各乡（镇）、县现代农业发展服务中心，局机关各相关股室：

现将《柳林县农业农村局2025年农业安全生产工作要点》《柳林农业农村局2025年农业安全生产重点工作任务清单》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

柳林县农业农村局

2025年4月24日

柳林县农业农村局

2025年农业安全生产工作要点

2025年，全县农业安全生产工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，认真贯彻落实中央、省、市、县关于安全生产的安排部署，按照全县安全生产治本攻坚三年行动要求，统筹发展和安全，聚焦农业安全生产重点领域，全面压紧压实农业农村系统和农业生产经营单位安全生产责任。加强安全生产事前预防，大力推进隐患排查整治，全力防范化解重大安全风险。有力有序应对处置各类事故，坚决杜绝重特大事故及亡人事件发生，在稳定经济社会发展环境上体现更大“三农”担当，为保障农业生产和促进乡村振兴奠定坚实的安全基础。

一、全面压实安全生产责任

（一）牢固树立安全发展理念。全县农业农村系统要持续把习近平总书记关于安全生产的重要讲话和重要指示批示作为党组第一议题，把中央、省、市、县关于安全生产的安排部署作为重要议题及时传达学习。要筑牢农业安全生产思想防线，通过集体学习、主题党日、党课宣讲等形式学习安全生产相关内容，切实绷紧安全思想之弦，提升安全生产责任意识。

（二）强化领导干部安全责任。严格贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，切实加强县农业农村系统党组织对农业安全生产工作的领导。按照“党政同责、一岗双责”的要求，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，领导班子成员切实承担分管领域农业安全生产管理责任。

（三）落实监督指导责任。按照“分级负责、属地为主”的原则，局机关及各相关股室要对照职责要求，定期组织开展安全生产督导检查工作。县农业农村局、县现代农业发展服务中心认真履行农业行业安全管理职能职责，落实行业属地安全生产管理责任，推动农业生产经营主体建立并实施企业事故隐患内部报告奖励机制，持续加强农业安全生产工作的组织协调和督导检查。

（四）落实企业主体责任。农业生产经营单位主要负责人要严格履行《山西省生产经营单位主要负责人安全生产责任制规定》中规定的11项职责，加强安全管理队伍建设，保证安全生产投入，加强安全生产标准化和安全文化建设，开展安全培训教育，配齐安全管理机构和人员，定期开展应急演练等，做到安全责任、投入、培训、管理和应急救援“五到位”。健全企业内部安全风险隐患报告奖励制度，提升员工发现、报告、处置风险隐患的积极性。因地制宜采取专家指导、大小企业结对帮扶、第三方机构提供社会化服务等方式，提高企业隐患排查质效。

（五）抓牢员工岗位责任。农业生产经营单位要制定全员安全生产责任清单和一线作业岗位负面清单，并严格检查考核。持续深化反“三违”活动，建立企业人员“三违”行为惩戒办法，组织员工开展安全生产承诺，对违反承诺事项的，根据“三违”频次和程度，逐步加大培训考核和惩戒力度。各生产经营单位结合实际，建立作业场所视频监控系统，开展视频反“三违”，促进从业人员自觉遵守安全生产规章制度和操作规程，落实岗位安全风险防控措施。

二、强化重点领域安全生产监管

（一）农机安全使用。依法履行农机安全监管职责，严格做好拖拉机和联合收割机注册登记、农机审验，坚持从源头上防范化解安全风险。加强农机使用人员培训，确保安全合规开展农机作业。配合公安、交通等部门，严厉查处农业机械非法改装及运输、报废农机继续使用、无证驾驶、违法载人等违法违规行为。督促农机使用主体自觉认真做好安全生产隐患排查，确保农机生产作业安全。规范农机油料储存，按需采购燃油，避免大量储存，不具备存储条件的场所禁止存储汽柴油。（责任部门：县现代农业发展服务中心、县农业综合行政执法队）

（二）畜牧水产养殖安全生产。严格要求企业屠宰车间、水产养殖场建设设施、生产车间建设符合法规标准，生产活动合规。指导畜禽屠宰企业如实记录屠宰设施设备检修维护、企业从业人员安全生产培训、安全隐患排查和整改措施落实等情况，并及时归档留存。强化渔船、渔港本质安全建设和渔民技能提升，提升本质安全水平。聚焦养殖证、生产记录及苗种生产、进出口和检疫等重点环节，严厉打击各种违法违规行为，为水产养殖规范有序生产保驾护航。（责任部门：县畜牧兽医站、县农业综合行政执法队）

（三）沼气设施安全使用。认真做好有限空间风险防范，扎实开展农村沼气设施信息数据的核查核实，全面摸清现存农村沼气设施“底数”。高度重视农村沼气设施安全隐患防范和监督管理工作，指导企业和农户做好在用农村沼气设施的维护管理，开展废弃设施及其附属设施拆除处理。定期开展畜禽粪污贮存池、户用沼气池、沼气工程等安全隐患排查，做好安全警示教育，严防漏气、火灾、人员窒息中毒等安全事故发生。提前研判恶劣灾害天气给农村沼气设施安全生产带来的影响，并落实好安全防范措施。及时对停用或废弃的沼气设施进行拆除、填埋、封存。（责任部门：县土壤肥料站）

