局属各股室：
现将《整治制售假劣肉制品工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。
柳林县农业农村局
2026年4月3日
整治制售假劣肉制品工作方案
一、工作目标
以保障畜禽产品质量安全为核心，聚焦养殖、屠宰、无害化处理、生产加工关键环节，严厉打击制售假劣肉制品违法违规行为，筑牢食品安全防线，维护群众身体健康与市场秩序，推动肉制品质量安全监管常态化、长效化。
二、组织领导
成立整治制售假劣肉制品工作专班，由农业农村局牵头，局属各股室、各乡镇配合。
组长：贺世平县农业农村局局长
副组长：刘兵贵县农业农村局副局长
刘淑琴县农业农村局副局长
白建新县农业综合行政执法队副队长
成员：王玉文动物检疫站站长
王天元动物疫病预防控制中心主任
呼彩霞产业信息股股长
郭云婷办公室副主任
县农业综合执法队全体人员
专班下设办公室，办公室设在农业综合执法队，由马文宇同志任办公室主任，各相关股室每周四报专班办公室。
三、整治重点
（一）核心违法情形
1．养殖环节：非法使用“瘦肉精”等违禁药物及化合物；超范围、超剂量使用抗菌药；销售休药期内畜禽；随意丢弃、贩卖病死畜禽；按规定落实病死畜禽无害化处理。
2．屠宰环节：私屠滥宰；注水、注药或注入其他物质；屠宰病死、检疫不合格畜禽；出厂未经检验检疫或检验检疫不合格肉品；虚开、乱开检疫证明；代宰企业“只收费不检验”。
3．无害化处理环节：病死畜禽处理不规范；存在“调包”、非法转运病死畜禽等违法行为。
4．运输环节：核查运输动物的《动物检疫合格证明》、《动物运输车辆备案证明》、查验车辆消毒记录、动物健康状况。
5．官方兽医队伍整顿：重点关注出具实施检疫、检疫证明开具和出证账号管理等环节，严惩官方兽医、养殖户内外勾结行为。
（二）重点区域与主体
1．区域：省际、县际交界地区、城乡接合部、肉制品生产集中区、群众举报多发地。
2．主体：养殖场（户）、定点屠宰厂（场）、病死畜禽无害化处理场、肉制品生产企业及小作坊。
四、主要措施
（一）强化源头管控
1．开展全覆盖排查，督促养殖场落实用药、休药期、病死畜禽处理制度；推广承诺达标合格证制度，严控违禁药物使用。
2．严格执行入场查验、同步检验、静养制度；足额配备官方兽医，落实“日管控、周排查、月调度”机制。
3．依托信息化手段，实现养殖、运输、屠宰、流通全链条追溯，扫码可查检疫检验信息。
（二）从严执法监管
1．加大检查频次：采取日常巡查、突击检查、明察暗访相结合方式，对重点主体、重点区域加密排查，建立问题台账、线索清单，实行闭环管理。
2．严查重处行为：对违法违规行为依法从严查处，落实“处罚到人”；涉嫌犯罪的，坚决移送司法机关追究刑事责任。
3．部门协同联动：加强与市场监管、公安等部门协作，实现线索互移、联合执法，构建全链条监管合力。
（三）健全长效机制
1．完善监管制度：细化养殖、屠宰环节监管规范，建立信用档案，公示监管与执法信息。
2．强化宣传引导：普及食品安全法律法规、辨别假劣肉制品知识；鼓励群众通过12315平台、12345热线、执法队0358－4025264举报违法线索，严格保密举报人信息。
3．巩固整治成果：定期开展“回头看”，防止问题反弹；总结整治经验，推动监管常态化。
五、各股室职责分工
（一）局办公室
1．负责整治工作的总体统筹、组织协调，制定工作方案，召开动员部署会议，协调解决跨股室、跨部门问题。
2．负责整治工作的信息汇总、材料报送、宣传报道，及时发布整治动态、典型案例。
3．负责后勤保障，确保整治工作有序推进。
（二）动物检疫站
1．负责定点屠宰厂（场）监管，严格执行入场查验、同步检验（克仑特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇），
2．督促屠宰企业落实“日管控、周排查、月调度”机制，推进生猪屠宰GMP认证，规范检疫证明开具，督促落实病死畜禽无害化处理制度。
3．负责屠宰环节溯源管理，衔接养殖、流通环节信息，实现全链条追溯。
4．对官方兽医履职情况开展全覆盖排查，建立问题排查整改台账，整治兽医不检验出证、隔山开证、售卖检疫证明、吃拿卡要等行为。对违法违规行为及时移交。
5．开展“强基固本、提质增效”专项行动。集中整治产地检疫、调运监管、屠宰检疫、无害化处理、官方兽医队伍建设等突出问题。
（三）产业信息股
1．负责肉制品质量安全监管，推广承诺达标合格证制度。
2．负责质量安全风险研判，发布风险预警，配合开展执法检查。
（四）动物疫病防控中心
开展动物防疫工作，监测畜禽疫情发生情况并组织控制扑灭等工作。
（五）农业综合行政执法大队
1．重点查处养殖场非法使用违禁药物、违规用药、销售休药期畜禽等行为，对养殖、屠宰、无害化处理、生产加工等环节发现的问题线索，依法开展调查取证、行政处罚。
2．开展突击检查、明察暗访，严厉打击制售假劣肉制品等严重违法行为，涉嫌犯罪的及时移送司法机关。
3．建立执法台账，公示处罚信息，落实“处罚到人”，形成执法震慑。
六、工作要求
（一）压实工作责任
各股室要严格按照职责分工，细化工作举措，层层压实责任，确保整治工作落地见效。
（二）严格信息报送
按时报送整治进展、典型案例、数据统计等材料，重大情况及时上报。
（三）强化督导考核
将整治工作纳入年度考核，对履职不力、监管缺位的严肃追责，保障整治工作有序推进。
