各乡镇人民政府、中国太平洋财产保险股份有限公司柳林支公司：
为了保障农业生产安全，提高农民养殖的积极性，稳定农民收入，促进养殖业持续健康发展，根据山西省人民政府办公厅《关于印发山西省2013年“三农”保险实施方案的通知》（晋政办发〔2013〕94号）、《山西省财政厅、山西省农业厅、中国保险监督管理委员会山西监管局》（晋财金〔2016〕18号）、《山西省财政厅》（晋财金〔2016〕21号）、《山西省动物卫生监督所》（晋（动卫监）字〔2019〕7号）文件精神，为保证此项工作顺利开展，特制订本方案。
一、基本原则
奶牛养殖保险工作坚持“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则。
二、奶牛养殖保险范围
1、奶牛养殖保险范围：
2019年全县15个乡镇养殖的奶牛纳入保险范围。
2、奶牛保险责任：
在保险期间内，由于下列原因直接造成保险奶牛死亡，保险公司按照保险合同的约定负责赔偿：
（一）口蹄疫、布鲁氏菌病、牛结核病、牛焦虫病、炭疽、伪狂犬病、副结核病、牛出血性败血症、牛病毒性腹泻/黏膜病及强制免疫副反应等疾病、疫病；
（二）暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、风灾、雷击、地震、冰雹、冻灾；
（三）泥石流、山体滑坡、火灾、爆炸、建筑物倒塌、空中运行物体坠落。
在保险期间内，由于发生以上项目中列明的高传染性疫病，政府实施强制扑杀导致保险奶牛死亡，保险人也负责赔偿，但赔偿金额以保险金额扣减政府扑杀专项补贴金额的差额为限。
3、责任免赔：
下列原因造成的损失、费用，保险公司不负责赔偿：
（一） 投保人及其家庭成员、被保险人及其家庭成员、投保人或被保险人雇用人员的故意行为、管理不善；
（二）保险奶牛在疾病观察期内患疾病；
（三）政府扑杀行为以外的行政行为或司法行为；
（四）保险奶牛未按免疫程序接种。
保险奶牛因病死亡且不能确认无害化处理的，保险公司也不负责赔偿。
其他不属于保险公司责任范围内的损失、费用，保险公司不负责赔偿。
4、养殖保险期限：
除另有约定外，保险合同的保险期间为一年，以保险单载明的起讫时间为准，自保险期间开始之日起20日（含）内为保险奶牛的疾病观察期。保险期间届满续保的奶牛，免除观察期。
5、保险金额及费率：
保险金额：4000元/头，保险费率：7%，保费为280元/头，保险费＝每头保险金额×保险费率×保险数量（头）
6.奶牛养殖保险补贴比例及金额：
中央财政负担50%，即140元/头、省级财政负担17%，即47.6元/头、地区财政负担9%，即25.2元/头、县级财政负担4%,即11.2元/头、农户负担20%，即56元/头。
三、保险经办机构
经办机构：我县奶牛养殖保险由中国太平洋财产保险股份有限公司柳林支公司办理。
经办机构要增强社会责任感，扎实深入推进各项工作。严格按照《农业保险条例》规定的“五公开、三到户”（即：惠农政策公开、承保情况公开、理赔结果公开、服务标准公开、监管要求公开；承保到户、定损到户、理赔到户）。要充分发挥保险专业机构的网络、人才、管理、服务等专业优势，为养殖户提供全方位服务。要不断加强业务宣传和人才培训，增强广大农民群众的保险意识和风险防范意识。要按照预防为主，防赔结合的方针，帮助养殖户防灾防损。要合理公正、公开透明、按照保险条款规定迅速及时地做好理赔工作。
四、赔偿标准及限额
保险奶牛发生保险责任范围内的死亡，保险公司按以下方式计算赔偿：
（一）发生保险责任范围的保险事故，赔偿金额计算如下：
赔偿金额=死亡数量×每头保险金额
（二）发生政府强制扑杀事故，赔偿金额计算如下：
赔偿金额=死亡数量×（每头保险金额-每头奶牛政府扑杀专项补贴金额）
五、时间步骤
柳林县2019年度政策性奶牛养殖保险工作从5月初启动，5月底全面完成投保并运行，具体分为三个阶段实施：
1、宣传动员阶段（5月9日—5月15日）：制定实施方案，召开动员大会，宣传政策，培训业务。
2、投保申报核实阶段（5月16日—5月20日）：各乡镇以村逐户申报投保户数、奶牛头数，登记造册，张榜公示。
3、建档立卡阶段（5月21日—5月30日）：建立健全保险档案资料，完成投保户信息录入。
六、组织实施
1、加强组织领导。政策性奶牛养殖保险是一项关系到我县养殖户切身利益的惠农政策。各乡镇及有关部门必须提高认识，加强领导，积极采取措施，保证奶牛养殖保险工作顺利进行。
成立柳林县奶牛养殖保险领导组,负责此项工作的组织实施。
组 长：贺瑞斌（县农业农村局局长）
副组长：董建伟（县财政局副局长）
刘兵贵（县农业农村局副局长）
杨彦武（中国太平洋财产保险股份有限公司柳林支公司经理）
成 员：宋照平（县财政局外债金融股股长）
薛永勤（县财政局农财股股长）
冯强强（中国太平洋财产保险股份有限公司柳林支公司副经理）
王玉文（县农业农村局动物卫生监督所所长）
高永琴（中国太平洋财产保险股份有限公司柳林支公司农险部经理）
15个乡镇兽医站站长
2、强化部门协作。财政、农业、保险等有关部门要明确职责分工，密切配合协作，合力做好奶牛养殖保险工作。各乡镇兽医站负责奶牛养殖保险产业化的防减灾工作，协同太平洋财险公司做好灾害鉴定工作；各乡镇负责投保养殖户养殖数量的申报核实汇总登记造册；太平洋财险公司负责安排专门人员办理保险档案资料，负责保险业务培训和指导，搞好出险理赔，为投保养殖户提供优质、便捷、高效的保险服务；各乡镇兽医站在发生灾情后，需要及时给农户提供相关证明，以签发保单，负责对农户投保情况进行造册登记，建立健全便及时赔付。
3、广泛宣传动员。各乡镇、各有关部门特别是农业、太平洋财险公司要积极利用广播、电视、网络、手机短信等形式，通过召开群众会，发放宣传册等途径，大力宣传政策性奶牛养殖保险在补偿灾害损失、提高养殖户抗灾自救能力和推进奶牛养殖产业化发展中的重要作用，大力宣传政策性养殖保险有关政策知识，切实提高广大农民群众对此项惠民工程的认识，引导农民踊跃参保。
4、做好信息公示。各村农户养殖数量申报汇总后，要进行不少于3天的公示，并拍照留存，保险公司对受灾参保养殖户发放赔款，也要进行不少于3天的公示，并拍照留存。公示后，如有养殖户反馈意见，应及时核对调整。
5、提高服务质量。各乡镇、各有关部门要把推进政策性奶牛养殖保险作为一项惠民工程，紧贴农民需求，把握关键环节，强化便民服务。特别是太平洋财险公司优化服务放在首位，完善承保、理赔业务网络，简化理赔程序，提高理赔效率，在理赔中严格执行有关保险条款规定，确保政策性奶牛养植保险惠及群众，健康发展。
柳林县农业农村局 柳林县财政局
2019年5月9日
