2024年，在县委县政府的正确领导下，我县人社工作全面落实年初市、县目标任务和工作要求，按照“稳就业、保民生、强供给、优服务、促发展”的总体思路，真抓实干，争先进位，人社各项工作任务取得了明显成效。现将我县今年以来的工作开展情况总结如下：
重点工作任务完成情况
2024年，我县牢牢把握全市人社工作会议提出坚持稳中求进、进中固稳的工作总基调，强力推动工作落实。
就业局势总体趋稳
一是坚持就业优先努力完成年度目标任务。
截至2024年12月31日，城镇新增就业4169人，完成目标任务4050人的103％；城镇失业人员再就业959人，完成目标任务900人的107％；城镇调查失业率1.13％（失业率控制在5.5％以内）。2024年柳林县职业技能提升培训总任务是2920人，目前共完成职业技能提升培训2283人，（其中吕梁山护工培训494人，完成目标任务1000人的49.4％。创业培训 205人、企业培训1560人。）完成总培训任务的78％。新增技能人才数为469人，完成指标任务400的117％，新增高技能人才数为171人，完成指标任务160的107％。
二是式多样开展招聘会助力精准就业。
2024年度，我县成功举办了10场就业招聘会，包括春风行动招聘会、大中城市高校毕业生专场招聘活动、民营企业服务月招聘活动、百日千万招聘专项行动以及就业见习招聘会等。活动共邀请了213家用工企业参与，提供了3629个就业岗位，涵盖了多个行业和岗位类型，共吸引了数千名求职者参与，现场达成初步就业意向1705人，有效促进了我县劳动力的精准就业。同时，我们高度重视高校毕业生的就业问题，实施了“一对一”帮扶计划，成功助力886名高校毕业生实现就业，就业率高达99.3％。
三是积极参加第五届吕梁职业技能大赛。
根据《关于举办第五届吕梁职业技能大赛的通知》（吕人社发〔2024〕23号）文件，充分利用微信、微博、抖音等新媒体平台进行宣传发动。经过初赛，选拔出24名优秀选手参加市级技能大赛并取得优异成绩。
四是积极落实脱贫劳动力稳岗补助政策。
4月17日出台了《关于做好落实脱贫劳动力稳岗补贴工作的通知》（柳人社字〔2024〕26号）文件，4月22日召集15个乡镇负责稳岗补助分管领导和承办人召开工作推进会议。截至目前，我县2024年度稳岗补助共发放六批，合计7185人，应发7185人，实发7185人，总补贴资金862.2万元，发放比率100％。其中，县内务工3715人，补贴资金445.8万元；省内县外务工2498人，补贴资金299.76万元；省外务工972人，补贴资金116.64万元；
五是零工市场助力灵活就业
在零工市场服务方面，始终秉持“放心用工、安心就业”的服务理念，致力于打造一个公平、公正、透明的就业环境。不断优化服务流程，提升服务质量，确保每一位求职者都能在这里找到满意的工作，每一位雇主都能招到合适的人才。在2024年度，我县精心策划并成功举办了线上线下招聘会共计8场。招聘会涵盖了制造、服务、IT、教育、医疗等多个领域，提供了1647个就业岗位，满足了不同求职者的多样化需求。通过这些招聘会，为灵活就业人员搭建了更加便捷、高效的求职平台，让他们获取到最新的岗位信息，与雇主进行面对面的交流，从而大大提高了求职的成功率。
全民参保计划深入推进
一是全面推进养老保险参保扩面行动。
截至12月31日，我县养老保险参保人数达24.05万人，完成全年目标任务24.22万人的99.30％。其中：城镇职工养老保险参保人数达6.68万人，完成全年目标任务6.45万人的103.55％。企业职工人数（不含离退休）4.80万人，完成全年目标任务4.91万人的97.67％；（一是今年退休人数多，导致在职参保职工减少；二是经济效益不佳致使个别企业减员甚至破产，如福龙水泥等企业因破产导致参保人数减少近一千人，导致全县整体参保人数下降）。
