2025年，柳林县人社系统在县委、县政府领导及上级部门指导下，围绕“稳就业、保民生、促发展”目标，统筹推进就业创业、社保经办、人事人才、农民工欠薪治理、劳动仲裁等重点工作，各条线任务均成效显著。现将2025年工作亮点及 2026 年工作要点汇报如下：
重点工作任务完成情况
就业局势总体趋稳
一是坚持就业优先努力完成年度目标任务。
城镇新增就业4102人，完成目标任务4050人的101％；城镇失业人员再就业946人，完成目标任务900人的105％；就业困难人员就业157人，完成目标任务145人的108％；就业见习394人，完成目标任务350人的112％；城镇调查失业率1.6％（失业率控制在5.5％以内）。2025年柳林县职业技能提升培训总任务是1850人，目前共完成职业技能提升培训2071人，（其中吕梁山护工培训316人，完成目标任务225人的140％。创业培训 709人、企业培训1046人）完成总培训任务的112％。新增技能人才数为530人，完成指标任务500的106％，新增高技能人才数为177人，完成指标任务170的104％。
二是就业招聘与困难群体就业帮扶工作扎实推进。
2025年度，我县成功举办10场招聘会，组织264家企业参加，提供5330余个岗位，涉及多个行业和领域。活动现场达成初步就业意向的求职者达1610余人。通过线下招聘会设置企业招聘区、政策咨询区、线上直播区等功能区域，以及增设现场直播带岗活动，拓宽了招聘会的受众范围，提高了就业服务的效率和便捷性。
同时，严格按照公开、公平、公正的原则，公开招聘公益性岗位人员125名，最终123人上岗。公益性岗位的开发与管理，不仅为就业困难人员提供了稳定的就业机会，也进一步充实了基层就业服务力量，提升了基层就业服务水平。
严格按照认定标准和程序，对申请就业困难认定的人员进行审核，共有264名符合条件的就业困难人员获得认定，并享受到了相应的就业援助政策。其中，157人已成功就业，有效缓解了就业压力，提高了生活水平。
三是积极参加第六届吕梁职业技能大赛。
为深入贯彻落实习近平总书记对技能人才工作的重要指示和党的二十大精神，加速“技能柳林”建设，我县严格按照《关于举办第六届柳林县职业技能大赛的通知》（柳人社字〔2025〕26号）文件要求，通过微信、微博、抖音等新媒体平台开展多维度宣传发动。经县级初赛层层选拔，共推选31名优秀技能人才参与市级赛事，最终斩获市赛二等奖1名；三等奖2名；优胜奖28名，充分展现了柳林技能人才的专业素养，为县域技能人才队伍建设营造了比学赶超的良好氛围。
四是积极落实就业惠民政策
1．灵活就业补贴：精准识别灵活就业就业困难人员群体，为10名符合条件对象落实社会保险补贴6.1413万元，且全部通过“一卡通”系统直达个人账户，实现政策红利精准滴灌。
2．一次性吸纳就业补贴：积极落实就业扶持政策，为山西众米商贸有限公司就业帮扶车间89名新吸纳就业人员发放一次性吸纳就业补贴，补贴金额13.35万元，有效激发企业吸纳就业的积极性。
3．脱贫劳动力稳岗补助足额发放：为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，根据《关于做好落实脱贫劳动力稳岗补贴工作的通知》（柳人社字〔2024〕26号）文件，2025年6月16日召集15个乡镇负责稳岗补助分管领导和承办人召开脱贫劳动力稳岗就业补助业务推进会。截至目前，已为全县2639名脱贫劳动力发放稳岗补贴316.68万元，其中乡外县内1415人（169.8万元）、省内县外913人（109.56万元）、省外311人（37.32万元），切实稳住脱贫劳动力就业增收基本盘。
