各乡（镇）人民政府：

当前，正值春耕备耕的关键时节。为深入贯彻落实中央农村工作会议、中央一号文件及省委、市委农村工作会议精神，牢牢守住粮食安全底线，确保全年粮食生产开好局、起好步，根据省、市农业农村部门统一部署，结合我县实际，现就切实做好2026年春耕备耕工作通知如下：

一、提高政治站位，强化责任担当

粮食安全是“国之大者”。各乡（镇）要充分认识春耕备耕的特殊重要性。2026年是“十五五”规划开局之年，做好春耕备耕工作，对于稳定全年粮食生产大局、保障重要农产品供给具有决定性意义。要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，将春耕备耕作为当前农业农村工作的中心任务来抓，严格落实粮食安全党政同责要求，层层分解任务，压实工作责任，确保思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位。

二、抢抓农时节气，落实“应种尽种”

春争日，夏争时。各乡（镇）要立即行动，抢抓清明前后有利农时，迅速掀起春耕生产热潮。

（一）全力稳定播种面积。要将粮食生产任务细化分解到村、到组、到户、到地块。充分利用冬闲田、边角地、复垦地等潜力资源，千方百计挖掘扩种空间。严禁违规占用耕地从事非农建设，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，确保全县粮食播种面积只增不减。

（二）优化种植结构布局。在确保玉米、谷子、高粱、小麦、薯类等主粮面积稳定的基础上，因地制宜发展大豆、油料等紧缺品种生产。积极推广“大豆玉米带状复合种植”等高效模式，提高土地产出率和经济效益。

（三）分类指导科学种植。组织技术人员深入田间地头，根据不同作物、不同区域特点，制定差异化技术指导方案。对墒情不足的地块，指导农户及时灌溉保苗；对气温偏低地区，指导农户适时晚播或采取覆膜保温措施，确保适期播种、一播全苗。

三、聚焦重点难点，坚决杜绝撂荒

耕地撂荒是粮食安全的重大隐患。必须采取强硬措施，全面排查整治，确保存量撂荒地动态清零、新增撂荒地零发生。

（一）开展拉网式排查。各乡（镇）要立即组织力量，对辖区内耕地利用情况进行全覆盖排查，建立撂荒耕地台账，摸清撂荒位置、面积、原因及承包户信息，做到底数清、情况明。

（二）实施精准化复耕。凡今年申报耕地补贴等惠农补贴的地块，必须全部种植农作物，做到应种尽种、种足种满、不留空档，严禁出现撂荒、弃耕、违规闲置等情况，确保耕地有效利用。对排查出的撂荒地，要逐地块制定复耕方案。对有劳动力的农户，督促其限期复耕；对缺乏劳动力或举家外出的，引导其通过土地流转、代耕代种、托管服务等方式恢复耕种。对长期撂荒且拒不整改的，依法依规收回承包权或调整经营主体。

（三）建立长效化机制。将耕地撂荒整治纳入乡（镇）年度目标考核，对因工作不力导致大面积撂荒的，将严肃追究相关责任人责任。加大政策扶持力度，对复耕撂荒地种植粮食作物的，优先享受惠农政策。同时，各乡镇要对补贴申报地块进行全面的督促检查，对未按要求种植、撂荒、弄虚作假的，一律取消补贴资格，并依规严肃追责问责。

四、加强田间管理，夯实丰收基础

春耕不仅要种得好，更要管得好。要坚持“三分种、七分管”的理念，全过程抓好田间管理。

（一）强化苗情监测。密切关注天气变化和作物生长态势，建立健全苗情灾情监测预警机制，促进弱苗转壮、壮苗稳长。

（二）推进绿色防控。大力推广绿色高产高效技术模式，集成应用测土配方施肥、水肥一体化、生物防治等绿色技术。减少化肥农药使用量，提升农产品品质和安全性。

（三）做好防灾减灾。针对春季可能出现的倒春寒、干旱、洪涝等灾害性天气，制定完善应急预案。加强与气象、水利等部门会商研判，及时发布预警信息，指导农户落实防寒防冻、抗旱排涝等措施，最大限度减轻灾害损失。

五、强化服务保障，凝聚工作合力

春耕备耕是一项系统工程，需要各方协同配合，形成强大合力。

（一）保障农资供应。加强县供销、市场监管等部门协作，畅通农资运输绿色通道，确保种子、化肥、农药、农膜等农资供应充足、价格稳定。开展农资打假专项行动，严厉打击制售假冒伪劣农资行为，让农民用上放心种、放心药、放心肥。

（二）加强技术服务。组建县级春耕生产专家服务团，下沉一线开展巡回指导。利用微信群、短视频、广播等新媒体手段，广泛开展技术培训和技术咨询，解决农户在生产中遇到的实际困难。

（三）加大金融支持。协调金融机构创新金融产品，简化贷款手续，加大对种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体的信贷支持力度，解决春耕生产资金短缺问题。

柳林县农业农村局

2026年4月7日