局属各股站室、中心：

为深入贯彻落实上级关于信访工作的决策部署，全力化解农业农村领域各类信访突出问题，切实维护农民群众合法权益，筑牢农村社会和谐稳定根基，根据《吕梁市农业农村局关于印发《吕梁市农业农村系统集中化解信访问题专项行动和民生领域信访问题集中治理工作方案》的通知的通知》（吕农发〔2026〕19号）文件精神，特制定本工作方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，聚焦农业农村系统信访突出问题和民生领域信访痛点难点，以“减存量、控增量、防变量”为核心目标，坚持问题导向、民生导向、结果导向，强化源头治理、系统治理、依法治理，集中力量攻坚化解农村领域信访积案、涉农民生诉求，不断提升农业农村系统信访工作质效，切实增强农民群众获得感、幸福感、安全感，为乡村全面振兴营造和谐稳定的社会环境。

二、工作重点

（一）集中化解信访积案。

全面开展涉农领域信访问题大排查、大起底、大梳理工作，聚焦高标准农田建设、农民土地权益、招标投标、农村集体“三资”管理问题等重点领域，对历年存量信访积案、上级部门交办转办件、群众重复信访事项进行逐件摸排，全面厘清案件矛盾症结、诉求核心，建立详实清晰的信访工作台账。坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，严格落实“一案一策、一案一组、一案一责”工作机制，针对不同信访案件制定个性化化解方案，综合运用政策宣讲、协商调解、依法处置、帮扶救助等多种方式，分类施策、靶向发力，全力推动信访积案清零销号，切实解决一批长期未解决、群众反映强烈的历史遗留信访问题。

（二）民生领域信访治理。

重点整治高标准农田建设、农民土地权益、招标投标、农村集体“三资”管理等群众急难愁盼问题，对群众合理合规诉求，第一时间受理、第一时间解决，坚决杜绝拖延推诿、敷衍塞责，全力保障农民群众合法权益，不断提升群众获得感与幸福感。

（三）规范信访办理流程。

严格落实信访受理、办结、回访闭环管理，提升办理效率和群众满意度，强化源头排查，预防新增矛盾。同时，坚持抓早抓小、防微杜渐，强化矛盾纠纷源头排查防控工作，常态化开展基层涉农矛盾隐患摸排，及时发现、及早介入、就地化解各类苗头性、倾向性问题，从源头上减少新增信访矛盾产生，推动涉农信访工作规范化、制度化、长效化发展。

三、工作措施

（一）加强组织领导

成立农业农村系统集中化解信访问题专项行动和民生领域信访问题集中治理工作专班　，严格落实信访工作责任制，明确主要领导第一责任人责任、分管领导直接责任、各中心、队、股室具体责任，将工作任务细化分解到岗、落实到人。班子成员带头包保疑难信访案件、牵头推进重点民生诉求，亲自研究、亲自协调、亲自督办，确保各项化解治理措施落地见效。

（二）压实工作责任

上级交办的民生领域信访案件，由信访承办人，按照“业务归属、权责对应”原则，当日分流至对应责任部门，明确办理时限、办理要求及反馈节点。各责任主体接到交办案件后，须第一时间与信访群众取得联系，核实信访诉求，深入调查核实情况，依法依规制定解决方案，及时向群众反馈办理进展，做到“事事有回音、件件有着落”。

（三）加强督促指导

加大督查督办力度，对工作成效显著、群众满意度高的股室（单位）和个人，予以通报表扬；对责任不落实、工作推进不力、敷衍塞责、弄虚作假，导致信访问题得不到有效解决、造成不良影响的，严肃追责问责。

（四）依法依规办理

严格落实《信访工作条例》规定程序与办理时限，坚决做到“五化四到位”要求，在办理化解信访事项时，对诉求合理且具备解决条件的，限期解决到位；对诉求合理但暂时难以解决的，制定化解方案，列出时间表、明确责任人，并视情况依法依规为特殊困难群体协调救助措施，推动予以解决；诉求无理的，要热情认真做好法律政策解释，稳定信访人员思想情绪，防范极端行为。

（五）防控极端风险

针对信访人员中的“三失一偏”人员、缠访闹访人员、过激行为人员，要及时向有关政法部门通报。加强对煽动聚集等行动性信息关注，及时向有关部门报告，做好接访处置，坚决防止跨领域搞非法组织、串联维权活动。

附件：柳林县农业农村局集中化解信访问题专项行动和民生领域信访问题集中治理工作专班

柳林县农业农村局

2026年4月27日

附件

柳林县农业农村局集中化解信访问题专项行动和民生领域信访问题集中治理工作专班

一、组织机构

组　长：贺世平　县农业农村局局长

副组长：刘兵贵　县农业农村局副局长

刘淑琴　县农业农村局副局长

王利荣　县现代农业发展服务中心主任

王海生　县农业综合行政执法队副队长

白建新　县农业综合行政执法队副队长

车吉平　县乡村产业发展中心主任

薛永刚　县农业农村局党组成员

成　员：所涉股站室、中心负责人

二、工作职责

1．高标准农田建设问题信访事项办理化解工作组

负责人：王海生

具体化解责任人：王凤奇

2．深化农村集体“三资”管理问题信访事项办理化解工作组

负责人：刘舒明、姚利平

具体化解责任人：段克东

3．治理制售假劣肉制品问题信访事项办理化解工作组

负责人：白建新

具体化解责任人：马文宇、王玉文、王天元

4．招标投标领域突出问题信访事项办理化解工作组

负责人：王海生

具体化解责任人：所涉股站室、中心负责人

5．城乡垃圾综合治理不到位问题信访事项办理化解工作组

负责人：王海生

具体化解责任人：刘文文

6．农民土地权益问题信访事项办理化解工作组

负责人：刘舒明

具体化解责任人：曹旭