五是劳务品牌建设实现突破
为壮大山西省特色劳务品牌矩阵，我县积极培育本土劳务品牌，重点推进“柳林塑睫工”市级劳务品牌申报工作，并于7月31日顺利通过市级验收，品牌建设取得阶段性成果。截至目前，该品牌已累计开展“柳林塑睫工”专项培训600余人次，带动就业360人，实现培训与就业人数的精准匹配，劳务品牌促增收、稳就业的带动效应初步显现。
六是就业帮扶车间动态管理见实效。
建立就业帮扶车间动态监测机制，实时掌握车间运营及用工情况。截至目前，全县共有就业帮扶车间31家，年内新认定2家、规范取消2家，正常运营车间29家。其中，新认定车间吸纳务工23人（含脱贫劳动力10人）；正常运营车间累计吸纳务工812人，其中脱贫劳动力务工人数282人，充分发挥了帮扶车间稳岗增收的核心作用。
七是高校毕业生档案服务精准落地
全年共接收3468份档案，代理高校毕业生档案2099份，高效完成了860份毕业生人事档案的转出工作。针对考研、公务员录用等有政审需求的毕业生，提供准确及时的政审材料，并出具 388份档案存放证明。
全民参保计划深入推进
一是社保参保任务稳步推进。
截至11月底，我县养老保险参保人数23.99万人，完成全年目标任务24.03万人的99.83％。城镇职工养老保险参保人数6.73万人，完成全年目标任务6.65万人的101.20％。其中，企业职工人数（不含离退休）4.77万人，完成全年目标任务4.71万人的101.23％。
失业保险参保人数5.60万人，完成全年目标任务5.33万人的105.07％。
工伤保险参保人数达4.76万人，完成全年目标任务4.88万人的97.54％。
全县申领电子社保卡申领人口覆盖率101％，完成年初目标任73％的138.36％。
二是养老保障水平增强。
全县城乡居民基础养老金标准达到217元／人／月，有效提高了城乡居民养老保障水平。
三是精准推进重点群体扩面工作。
联合邮储银行、工商银行、建设银行、农业银行及民生银行，在贺昌大街来福区街口举行了以“个人养老金，为您添保障”为主题的宣传活动，现场向广大群众普及个人养老金制度、宣传社会保险政策。充分利用大数据筛查比对，聚焦个体工商户、新就业形态就业人员、灵活就业人员、农民工等特殊群体精准开展参保扩面工作。
四是推进“三险”比对与历史数据治理
深入推进养老、工伤、失业“三险合一”改革工作，组织精兵强将对“三险”数据进行比对，排查整改参保数据不一致、信息缺失等问题，为全面启动“三险”统一登记奠定基础。
持续加大疑点数据核查治理力度，通过查阅档案、调查核实、数据比对等方式，对疑点数据逐一销号。对于尚未完成治理的数据，将继续加大工作力度，确保按时完成治理任务。
五是深入开展养老服务突出问题专项整治工作。
聚焦业务经办环节，全面排查问题，全方位无死角开展自查自纠工作，通过12345工单、信访等渠道找准问题，形成问题整改台账。同时，狠抓制度建设，从根源上解决问题，杜绝问题增量，切实保障群众权益。
六是确保养老保险待遇及时发放。
持续跟踪待遇领取到期人员，向乡镇、村推送名单，确保按时认证；通过柳林融媒、微信朋友圈等平台公布资格认证到期人员名单，及时提醒认证；借助就业社保服务社区村村全覆盖搭建的平台，采取就近强制认证、建模认证、上门认证等方式提升认证通过率，有效保障了参保群众按时足额领取养老保险待遇。
七是推动“听民意办事”问题排查整改。
及时回应群众诉求，切实解决群众急难愁盼问题，围绕优化待遇领取资格认证、提升经办效率、保障数据精准等开展“听民意办实事”问题排查整改和解决群众急难愁盼问题专项行动，截止目前，共排查整改“听民意办实事”问题355个，为群众解决急难愁盼问题564件。
