今年以来，县农业农村局认真贯彻落实中央1号文件党中央关于“三农”工作的决策部署，深入贯彻中央、省、市、县农村工作会议精神，学习运用“千万工程”经验，以巩固农业供给侧结构性改革为主线，抓重点、补短板、强根基，坚持农业农村优先发展，坚持农业农村优先发展，以产业振兴作为推进乡村振兴的基础和关键，切实抓好粮食和重要农产品稳定安全供给，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，强化责任担当，狠抓工作落实，坚决守牢不发生规模性返贫和粮食生产安全两条底线，积极推动巩固衔接各项重点工作取得新进展新成效。现将工作汇报如下：：
一、不折不扣抓好农业农村各项工作
（一）积极完成第一产业主要指标
市级交办我县第一产业固定投资任务增幅6％。全县1－11月共完成第一产业固定投资10816万元，因农产品价格低迷，社会资本投资农业意愿不足，加之本年度未下达高标准农田建设任务，投资大幅减少，导致年度任务完成率不高。市级交办第一产业增加值增长5％左右。我县前三季度实现第一产业增加值3.24万元，累计同比增长2.6％，全市排名总量第八、增速第九。我县前二季度农村居民人均可支配收入7874元，同比增长5.8％，排名第十。2024年户厕改造任务500座，已全部建设完成，57座问题厕所全部整改完成。
（二）扎实推进农业产业高质量发展
1．扛牢粮食安全责任。全面强化粮食安全责任，将粮食生产任务分解至各镇，并印发了2024年粮食生产目标责任书。2024年我县粮食播种面积达到33.23万亩、预计产量达到1.1623亿斤。我县作为农业农村部大豆单产提升试点县，完成大豆单产提升8.43万亩、示范推广大豆玉米带状复合种植 1万亩；其余主要粮食种植完成玉米15.2万亩、旱地辣椒1.2万亩、薯类2.5万亩，其他粮食面积7.1万亩。稳定和加强种粮农民补贴，调动农民种粮积极性。严防死守耕地红线特别是基本农田，制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。加大农业投入品市场整治力度，保障农民合法权益。
2．持续推进五大新兴产业。一是旱椒产业。今年全县种植面积达到1.2万亩。打造集培育种苗、规模种植、收购加工、仓储集散为一体全产业基地。积极协调促成漫山红旱椒公司、贵州伴农与中化集团、农行、太平洋保险柳林支行公司合作，实现全县8000亩旱椒入保每亩保额5000元的收入保险；4000亩入保每亩保额2000元的地方性特色保险。二是木耳产业。2024年新建标准化木耳大棚45座、新进菌棒达到1000余万棒。三是肉羊产业。目前全县肉羊养殖量达到25万只。四是肉牛产业。目前全县肉牛养殖量达到1.6万头，三年内新增500头以上的牛场4个，千头以上2个，种牛基地1个，市级肉牛示范园区3个，奶牛小区1座，牛羊交易市场1处。五是中药材产业。目前中药材种植面积达到2.8万亩。六是其他产业。新发展肉鸡规模户2户，养殖量达到100万只。新发展工厂化设施渔业3户，养殖水体达5000立方。
3．扎实开展高素质农民培训。2024年高素质农民培训任务340人。其中，中央资金培训任务140人，省级资金培训任务200人，340人培训任务全部完成。今年我县共遴选出培训场所规范、师资力量强且有责任感的5所培训机构，开展粮油、农机手、学法用法、种植实用技术、乡村振兴等相关知识。通过培训，全县涌现出一批农业生产能手和致富带头人，为我县特色现代农业产业发展注入了新的活力。
