2024年，县水利局在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协、县纪委监委的有力监督和大力支持下，在各乡镇、县直有关部门的全力配合下，在上级业务部门的精心指导下，认真贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针，围绕全县工作大局，突出水利工作重点，求真务实，扎实工作，水利建设工作取得新的成绩，水利事业高质量发展加速推进。
一、主要工作及成效
常住人口100人以上的自然村自来水入户工程开工建设，年底竣工受益；完成水土流失治理面积33km2，占年度指标任务的100％，建成淤地坝11座；农田实灌面积7.155万亩，农田灌溉水有效利用系数0.54；整改农村供水工程排查发现的问题18个；完成上级下发的65个疑似妨碍行洪的问题的核查整改；消除河道四乱问题36个，清理河道乱堆7.2万m3，拆除乱占乱建1.2万m2；更新维护河长公示牌18块；配合县行政审批局完成了8个项目的涉河审批论证；县乡村三级河长巡河达标率125.76％；督促3个生产建设项目完成水土保持方案审批和7个项目的验收工作，征收水土保持补偿费1112万元；完成了2个项目水资源论证和6个项目取水许可验收以及10个取水许可项目延续和5个项目水资源影响评价审查工作，查处违法取水1起，罚款3万元；移民后期扶持资金按时足额发放。
（一）坚持政治引领，全面加强党的建设
一是强化班子建设。进一步健全了一把手负总责，是第一责任人，班子其他成员分工负责和“一岗双责”责任体系，完善党建工作制度，认真组织落实“三会一课”制度，进一步规范党建活动，增强了党性意识，规范了党员行为，形成了班子成员相互配合、齐抓共管的党建良好局面，充分发挥了党建在引领和服务水利改革发展中的积极作用。二是狠抓学习教育。明确每周四上午为集中学习时间，采取集中学习和个人自学结合、线上和线下结合的形式学习。局领导班子成员讲党课4人次，班子成员集体学习15次，机关全体集中学习27次，开展主题党日活动10次，通报纪委监委曝光的典型案例17件，观看《巡察》电影和《蚕食》专题节目。特别是9月份以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，根据县委的总体安排和部署，成立了主题教育领导小组，按照实施方案和学习计划以及县联络组的指导安排意见，扎实有效开展主题教育。至目前，组建党员示范岗1个，创设党员责任区2个，组建党员突击队1支，累计开展党员志愿服务71人次，为群众办实事好事3件，查找问题5个、销号4个，建言献策问题5个，支部书记讲专题党课1次，开展交流研讨2次，选树身边榜样1人，党员干部集中学习9次，班子集体学习6次，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得了阶段性成效。三是加强党风廉政建设。坚决把纪律和规矩挺在前，坚持学习教育和警示提醒不松懈，严格落实党风廉政建设责任制，不断健全廉洁自律承诺、谈心谈话、廉政提醒等长效机制，形成了主要领导、分管领导、股站长、一般人员四级阶梯式的党风廉政建设责任体系。认真组织“转作风、树形象、促发展”活动，扎实开展优化涉水营商环境和“两不一欠”问题治理专项行动，全面排查整治“半拉子工程、形象工程、面子工程”和干部在企业兼（任）职问题，不断推进移风易俗，进一步巩固并提升清廉水利、清廉机关建设成果，营造了风清气正的良好环境。四是扎实开展驻村帮扶工作。成立专班专人负责驻村帮扶工作，由副科级干部负责，综合股配合，立足王家坡村实际，把解决该村群众困难问题，增加农民收入作为帮扶工作的重点和突破口，积极谋划，精心组织，取得了显著成效。五是加强安全风险管控。构建“六项机制”，提升安全风险管控，细化主要任务、落实具体目标、重点举措和完成时限；紧盯源头，科学研判风险，结合实际情况采用科学辨识评价方法，及时填报水利安全监管信息系统，督促风险管控落实到位，及时消除安全隐患。六是保障信访维稳工作。配备了专职人员负责与信访人沟通协调，深入了解人民群众真正的需求，开通了信访专用通道和投诉电话，确保公平、公正、合理的维护民众利益。
（二）着眼长远规划，大力推进水利项目建设