（四）农资合规生产及使用。加强农药、化肥生产环节监管，督促企业落实安全管理措施。加强农药、化肥经营环节监管，指导经营场所建立完善采销台账记录登记情况，依法查处违法违规超范围经营、禁用农药、化肥品类情况，确保营业及仓储场所通风、消防等安全设备设施完好。加强使用环节监管，要求经营主体落实安全储存保管，按照规范的操作规程配制、使用农资产品。推进完善农药、化肥购销台账记录和实名制购买制度，加强溯源管理和去向追踪。要避免农药、化肥在运输、装卸、储存、销售过程中，因操作不当，发生包装破损，造成泄漏，引起中毒危害、腐蚀危害和环境污染事故。（责任部门：县土壤肥料站、县植保站、县农业综合行政执法队）

（五）设施农业安全管理。加强选址安全性、特色产业大棚育苗及杀虫期通风安全指导，确保使用年限、结构、使用性质、改（扩）建、用电用气、设施材料等符合要求符合。设施内部及周边杜绝使用明火进行生产生活，不得使用大功率电器，电气线路必须满足用电设备负荷要求。电线布局整齐并套管，杜绝电线乱接乱拉。做好消防设施配备。严禁电动车在设施内充电和停放。密切关注天气变化，指导种植户及早做好防范措施。雨雪冰冻期间，及时清扫设施顶部及周围的积雪，存在棚室坍塌风险时，及时破膜保棚。（责任部门：县农业技术推广站）

（六）冷藏保鲜设施安全管理。冷藏保鲜设施建筑构件、建筑材料和室内装修、装饰材料的防火性能必须符合国家标准加强设施火种管理，严格按照审批制度在设施内开展明火作业。加强电源管理，严格按照规范架设电线，不准设置移动式照明灯具，使用各种电器机具时，必须严格执行安全操作规程。 加强存储管理，按照规定存放各类农产品，并挂标识牌。加强设备管理，保持设备场所干净整洁，各种机械、电气等设备的运行，必须严格执行操作规程，定期维护检修。加强消防管理，消防设备、器材等要摆放在规定的位置，定点存放，严禁任何人挪作他用。加强安全生产管理，设置专门管理员，严格遵守规章制度，认真做好各项安全防范措施。（责任部门：产业信息站）

（七）农业在建工程安全监管。督促施工单位严格落实安全生产主体责任，加强高标准农田建设施工安全管理和从业人员安全培训，确保项目建设过程安全防范预案、安全管理措施、设施设备等到位。督促项目承建单位落实转包、外包安全责任，全面维护安全生产。（责任部门：农田建设管理股）

（八）其他安全监管工作。常态化做好易地搬迁安置区安全指导，重点解决安置区消防通道是否保持畅通、物业消防人员是否到位、消防设施器材配备是否齐全并正常运行、电动车是否违规停放和充电等问题。督促就业帮扶车间做好日常安全管理。杜绝防小火亡人事故，及时排查整治农业生产经营单位办公及休息场所电气线路老化、消防设施短缺损坏、封闭安全出口等可能造成火灾事故的风险隐患。（责任部门：办公室）

三、加强安全生产工作保障

（一）常态化开展安全生产督导检查。农业农村系统聚焦岁末年初、全国“两会”、五一、国庆、春耕备耕、秋收等关键时间节点开展明察暗访和隐患排查，严厉查处安全生产违法违规行为。对发现的问题隐患要按规定时限及时交办相关主管部门，推动安全防范各项任务措施有效落实。统筹做好安全生产、防灾减灾、应急管理等工作，抓好寒潮、大雾、台风、汛期等突发事件安全防范。

（二）加强安全生产宣传教育培训。深入开展安全生产公益宣传，突出农业生产特点，组织开展安全生产月、安全宣传咨询日等活动，认真组织开展“5·12”防灾减灾日、安全生产月、“119消防日”等安全生产宣传教育进企业、进农村等群众性宣传活动，着力提升全民防灾减灾和安全素质。深入开展安全生产知识教育融入业务培训，举办农业生产经营单位主要负责人培训班，提高一线监管人员对风险点的辨识评估能力，组织农业重点行业领域的安全管理人员参加教育培训，重点加强安全发展意识、安全生产相关法律法规、监管能力、责任落实、安全检查、安全行政执法等内容的培训教育，提升干部队伍工作素养。

（三）及时处置应急事件。严格执行县委、县政府突发事件紧急信息报送的相关规定和要求，发生重大安全事故要及时向县局准确报送和反馈事故信息，切实提升报送时效与质量。落实安全生产领导带班值班制度，积极配合相关部门做好事故善后处置工作，防止事故恶劣影响持续发酵和扩大。

柳林县农业农村局

2025年农业安全生产重点工作任务清单