4．大豆单产提升。全县15个乡镇实施大豆单产提升项目。创建20个大豆百亩攻关田、10个千亩示范方、1个万亩示范片，通过以上核心区的试验示范，带动全县8.43万亩的大豆单产均衡增产8％以上，产值可达92.73万元，直接或间接带动全县2.3万户农户受益。
5．粮食高产创建。聚焦主要粮食作物，全县创建千亩以上市级高产示范田4个、500亩以上粮食高产示范田24个、油料百亩高产示范田14个、薯类百亩高产示范田2个。对全县高标准农田未配套项目的种粮地块，每亩补助100元，确保高标准农田是名副其实的丰产良田。
6．推广先进技术与设备。全县新购置膜侧播种机15台、覆膜机12台、辣椒移栽机32台、辣椒浇水机30台、小型播种机1000余台，运用艺机一体化膜侧播种技术、宽窄行播种技术、谷子免间苗播种技术、绿色防控技术、水肥一体化等新技术，这些技术和设备有助于我县粮食大面积单产提升，保障粮食安全，增加农民收入，促进我县农业的可持续发展。
7．大力推进种业振兴。为了推进我县肉牛群体改良，提升肉牛良种覆盖率，鼓励养殖户引进辽北优质母牛，并配套进口优质冻精和性控冻精父本，实现肉牛良种覆盖，增加养殖效益。
8．农产品品牌建设稳健发展。2024年开展农业生产“三品一标”提升行动，续展绿色认证5个，新开展绿色认证4个。
9．农业面源污染综合防治常抓不懈。化肥减量增效197个行政村测土配方施肥建议卡已上墙，农户施肥调查、化肥试验示范已完成；2024年地膜科学使用回收项目，实施0.015厚度的加厚地膜2万亩，可降减地膜2000亩，目前项目全部落实，地膜回收工作正在进行；第三次土壤普查外业采样1038个和内业化验已全部完成，县级自验已完成。
1．扛牢政治责任。县委始终坚持把巩固衔接工作作为首要政治任务和第一民生工程，县委常委会会议每季度听取巩固衔接工作汇报，县委、县政府先后召开多次专题会议，研究部署工作，合力解决问题，推动责任落实。狠抓驻村帮扶管理，对135名驻村工作人员进行了为期三天的培训，对4名第一书记和9名工作队员进行了优化调整。高规格召开国考、省考反馈问题整改动员大会，成立了由县级领导担任组长的17个问题整改工作专班，对照反馈共性问题，自查发现问题56条，全部完成整改。
2．实时动态监测。完成防返贫风险排查工作全覆盖，今年新识别监测对象62户150人，监测对象占脱贫人口比例为9.3％（全县脱贫人口共10328户30726人，监测对象1144户2857人）；监测户风险消除75户184人，累计消除686户1688人，消除率59.08％。综合运用产业、就业、兜底等帮扶措施助力增收，2023年10月至2024年9月，全县脱贫人口收入预计为15049.7元，同比增加1985.7元，增幅15.2％。
3．夯实“3＋1”保障。64名学生送教上门，义务教育阶段辍学学生保持动态清零，“雨露计划”资助1195人358.5万元，脱贫家庭本科大学新生资助100名50万元。全县脱贫人口医保参保率达100％，医疗费用实现应报尽报。建立六类重点对象住房安全动态监测机制，完成危房改造17户，实现了“动态清零”。对44个供水水平不足的自然村实施了旱井水改造项目，年底前可全部完成。
4．狠抓产业提质。开展了产业帮扶项目“四个一批”专项行动，15个盘活类项目，已盘活10个；9个调整类项目，已完成调整2个，年底前全部完成。持续推动五大产业提质增效。发放脱贫人口小额信贷1314户6557万元，贴息176.12万元。四级衔接资金支出1.33亿元，支出进度76％，其中中央衔接资金支出进度85.3％，全部达序时进度要求。