供水“零突破”项目柳林段16.65km主干管道铺设任务（贺家塔村至寨东村）全部完工，离石城区段主干管道16.95km，已完成铺设安装16.28km，共完成安装管道32.93km，完成比例98％，争取年底实现通水目标。成家庄水库及一期供水管线工程已取得用地预审与选址意见书，根据8月20日省水利厅第三次技术审查后意见报省发改委后按发改委要求紧急完成了项目社会风险稳定评估报告编制工作。供水一期工程已完成可研和环评审批并取得用地预审与选址意见书，本项目稳评已在现、市政法委备案，已报省发改委待备案出文；水库占地及地面付着物调查已完成，待可研获批后即可启动报地工作。一期管线工程已开工并完成1.4公里管线安装。农村供水保障项目根据“城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水标准化”的原则，通过供水水网工程的建设，解决13个乡镇50个行政村88个自然村6.05万群众的饮水安全问题，同时实现饮水规模化、标准化。2023年11月初各乡镇全面开工建设，要求2024年11月前完工。目前，13个乡镇已全部完工并通水。督促指导完成纳入省政府民生实事的16处农村供水维修养护工程的验收工作。继续推行“一乡一企”管理机制，启动集中供和沿黄泵站的转企改制工作。实施农村饮水水质提升工程，持续落实“千人以上”供水水源地保护措施和消毒设备安装配套。
（三）着手“四预”措施，水旱灾害取得新胜利
5月份，安排专业人员对全县水旱灾害监测预警设施设备进行巡检维护，确保运行正常，完成了15个乡（镇）水旱灾害防御视频调度专线的检查和调试工作。指导有关乡镇对全县67座已建和在建大中型淤地坝进行全面排查，查出隐患4处，已全部消除，同时逐坝落实了行政、技术、管护三个责任人。5月底对全县水旱灾害防御责任人进行了培训，6月上旬印发了《2024年水旱灾害防御工作方案》等政策性文件，督促指导乡镇对重点行洪河道、在建水利工程、山洪易发地段排查整治。修订完善4个规章制度和4个应急预案，山洪项目开展以来，我局山洪灾害防治非工程措施项目共建成山洪灾害防治视频会商室1处，安装了预警设备，软件、硬件设施等；建立自动雨量站18个、简易雨量站85个、自动水位站2个、简易水位站3个、建设县级预警平台1处、安装预警乡级广播15套，村级85套。2024年共发放宣传册5000册、预警员操作手册2000册，明白卡2000张，并给各乡镇下发了水旱灾害防御安全任务书。
（四）着心“综合治理”，积极推进水保生态建设
完成了上级安排的禄聚峁、库道沟、段家坡、苏家庄和滩寨5处大中型淤地坝监控安装工作；完成了峁底、苏家庄大型淤地坝和禄聚峁中型淤地坝三座病险淤地坝除险加固工程的前期工作，近期招标完成；完成了省市水利部门安排我县911座小型淤地坝的登记与销号工作，完成销号630座和登记281座；完成了我县在册59座大中型淤地坝的汛前、汛中、汛后的巡查工作，并下达了大中型淤地坝的管护经费；开展了省水利厅下达的2025年新建15座大型淤地坝、5座中型淤地坝、4座小型淤地坝的前期选址、勘察设计工作，正在准备可研立项；完成了2024年省市下达的水土保持日常监督检查工作36次，涉及生产建设项目25个；开展了水利部、省水利厅下达的42个疑似生产建设项目水土保持违法核查遥感监管图斑复核认定工作；督促8个生产建设项目完成了水土保持方案编报工作；收缴水土保持补偿费1112万元。
三川河柳林段（上白霜村－－康家沟村）河道治理工程主体建设基本完成，形象进度达到95％；以巡河为主线，推进河长履职有名有实。全年县乡村三级河长应巡河5730次，实际巡河6839次，总体达标率119.35％。其中县级河长应巡66次，实际83次，达标率125.76％。乡级河长应巡336次，实际巡河1467次，达标率436.61％。村级河长应巡河5328次，实际巡河5289次，达标率99.27％；纵深推进河道“清四乱”，彻底拆除整改黄委推送的黄河三交镇坪上段三处违建房屋涉河四乱问题，清理三川河干支流河道垃圾淤泥26万立方米；黄河柳林县段干支流管理范围相关问题洪水分析论证通过省河长办审查；幸福河湖建设方案编制完成并上报省市河长办；留誉河柳林段河道治理工程完成竣工验收。
（五）着力法治思维，进一步强化水资源监管
截止目前，万元地区生产总值（GDP）用水量降幅8.7％，万元工业增加值用水量降幅6.9％，预计全年用水效率指标均能完成计划任务；2024年完成了218户取用水计划分配工作。参加完成了2个项目的水资源论证和6个项目的取水许可验收以及10个项目的取水许可的延续和5个项目的水资源影响评价审查工作。于2024年查处违法涉水案件三例，共罚款58万元，并要求尽快完善取水许可手续，并督促指导办理取水许可证。2024年1－3季度上报总用水量2330.7万立方米。按照监测计量建设的要求，对全县工业用水户的一级计量全部安装在线监测计量。目前，全县工业用水户的一级计量设施，在线监测计量安装率100％，部分企业的二、三级计量安装率未达95％和85％的要求，正在督促这部分用水户，按照安装标准安装计量设施。
二、工作经验和体会
