各乡（镇）、县直有关单位、各农业保险经办机构：
为贯彻落实县委农村工作会议精神，进一步做好农业保险全覆盖工作，根据吕梁市农业农村局、吕梁市财政局关于印发《加快落实“农作物完全成本保险增品扩面”民生实事实施方案》的通知（吕农发〔2025〕27号）文件精神，结合工作实践和新的工作要求，我们制定了《柳林县2025年农业保险实施方案》，现印发你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。
柳林县农业农村局 柳林县财政局
柳林县林业局
2025年4月14日
柳林县2025年农业保险实施方案
为贯彻落实好中央1号文件及相关规定，进一步完善我县农业保险体系，提高农业保险服务能力，有效防范化解农业风险，推动农业保险全覆盖，结合我县实际，制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以服务“三农”为宗旨，以农业保险全覆盖为目标，按照“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则，进一步完善农业保险制度，健全保障服务体系，不断提升我县农业、畜牧业和林业应对灾害风险和抵御市场风险能力，促进农民增收。2025年，推动农作物完全成本保险承保率达60％以上，力争实现愿保尽保。
二、主要内容
（一）保险险种
由各级财政给予补贴的种植业、林业、畜牧业等领域中的保险品种。充分考虑我县农业发展实际，优先支持覆盖面广，对稳定农业生产、保障农民增收、维护食品安全、区域特色鲜明的有重要意义的农业产品。
1．中央政策性险种
灾害险：玉米、马铃薯、小麦、稻谷、油料作物、森林（含公益林和商品林）、奶牛、能繁母猪、育肥猪；
完全成本险：小麦、玉米、稻谷、大豆完全成本保险；
2．省级政策性险种
灾害险：谷子；
生猪价格指数保险。
3．市级地方特色保险品种
完全成本险：谷子、马铃薯、高梁（杂豆）、油料作物完全成本险。
4．县级地方特色保险品种
灾害险：小杂粮（谷子除外）、食用菌、蔬菜（包括设施）、中药材（包括林下）、红枣、核桃、梨、肉牛、羊（限湖羊及吕梁黑山羊）、家禽（蛋鸡、肉鸡）、驴、公益林（未纳入中央政策性险种的面积）等。
（二）保障对象
县域内全体农户，包括规模经营主体及小农户。
（三）保额与费率及补贴政策见附件。
（四）保险责任及赔偿处理
完全成本保险的保险责任涵盖自然灾害、重大病虫鼠害、意外事故、野生动物损毁等风险。
保险公司应严格按照合同履行赔付义务，按季赔付、不惜赔、不拖赔。
（五）承保机构选择
1．小麦、玉米、稻谷、大豆完全成本保险由市财政局遴选的保险机构承办。
2．谷子、马铃薯、高粱（杂豆）、油料作物完全成本保险的承保机构，按照省财政厅等4部门联合印发的《关于做好政策性农业保险承保机构遴选工作的通知》（晋财金〔2023〕56号）要求，由各县市区农业农村局组织遴选，4月底前完成遴选工作，《吕梁市2024年农业保险全覆盖实施方案》（吕农发〔2024〕45号）同步废止。
3．县级地方特色险种（林业保险除外）由县农业农村局遴选的保险机构承办。
（六）保费拨付结算
保费补贴资金采取以季拨付的方式结算。由县财政局根据农业保险承保进度及签单情况，及时向承保机构拨付相应的保费补贴资金，不得拖欠。年底根据任务完成情况，对保费补贴资金进行逐级清算，据实结算。
三、保障措施
（一）强化组织领导。各级各有关单位要高度重视、密切协作、在农民自主自愿投保的前提下，努力扩大覆盖面、实现愿保尽保。财政局要强化资金保障，加强保费补贴资金管理；农业农村、林业部门要加强生产组织调度，指导基层做好防灾减损工作。
（二）提高服务能力。保险经办机构要从服务农业发展的全局出发，不断提升防灾防损、查勘定损、理赔等专业化服务水平，简化流程、提高效率，为农户提供优质服务；鼓励保险经办机构加大科技创新力度，提升农险投保理赔精准度。
（三）加强政策宣传。各有关部门和保险经办机构要加大宣传力度，通过官方网站、广播电视，报纸等新闻媒介以及发放宣传册（页）、政策明白纸等方式，做好保险政策的宣传解读工作，引导农户积极参加保险，确保政策落地。
