续，进入施工方案细化，准备开工建设。

3、推进乡村两级公益性公墓建设。结合各村实际需求优化公墓选址与建设规模，持续推进乡村两级公益性公墓建设；开展绿色殡葬宣传活动，引导群众接受生态安葬。通过发放宣传手册、举办政策宣讲活动等形式，向群众普及生态安葬的优势与意义，引导群众转变传统丧葬观念，提升绿色殡葬认知度。

（五）聚焦“规范管理、完善工作机制”，社会事务服务水平不断提升。　

1、落实适龄青年结婚登记奖励政策工作。自2025年1月1日起正式推行适龄青年结婚登记奖励政策，凡是在我县登记结婚，夫妻双方均为初次登记，至少一方为吕梁户籍，并且女方年龄处于35周岁及以下的适龄青年夫妇，给予1500元结婚奖励金。全年共办理结婚登记1982对，离婚登记400对，补发结婚、离婚证536对，发放结婚奖励资金223.8万元，完成婚姻登记纸质历史档案电子化　11807对。

2、全面落实残疾人两项补贴政策。目前，全县共有3537人享受一、二级重度残疾人护理补贴，补贴标准为每人每月109元；1147人享受三、四级智力精神残疾护理补贴，补贴标准为每人每月54.5元；5584人享受困难残疾人生活补贴，补贴标准为每人每月82元；全年共发放残疾人两项补贴1055万元。

3、创新开展区划地名管理工作。根据省、市关于开展“乡村著名行动”助力乡村振兴文件精神，在穆村镇、薛村镇、三交镇、孟门镇、庄上镇、陈家湾镇6个乡镇开展了“乡村著名行动”，对所涉乡镇的82个行政村196个自然村进行乡村地名采集、图片拍摄、平面图绘制、画册制作及命名等工作，完成相关标志的设计制作安装。共安装地名标志牌3725个，门楼（户）牌32500块，村牌528个，乡镇牌17个。完成了与石楼县，陕西省吴堡县、绥德县、清涧县县级、省级行政区域界线联检工作，增设晋陕线吴堡——柳林黄河大桥标识牌。

4、持续优化其他社会事务工作。扎实做好儿童福利工作，加强未成年人保护，将18名孤儿和165名事实无人抚养儿童全部纳入保障范围，保障标准为每人每月1405元，开展了“福彩圆梦”孤儿助学工程，全年发放孤儿生活保障金和助学金301万元；持续开展“冬季送温暖”专项救助行动，全年共救助流浪乞讨人员322人次，护送返乡8人次，织密筑牢流浪乞讨救助“保障网”。

二、2026年工作计划

（一）筑牢“应救尽救、精准高效”民生兜底防线。持续开展兜底保障政策落实情况“回头看”，将符合条件的脱贫不稳定人口、边缘易致贫人口、突发严重困难户等按规定纳入农村低保或特困人员救助供养范围；落实好分类施保、单人保、低保渐退以及提标等政策，确保应兜尽兜、应救尽救。

（二）完善“优质普惠、智慧便捷”养老服务体系。一是推进设施建设。加快推进东山新区普惠型养老社区建设，积极落实沙特发展基金贷款资金，确保项目主体工程按期完工；推动穆村、锄沟社区幸福养老中心全面建成及投入运营，投用200张普惠性养老床位，重点保障困难老人养老需求。二是深化服务创新。实施“千万颐养助老服务”全覆盖计划，新增助浴、助医等上门服务，联合卫健部门建立“医养签约”机制，提升医养结合服务水平；规范农村日间照料中心运营，优化经费补贴机制（提供用餐的年度补贴不低于3万元，仅娱乐的不低于1万元）；扩大“三晋银龄行动”规模，计划新发展老年志愿者50人，常态化开展特色活动。三是筑牢安全防线。开展养老机构“安全提升年”活动，升级联动防控模式。

（三）实现“全域覆盖、文明低碳”殡葬改革目标。全面学习贯彻落实修订后的《殡葬管理条例》，持续推进移风易俗。一是推进公益性公墓建设。完成县级公益性公墓主体建设，设置骨灰安葬区、生态安葬区，同步建设配套服务用房；推动乡村两级公益性公墓全部建成并投入使用，逐步解决农村“安葬难”问题。二是优化殡葬服务管理。推行“逝后一件事”集成服务，将遗体接运、火化、安葬等流程纳入“一网通办”，减少群众跑腿次数；完善县级殡仪服务中心管理服务制度，加强殡葬从业人员培训，提升服务水平；三是强化政策宣传。持续开展散埋乱葬治理，重点整治公路沿线、耕地内私埋乱葬点位，加强惠民殡葬政策宣传力度，落实惠民殡葬政策和补贴，优化殡葬服务流程，进一步提升我县火化率。

（四）加强“规范有序、服务为民”社会事务管理。一是规范社会组织发展。大力培育发展社会组织，严厉打击非法社会组织，及时清理“僵尸”社会组织；健全社会组织年度报告、抽查监督、信息公开等制度。二是推进地名建设工作。贯彻落实《地名管理条例》，加强乡村地名管理服务规范化建设。2026年在剩余成家庄镇、留誉镇、高家沟乡、王家沟乡、贾家垣乡、石西乡五个乡镇开展“乡村著名行动”工作。三是聚焦特殊儿童群体。持续开展流动儿童、困境儿童的关爱服务工作，不断加大对困境儿童的关怀和救助力度，落实保障政策，切实保障困境儿童合法权益。

柳林县民政局

2026年1月27日