城乡居民基本养老保险参保人数达17.34万人，完成全年目标任务17.77万人的97.58％。（一是因人口流动性强，外出务工人员及外出上学人员难以及时在户口所在地参加养老保险；二是因系统冗余数据清理及封存导致参保人数整体下降）。
失业保险参保人数5.30万人，完成全年目标任务4.89万人的108.31％。
工伤保险参保人数达4.88万人，完成全年目标任务4.73万人的103.17％。
全县申领电子社保卡人口覆盖率93.63％，完成年初目标任务68％的137.69％。
二是提高城乡居民基础养老金标准。从2024年1月1日起，全县城乡居民基础养老金标准达到177元／人月（65周岁以上达182元），有效提高了城乡居民养老保障水平。
三是全面开展“就业社保服务社区村村全覆盖”工作。
按照省委、省政府关于“就业社保服务社区村村全覆盖”工作的决策部署和具体要求，我县与全省、全市同步，全面启动“就业社保服务社区村村全覆盖”工作。一是全县各乡镇、村（社区）共布设219个社保服务点，确定业务管理员、系统管理员和业务操作员460名。二是与15个乡镇、204个行政村（社区）签订合作协议，明确各方责任。三是充分协调现有资源，全面落实服务点所需的办事场所、人员、电脑、网络等。目前，我县已顺利将40项就业社保服务下沉至各服务站点，不仅设立了社保服务专窗，配备自助设备及专业经办人员。同时，严格规范经办人员权限，保障服务规范安全。四是积极与电视台等主流媒体合作，宣传报道社保服务实现村村全覆盖，展示社保服务窗口的便捷高效和经办人员的专业热情，将社保政策和服务理念传递给更多群众，提高了社会保险的知晓率和认同感。
四是高质量启动养老保险宣传月活动。将6月作为社会保险宣传月，集中开展社会保险宣传活动，在人员密集场所悬挂了宣传横幅，通过向广大参保职工、居民发放宣传资料，扩大政策覆盖面。
（三）和谐劳动关系进一步建立
一是扎实开展治欠保支工作。主动书面审查劳动用工单位62户，其中包括在建项目17户，其他各类涉煤及非涉煤企业45户，涉及劳动者16800余人。依法下达各类监察文书40余份，预警通知书及监察建议书15份。受理投诉举报案件线索达1205件，其中受理信访转办和领导批办案件线索38件，部转案件线索540件，省转案件线索25件，互联网＋督查案件线索8件，12345网上投诉案件线索528件，现场来人投诉66件，劳动保障监察举报投诉案件结案率99％，拖欠农民工工资举报投诉案件结案率100％，基本做到了动态清零，为劳动者追回被拖欠工资2080余万元，极大地维护了劳动者的合法权益。
二是加大仲裁案件办理和信访案件办理。
仲裁案件办理方面，不予受理案件27起，案外调解案件7起，共受理劳动争议案件242起，立案242起，其中工伤保险待遇118起，确认劳动关系30起，解除劳动合同并涉及社会保险71起，工资16起，其它7起。现已结案240起，仲裁裁决88起，调解处理102起，撤诉50起（其中：和解撤诉42起），结案率99.17％，为劳动者追回各项经济补偿共计1499.27万元；各类调解组织处理案件处理案件92件，涉及劳动者92人，涉案金额707.23万元。2024年所有案件调解成功率为71.26％。较好地维护了劳动者的合法权益。
信访案件办理方面，共接待群众来访1800余人次，其中信访案件119起，涉及群众130人，结案率99.16％，接受来访、电话咨询580余起。在信访基础业务规范化、专业化方面，对来信、来访、交办转办案件实现了网上签收、受理和自办，网上案件办结率达到100％，无超期未办结案，推进了全局信访基础业务规范化建设。
三是千方百计促进城镇居民增收。2024年前三季度，我县城镇居民人均可支配收31891元，较上年同期增长3.0％。