八是深入开展整治骗取套取社保基金专项行动 1、完善制度保障。继续优化经办管理，持续完善经办制度。今年以来陆续制定完善了《社保基金管理制度》、《养老保险待遇领取资格认证工作制度》、《集体谈话制度》、《系统操作权限管理制度》等文件，构建起覆盖业务经办、审核监督全流程的规范化管理体系。
2、常态化开展社保基金警示教育。常态化组织中心各股（队）及相关业务经办人员开展警示教育，做到大会小会必讲，并关键岗位人员进行了提醒谈话。今年已开展警示教育4次，集体提醒谈话2次，批评教育19人；制作了冒领、欺诈骗取社会保险待遇宣传海报在人流密集地宣传；在大厅业务窗口设举报箱、公布举报电话，发挥社会监督作用，营造共同参与氛围；围绕服务群众“最后一公里”，组织各乡镇社保经办人员召开会议，向各乡镇印发了《关于进一步规范社保经办管理工作提醒》，就维护基金安全提出了明确要求。
3、认真排查风险隐患，堵塞基金管理漏洞。围绕重复参保、重复领取社保待遇等问题，设置业务互查权限，开展各险种业务互查工作，从单位内部规避基金冒领风险；主动对接公安、民政、卫健等部门开展数据比对，筛查异常信息，杜绝死亡冒领等情况发生；围绕疑点数据等深入实地开展信息核查工作，将骗取套取、贪污侵占社保基金行为消灭在萌芽状态。
（三）和谐劳动关系进一步建立
一是扎实开展治欠保支工作。
依托“快速响应—精准核查—闭环整改”机制，结合“春节攻坚”和“专项行动”，2025年累计接收欠薪类投诉举报线索100件，为286位农民工追回被拖欠工资516万元。为群众办结民生实事100条，化解100条，化解率100％。排查出政府、国企投资项目欠薪线索27条，为135位农民工追回工资184万元。
智慧平台实时监控：目前已有4个在建项目接入山西省农民工工资支付监控预警平台，通过AI算法自动识别资金异常、考勤与工资不匹配等风险点，2025年触发预警4次，均在24小时内处置完毕。
劳动维权窗口实行 24 小时热线电话值班制度，依据省市要求农民工治欠办设立专门法律援助站，免费为农民工提供法律政策咨询服务。制定《劳动维权窗口接待首问负责制度（试行）》，实现维权服务全天候、专业化。
柳林县劳动维权窗口“接诉即办”响应制度，以快速响应为起点，以精准办理为核心，以闭环管理为保障，构建起多方协同的欠薪治理新格局，实现了“零群体性上访、零涉薪舆情”的目标。
二是加大仲裁案件办理和信访案件办理。
共受理劳动争议案件247起，立案247起，现已结案239起，结案率97％，为劳动者追回各项经济补偿共计1128.59万元；各类调解组织处理案件处理案件201件，涉及劳动者201人，涉案金额794.52万元，截至目前所有案件调解成功率为72.6％。较好地维护了劳动者的合法权益。
三是落实多项待遇补贴。2025年我县八千余事业人员正常晋升工资已兑现完毕，2025取暖费已发；已发放2024年年休假报酬两千万，2024年度考核奖涉及人数8064人，发放奖金17626910元；优秀等次人数1633人，发放奖金2449500元。完善乡镇工作补贴制度，按照晋财综［2024］49号已予以兑现。
（四）人才人事工作取得突破
一是全面推进事业单位岗位聘用及变更工作。
对107个事业单位的1688人进行了岗位聘用及岗位变更工作，其中聘任中级专业技术人员819人，聘任高级专业技术人员369人。
推荐报送高级职称评审材料78份，中级职称评审材料2份；初级初级专业技术人员62人。
二是多渠道推进事业单位及各领域人才招聘引进工作。
