各乡（镇）农技站、兽医站，局属有关股、站、室、所、队：
现将《柳林县农业农村局关于在农业领域开展安全生产大检查大起底大整治活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
柳林县农业农村局
2019年4月 2日
柳林县农业农村局
农业安全生产大检查大起底大整治实施方案
为进一步确保农业安全生产无事故，安全生产形势持续稳定发展，根据《柳林县安全生产委员会关于印发柳林县安全生产大检查大整治实施方案的通知》柳安发[2019]2号文件精神，结合我县农业安全生产实际，现制订农业安全生产大检查大整治方案如下：
一、工作目标
认真学习贯彻省、市、县安全生产文件精神，开展以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”为总要求的安全生产大检查大整治。通过安全生产大检查大整治，推动农业安全隐患排查治理，严厉打击非法生产经营建设行为，完善农业安全生产制度，落实安全监管责任，强化安全生产措施，减少农业安全事故，做到“零违章、零隐患、零事故”，促进全县农业安全生产状况稳步推进。
二、组织实施
经局长会议研究决定成立柳林县农业农村局农业安全生产大检查大起底大整治领导组，负责对全县农业安全生产大检查大起底大整治工作的统一领导、统一协调、统一部署，研究解决活动中存在的各类突出问题，组织有关站室开展工作。
组 长：贺瑞斌 县农业农村局局长
副组长：薛大海 县农业农村局副局长
李廷光 县农业农村局副局长
刘兵贵 县农业农村局副局长
成 员：各乡镇农技站、畜牧兽医站、局属有关股、站、室、所、队负责人。
领导组下设办公室，办公室主任由薛大海兼任，负责全县农业安全生产大检查大起底大整治的总体安排，跟踪了解活动开展情况，协调推进安全生产大检查大起底大整治工作，对活动情况进行收集、汇总、通报、上报。
三、范围和分工
本次安全生产大检查大起底大整治的范围包括：种植基地、养殖场所、合作社、农产品生产加工企业、农业投入品经营门店等行业领域。按照贯彻落实安全生产“一岗双责”的要求，具体分工如下：
重大动物疫病防控、饲料及饲料添加剂、生鲜乳检测等由疫病防控中心和草管站负责牵头，乡镇畜牧兽医站配合监管实施。分管领导薛大海。
农产品质量安全、农资市场监管、沼气安全工作由农产品质检站、农业综合执法大队和环保站具体负责牵头，乡镇农技站配合监管实施，分管领导刘兵贵。
动物检疫、畜产品质量安全、养殖场所基础设施建设（含用电、防火、防风、雪、暴雨灾害等）由动物卫生监督所负责牵头，乡镇畜牧兽医站配合监管实施。分管领导刘兵贵。
农产品加工企业、设施蔬菜基地建设（含用电、防火、防风、雪、暴雨灾害等）等由产业化办和技术站负责牵头，乡镇农技站配合监管。分管领导李廷光。
四、检查整治内容
1、种植基地、养殖场所、合作社、农产品生产加工企业、农业投入品经营门店是否落实安全生产责任制；是否建立安全生产领导组；农业安全生产和监督责任分工是否明确、是否清晰、是否签订农业安全生产责任状、是否完善生产记录台账，是否建立进销台账。
2、种植基地、养殖场所、合作社、农产品生产加工企业、农业投入品经营门店的安全生产主体责任是否落实到位，是否把安全第一、生命至上，保护职工和人民生命安全作为最重要的职责；各类安全生产制度是否健全完善；是否依法依规组织生产、经营；是否开展标准化生产、教育培训、持证上岗、应急管理；是否开展安全隐患排查和整治；是否排查安全隐患和改正。
3、养殖场所或合作社是否建立防疫档案；防疫记录是否完善；防疫条件是否合格；
四、方法步骤
本次安全生产大检查大整治分三个阶段进行。
第一阶段：（2019年4月2日-2019年5月2日）集中开展大检查大整治行动阶段和生产经营单位自查阶段。各乡镇农技站、兽医站分别制定本辖区内农业安全生产大检查大起底大整治工作方案，部署大检查大起底大整治工作。同时将县农委《农业安全生产大检查大起底大整治实施方案》分发到种植基地、养殖场所、合作社、农产品生产加工企业、农业投入品经营门店。（建立文件领取单制度，于4月3日将文件领取单交回县农委），督促本辖区范围内的种植基地、养殖场所、合作社、农产品生产加工企业、农业投入品经营门店扎实开展安全隐患自查自纠工作，写出书面自查报告，各乡镇农技站和兽医站要对检查出的安全隐患进行梳理汇总于5月3日报县农委办公室。
第二阶段（2019年5月3日-2019年6月3日）部门检查、督查阶段和全面深入治理阶段。（其中：大检查至6月3日结束）6月3日以前，农业农村局将组织各部门深入各乡镇开展督察检查，对梳理和检查出的安全隐患逐一进行落实，同时报大检查工作总结。6月3日以后为集中整改治理时期，各种植基地、养殖场所、合作社、农产品生产加工企业、农业投入品经营门店要将整治专项行动中查出的问题和隐患继续全面整改和治理，在规定时限内完成治理工作上报销号。对整改不及时或拒不整改治理的要建立“黑名单”，实行一票否决制，取消年内的各种奖励和扶持资金，对情节严重的将采取“联合执法”的办法，吊销各类证件和营业执照，同时移交司法机关进行处理。于6月25日以前将整治治理情况以书面形式报县农业农村局办公室。邮箱：llxnwbgs@163.com 。
第三阶段：（2019年6月26日-2019年8月31日）“回头看”再检查和总结阶段。对前一阶段查摆出的问题及整改情况进行一次再检查，同时对大整治活动进行总结。县农业农村局将对本次大检查大整治情况进行总结评比，并作为年终考核乡镇农技站、畜牧兽医站和局属股、站、室、所、队及个人的重要内容和依据。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。要深入领会这次农业安全生产大检查大整治的重大意义，按照县政府的统一部署，把这项工作作为当前安全生产中心任务来抓。引导各农产品生产加工企业、种植基地、养殖场所认真搞好自查，广泛深入开展安全生产大检查大整治。
（二）周密部署，严格检查。各乡镇农技站、兽医站要明确目标、范围、内容、方法和要求，建立和落实工作责任制，确定检查的重点地区、重点内容、重点场所。对检查中发现的隐患和问题，及时整改，对整改不及时进度较慢的进行通报批评，必要时取消扶持资金。
（三）突出重点、全面深入。安全生产大检查大整治要统筹兼顾，点面结合。既要全面发动，督促各生产经营单位彻底排查隐患和问题，做到排查不留死角，整治不留后患，又要重点检查事故频发、隐患突出、安全生产形势严峻的行业和企业。有效防范和坚决遏制生产安全事故的发生。
（四）广泛宣传，营造声势。各乡镇农技站、兽医站要充分利用广播、电视、报纸、宣传栏等有效措施，积极宣传百日安全生产大检查的重要意义，教育引导加工企业和广大人民群众安全意识，提高安全生产的主动性和自觉性。
（五）掌握信息，及时报送。要建立工作信息报告制度。每月20日前将本月工作进展情况按附件1、2、3的要求上报局安监站。