（一）坚持党建引领，充分发挥党员干部的先锋模范作用，是做好水利工作的基础。坚持常态化、多形式、分层次、全覆盖开展党的创新理论学习，将党风廉政建设作为党建工作的重中之重，严格落实党风廉政建设责任制，加强纪律教育和警示提醒，形成风清气正的良好环境，注重将党建工作与水利业务工作紧密结合，通过党建引领推动水利事业高质量发展。
（二）健全完善工作制度，依制度管理人，是规范水利工作的前提。构建了规范化的工作机制，强化制度体系建设，健全完善制度体系，资源整合，明确各股站和岗位职责，实行岗位责任制，确保工作人员忠于职守，提高工作效率，确保工作有章可循、有据可查。
（三）坚持以人民为中心的发展理念，是搞好水利工作的根本。农村供水工程维修养护工程作为省政府确定的民生实事之一，我局切实落实县级维修养护资金，确保工程按时完工，提升农村供水质量。持续巩固农村饮水安全成果，实施动态监测和运行管理机制，及时发现并解决问题。深入开展水质提升专项行动，包括划定千人以上工程水源地保护区、配备净化设备和消毒设备等，全面提高农村供水水质。积极有效的做好民生建设工作。
三、存在问题和不足
面对新时代新要求，我县水利建设还存在一些短板和不足，诸如水资源供需矛盾比较突出、农村饮水工程运行管理困难、水保治理、水利施工环境还不够宽松、行业监管力量薄弱、水政执法人员结构有待优化、专业技术人才短缺、综合服务能力不强不足、资金保障不充分等，都需要在今后工作中努力推进解决。
四、2025年工作思路和工作计划
（一）工作思路
认真贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针，按照上级业务部门的安排部署，紧紧围绕县委、县政府中心工作，抓紧抓好县域小水网、水旱灾害防御、农村供水用水管理、水资源监管、河道事务管理、水保生态建设等重点工作，特别要在水利工程后续管护上下功夫，为我县经济社会高质量发展提供水利支撑和保障。
（二）工作计划
1、加强党的建设。加强组织领导，明确党建工作的重点任务和工作措施，加强对党员的教育管理，开展多样化的党员培训活动，提升党员的政治素质和业务能力。加强党建宣传工作，制定具体的宣传计划，利用各类媒体宣传党的政策和主张，营造良好的舆论氛围。充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，引领广大党员干部投身水利事业，推动水利局各项工作取得实效。
2、加强水利建设。进一步提高政治站位，发扬钉钉子精神，勇于担当、主动作为、克难攻坚，确保完成年度目标任务；进一步压实责任，紧盯时间节点，专人负责、专班推进，确保市县考核指标顺利完成；进一步从思想上深刻认识水资源在我县经济社会发展中的重要战略地位，确保中部引黄柳林县县域配套水网工程供水效益尽快得到发挥，实现柳林县经济发展由水瓶颈向水支撑的转变，促进我县经济持续健康发展。实施供水保障项目，提升饮水安全水平。持续完善2024年农村供水保障项目，督促并配合县综合检验检测中心完成农村供水水质检测水样计划任务。推行“一乡一企”管理机制，督促指导乡（镇）组建农村供水管理机构，不断提升农村供水专业化管理水平。持续落实“千人以上”供水水源地保护措施和消毒设备安装配套。做好农村供水工程常态化监测排查整改和维修养护工作。
3、加强水保建设。完成峁底、苏家庄大型淤地坝，禄聚峁中型淤地坝三座病险淤地坝除险加固工程的建设、验收、移交工作；完成我县在册59座大中型淤地坝的汛前、汛中、汛后的巡查工作，以及“三个责任人”的培训工作；完成2025年我县新建15座大型淤地坝、5座中型淤地坝、4座小型淤地坝的前期招投标等工作，并开工建设，争取年内全部建成并验收；完成省市下达的水土保持日常监督检查工作；完成2024年水利部、省水利厅下达的生产建设项目水土保持违法整改工作；推进新建生产建设项目水土保持方案编报工作；完成2025年度水土保持费补偿费收缴工作；完成水利部、省水利厅、市水利局、县政府及局党组安排的其他工作任务。强化河道事务工作，维护河道良好秩序。深化河长制改革，创新工作机制推动河长制工作提档升级。；加快推进三川河河道治理工程二期立项实施；争取全面完成三川河柳林段幸福河湖建设。加强已批涉河项目监督检查，严查涉河违法行为。
4、加强法治建设。认真落实习近平总书记对防汛救灾工作的重要指示精神，加强统筹协调，督促指导隐患排查整改，强化会商高度研判，做好监测预警预报，严格落实责任，切实把水旱灾害防御各项措施落到实处，实现安全度汛目标。严格执行法律法规，强化水资源监督管理。落实最严格的水资源管理制度，重点查处违法取水、超计划用水行为。加大柳林泉域保护力度，开展节约用水监督管理，配合有关部门完成好项目的技术审查、论证、验收等工作。
柳林县水利局
2024年12月31日