（四）人才人事工作取得突破
一是全面推进事业单位岗位聘用及变更工作。
对171个事业单位的1729人进行了岗位聘用及岗位变
更工作，其中聘任中级专业技术人员423人，聘任高级专业技术人员139人。
推荐报送高级职称评审材料471份，中级职称评审材料1025份；评审通过初级专业技术人员499人。
二是深入开展“校园招聘”行动。2024年的招才引智工作采取的主要方式为校园招聘，涵盖公立医院、文物、能源、财经、教育、县以下医疗系统六个领域，涉及我县县直9个事业单位、8个乡镇中心卫生院、7个县直中学，计划招录硕士研究生以上学历57名、本科以上学历20名，共计77名。按照市委组织部、市人社局统一安排部署，县委人才办、县人社局和用人单位的密切配合，在6月底前已全部完成招录程序，8月份为最终招录的36名工作人员办理了聘用手续，目前已全部安排上岗。
三是做好服务业现价增速工作。
积极配合全市经济指标补考进位，进一步做好服务业现价增速工作。2024年第三季度，我县非营利性服务业工资总额增速为1.3％，位居全市第1位。
（五）系统内部管理逐步优化
一是层层压实责任链条。召开局务会对市人社局下达的各项全年目标任务指标逐项研究讨论，提出推进落实措施，将各项考核指标逐项分解落实到相关股室及下属单位，明确相关责任人以及分管领导的职责，召开系统副股级以上干部会议，专题安排部署了2024年我县人社工作，层层压实责任链条，在系统上下营造你追我赶、争先进位的浓厚工作氛围。
二是积极推进党纪学习教育工作。健全党组理论学习中心组、党支部学习、“第一议题”学习等制度，通过集中学习、个人学习、交流研讨、观看警示教育片、党组书记、党支部书记讲党课等多种形式组织全体党员干部学习以《中国共产党纪律处分条例》为主的党纪教育，使全体党员干部的党纪意识得到显著增强，为人社全局的稳定发展提供了坚实的思想保障。
三是深入开展行风建设和党风廉政建设工作。把党的建设摆在首位，模范落实全面从严治党主体责任，按照省市要求，在系统上下持续开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治以及困难群众救助领域违法违纪问题重点整治活动，持之以恒正风肃纪反腐，努力树立人社机关和个人全心全意为人民服务的良好形象。
存在的主要问题及后半年工作计划
2024年，我县人社工作尽管取得了一些明显成绩，但对照年初目标任务和群众的期盼，还存在不少问题和不足。一是高校毕业生、就业困难群体和脱贫劳动力就业工作仍待加强；二是“就业社保服务社区村村全覆盖”工作仍待继续推进，三是企业养老保险扩面工作有待提升，四是人社干部还不能适应新形势、新任务提出的新要求。
下一步，我局将紧紧围绕全市人社工作会议部署的全年目标任务指标，只争朝夕，争先进位，全面抓好以下几项工作：
一是积极开展高校毕业生就业服务工作，开展2024年高校毕业生就业见习工作，依据高校毕业生所学专业和就业意向，主动与用人中心对接沟通，有针对性地提供就业岗位，力争使有就业需求的高校毕业生全部实现就业。
二是紧跟省、市安排时间节点，进一步推进“就业社保服务社区村村全覆盖”工作，全面办好这一民生实事。
三是持续推进社保扩面提质增效。强化政策宣传，广泛开展社保政策及法规宣传，树立全民参保意识，规范企业职工养老保险参保工作，夯实缴费基数，推动职工应保尽保；保障新业态从业人员合法权益，推动灵活就业人员、农民工等重点群体精准扩面及工伤保险扩容。
四是以党纪学习教育为契机，铁拳整治党员干部纪律作风突出问题，推动全局党员干部以更加昂扬向上的精神状态投入工作，为实现“两争一先”奋斗目标、推动全县人社高质量发展提供坚强有力保障。
柳林县人力资源和社会保障局
2025年1月3日