全县事业单位公开招聘第一批公开招聘工作人员15人，已全部到岗履职，第二批补充招聘工作人员8名，目前正在公示阶段，公示期满后将按规定办理聘用相关手续。
4月中旬，在市委组织部、市人社局统筹下，赴山西大学、中北大学、太原理工大学、山西农业大学开展校园招聘宣介活动，此次活动取得了积极成果，现已有1名博士已上岗。
积极开展“人才回引”政策，通过多种渠道为县域人才队伍注入高端智力资源。在县委组织部和县人社局的共同努力下，目前已成功回引人才31名，已全部上岗。
通过“优师计划”、公费师范生、特岗教师等渠道补充基层教育人员，其中特岗教师59名，公费师范生1名、优师计划教师19名。
全市公立医院公开招聘工作稳步开展，为我县人民医院和中医院各引进1名硕士研究生，目前两名人员已完成考察阶段，进入拟聘用阶段。
（五）系统内部管理逐步优化
一是层层压实责任链条。召开局务会对市人社局下达的2025年各项全年目标任务指标研究讨论，制定针对性推进落实举措，将各类考核指标逐一分解至相关股室及下属单位，明确具体责任人与分管领导的岗位职责。对2025年全县人社重点工作进行安排部署，逐级拧紧责任链条在系统内部营造守责尽责、务实担当的干事创业氛围。
二是扎实推进党纪学习教育工作。持续健全党组理论学习中心组、党支部常态化学习、“第一议题”等学习制度，通过集中研学、交流研讨、观看警示教育片、党组书记及党支部书记讲授专题党课等多元形式，组织全体党员干部深入学习以《中国共产党纪律处分条例》为核心的党纪法规，切实提升全体党员干部的纪律规矩意识，为人社系统2025年各项工作平稳有序开展筑牢思想根基。
三是深化行风建设和党风廉政建设工作。始终将党的建设置于工作首位，严格落实全面从严治党主体责任，对标省市工作要求，在系统范围内常态化开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治，以及困难群众救助领域违法违纪问题重点治理行动，坚持持之以恒正风肃纪反腐，着力树立人社机关及干部职工竭诚为民服务的良好政务形象。
二、2026年工作计划
下一步，我局将紧紧围绕全市人社工作会议部署的全年目标任务指标，只争朝夕，争先进位，全面抓好以下几项工作：
一是聚焦就业创业高质量发展。紧扣“稳就业、保民生、促发展”目标，建强求职者与企业用工双数据库，精准提供岗位推荐、职业指导及跟踪服务；建立企业常态化沟通机制，提升岗位匹配度；创新线上线下宣传模式，扩大就业创业政策知晓率
二是推进职业技能培训提质增效。围绕技能提升、政策落实及高技能人才建设，聚焦六大重点领域，通过培育技能大师工作室、构建劳务品牌矩阵、落实稳岗补助、打造“四位一体”培训模式、优化资金使用、推动帮扶车间提质扩容，助力县域产业转型。
三是筑牢社会保障服务根基。从制度体系、数据共享、经办服务三方面发力，实施社保精准扩面，完善基本制度与政策衔接，强化部门协同；推动跨部门数据标准化共享；延伸干部包联职责，加强经办人员培训，全面提升社保服务质效。
四是深化劳动关系治理与仲裁。一方面构建“源头预防—过程监管—末端根治”欠薪治理体系，实现欠薪治理长效化；另一方面从普法预防、办案服务等五个维度优化劳动仲裁，提升办案质效，维护劳资双方权益，营造和谐劳动关系。
五是深化党纪学习教育。我局将以深化党纪学习教育为重要抓手，通过健全长效监督机制、强化典型案例警示、压实作风建设责任等举措，推动全局党员干部锤炼过硬作风、激发干事活力，以更加昂扬向上的精神状态投身人社工作实践，为聚力实现“两争一先”奋斗目标、扎实推动2026年全县人社事业高质量发展提供坚强纪律保障和作风支撑。
柳林县人力资源和社会保障局
2025年12月4日