5．强化就业帮扶。全县脱贫劳动力外出务工就业一次性交通补贴发放3743人213.75万元，发放比例100％，稳岗补贴发放4966人595.92万元，发放比例100％。认定就业帮扶车间29个，吸纳务工就业人数894人，其中吸纳脱贫人口数294人。光伏帮扶公益岗位吸纳就业256人，其中脱贫户和监测户224人。
四、存在问题
农业产业发展在当前的背景下，确实面临着一系列问题，同时也有着明确的工作要求。
1．农业产业结构不合理。当前，我县农业产业结构在种植结构上仍以传统粮食作物为主，经济作物占比较小，这限制了农民收入的增长。畜牧业方面，散养户和小规模养殖场仍占据主流，整体发展水平较低，难以满足市场需求。
2．加快发展的社会共识还不够强。全县发展特色农业的人力、财力、物力投入还不够，客观上存在着“上热下冷”现象。部门间协调工作机制还未能形成，发展特色农业的合力有待于进一步增强。
3．农业科技创新能力不足。农业技术创新能力较弱，许多先进的农业技术尚未得到广泛应用。这不仅影响了农业产业的效益和竞争力，也制约了农业产业的转型升级。
4．农村劳动力素质普遍偏低。由于我县大量青壮年农村劳动力外出务工，在家务农的多为老、弱、病、残、妇，影响了农业实用新技术的推广和农村致富带头人的培养，农业生产水平难以提高，土地撂荒现象严重，严重制约了农村经济的发展。
5．农业生态环境问题突出。化肥、农药的过量使用导致土壤污染和水体污染，严重影响农业可持续发展。不合理的土地利用和畜牧业发展也对生态环境造成了破坏。
6．农业产业链不完善。在种植、养殖、加工、销售等环节中，各环节之间的衔接不够紧密，导致农产品流通效率低下。农产品质量安全难以得到保障，同时制约了农业产业的规模化和专业化发展。
7．农村人居环境整治的任务仍然很艰巨。农村环境整治不平衡不充分的问题还是比较突出。无论是环境整治还是生活垃圾分类等，覆盖面和整治深度都有不少差距。有的地方点上出彩，面上环境不乐观；有的村庄村口很漂亮，但村内依然很乱。乡村的本色保持和特色创新不明显，一些乡村建设存在城市化、同质化的现象。
8．农村环境整治、公共设施、公共服务长效管理维护体制机制建设滞后。比较普遍存在重建设轻管护现象，一些项目存在长效管护难以为继的现象。长效管护制度不够健全，没有实现常态化、制度化；有的项目虽有法规制度，但执行不够到位，没有达到预期的效果。
9．财政资金保障不够，长效管理维护经费不足。
四、2025年工作计划
我们将在县委、县政府的正确领导下，进一步加大工作力度、改进工作作风、提升工作成效。高标准要求、全身心入、满负荷工作、高效率运转，按照全县农业产业化发展总体思路，不断完善工作机制，及早谋划，一如既往的抓好各项产业，为继续巩固脱贫成果、扎实推进乡村振兴再做贡献、再立新功。
1． 优化农业产业结构。加大经济作物种植比例，推动畜牧业规模化、标准化发展。加强农业与其他产业的融合，拓展农业功能，挖掘新的消费潜在需求。同时，应积极引导社会资本进入农业领域，推动农业产业升级和转型。
2．加强农业科技创新。加大农业科技投入，推广先进种植管理技术和农业装备。加强农业科技创新人才培养，提高农业科技创新能力和成果转化率。
3．强化农业生态环境保护。推广绿色农业技术，减少化肥、农药使用量。加强农业废弃物资源化利用，促进农业循环经济发展。加强土地和水资源保护，防止生态环境破坏。
4．完善农业产业链。加强种植、养殖、加工、销售等环节的衔接，提高农产品流通效率。加强农产品质量监管，确保农产品质量安全。鼓励企业加强品牌建设，提高农产品附加值和市场竞争力。
5．加强政策支持力度。积极争取政府对农业产业的支持力度，制定更加优惠的补贴政策，降低农业生产成本。同时，应加强对农民的培训和教育，提高农民素质和技能水平。
2024年10月30日
