为扎实推进我县杂粮产业发展，根据吕梁市脱贫攻坚领导小组《吕梁市2019年特色农业产业扶贫实施方案》文件精神，结合我县实际，特制定本方案。 

　　一、指导思想 

　　以党的十九大精神为指导，深入贯彻乡村振兴战略，以产业兴旺为目标，扎实推进特色产业扶贫，按照“特色农业产业向贫困地区布局、项目资金向特色产业倾斜、精准政策向贫困农户聚焦”的工作要求，坚持“标准化种植、产业化经营、全链条推进、精准化扶贫”的总体思路，大力发展特色农业产业，全面提升农业产业化经营水平。 

　　二、目标任务 

　　以贫困村为重点，巩固建设15000亩绿色谷子示范基地,新发展建设2000亩有机谷子示范基地。 

　　三、工作重点 

　　2019年，我县杂粮产业发展着重抓好以下几个环节的工作：  

　　（一)突出示范基地建设。2019年巩固建设15000亩绿色谷子基地，优先倾斜支持贫困村和贫困户，选择符合绿色谷子生产环境要求的适宜区域，实行相对集中连片种植，种植规模不小于50亩。示范基地建设要严格按照绿色谷子标准化生产技术操作规程进行生产。 

　　（二）创新经营发展机制。采取“龙头企业+合作社（村委）+基地”的经营模式，种植基地建设要以杂粮加工销售企业为龙头，由合作社（村委）牵头负责。龙头企业、合作社（村委）和农户三方签订种植收购协议。实行“四统一分”的管理模式，即统一生产资料供应、统一组织生产、统一技术服务、统一产品收购，分户管理。 

　　（三）建立产业技术体系。我县今年将继续依托省农科院汾阳经作所杨成元等谷子专家，组建示范区技术专家组，建立长效的科研、指导、服务机制，集成谷子高产高效栽培技术，大力推广农机农艺配套技术，研究开发谷子精深加工技术，着力提高谷子生产的科技含量。 

　　（四）打造品牌拓展市场。要依托龙头企业和农民专业合作社，全面推广优质、高产、集成、配套栽培技术，强化统一服务功能，着力提升谷子产品质量。以龙头企业在省内外建立的销售网络为依托，同时积极参与市政府在全国各大城市建立的吕梁特色杂粮展销窗口和直销中心建设，打造柳林谷子名优品牌，拓展市场营销网络。 

　　四、保障措施 

　　(一)加强组织领导。各乡镇要制定工作方案，细化工作措施，落实工作责任，强化组织协调，真正把杂粮扶贫产业工作抓在手上，积极培育农民增收的特色产业。 

　　（二）保障资金投入。利用市、县产业扶持资金对绿色谷子基地建设予以补助，每亩补助150元，主要用于统一采购谷子优种和肥料等。对管理规范、运行良好、带动产业发展效益好的龙头企业和合作社实行以奖代补。 

　　（三）做好项目验收。首先由合作社（村委）将实施户名、地点、面积、肥料和种子领取情况汇总造册登记，并对项目实施情况进行自验，并写出自验报告和申请验收报告，报乡镇。然后由乡镇对项目实施情况进行全面验收。最后由县农业农村局及相关部门根据乡镇验收结果，对项目实施情况进行抽查验收，抽样村数应占到总村数的15%以上，抽样户数占到该村总种植户的10%以上。 

（四）健全档案资料。继续倡导产业实施前龙头企业、合作社（村委）和农户三方签订种植收购协议。每个基地要以合作社(村委)牵头，将种植面积落实、农资供应、产品收购等情况以户登记造册，明确乡镇、村、户、地名、种植面积、领用农资数量、收购产品数量等，作为项目检查验收的参考依据。 

　　附：1、柳林县2019年绿色谷子种植面积落实表 

　　  2、柳林县2019年绿色谷子种植面积落实汇总表 

　　  3、柳林县2019年绿色谷子补助农资领取表 

　　  4、柳林县2019年绿色谷子补助农资领取汇总表  

　　柳林县农业农村局 

　　2019年4月15日