2025年，柳林县水利局在县委、县政府的坚强领导下，在上级业务部门的精心指导下，深入贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针，以补短板、强弱项、提质效为主线，聚焦县域水网建设、水旱灾害防御、水资源监管等重点任务，攻坚克难、真抓实干，为“十五五”水利高质量发展奠定坚实基础。现将全年工作总结如下：

一、指标任务完成情况

全年单位地区生产总值用水量控制在12.15m3／万元，较上年降幅达10.3％；完成水土流失治理面积4.95万亩，圆满达成年度治理指标；严格落实用水总量控制要求，全年用水总量控

制在3900万立方米以内，顺利完成双控目标。项目推进方面，农村供水保障项目覆盖9个乡（镇）28个行政村44个自然村，惠及群众数千人，目前已签订合同即将开工；2025年度24座新建淤地坝全面开工建设，总投资8080万元；中部引黄县域配套水网工程一期管线及成家庄调蓄水库已如期开工，为全县水利事业高质量发展筑牢坚实基础。

二、重点工作履职情况

（一）锚定政治引领，强基赋能水利

一是强化党建引领。健全“一把手”负总责、班子成员“一岗双责”的责任体系，完善党建工作制度，规范“三会一课”等活动，形成齐抓共管的党建工作格局，充分发挥党建对水利改革发展的引领保障作用。二是狠抓学习教育。固定每周四上午为集中学习时间，采取“线上＋线下”“集中＋自学”相结合的方式常态化学习，全年班子成员讲党课4次、集体学习22次，机关全体集中学习13次；召开中央八项规定精神专题读书班，2次参加典型案例通报学习，深化作风建设与警示教育。三是压实党风廉政建设。坚持全面从严治党，落实“一岗双责”，推动党风廉政建设与水利业务同部署、同推进、同考核。紧扣中纪委“16＋11”民生实事要求，将廉政建设融入农村供水、工程建设等民生领域，以清廉作风保障民生。常态化开展廉政教育和警示教育，筑牢思想防线，与学习教育阶段典型案例通报学习衔接发力。坚持严的主基调，对违纪违规行为“零容忍”，11名党员干部因履职不力等问题被问责，以精准问责倒逼责任落实，为水利事业高质量发展提供纪律保障。四是扎实推进驻村帮扶。成立由副科级干部牵头的帮扶专班，立足王家坡村实际，聚焦群众困难与增收难题，帮扶工作取得显著成效。五是抓实信访维稳。配备专职人员，开通信访专用通道和投诉电话，精准对接群众需求，保障群众合法权益。

（二）锚定安全底线，严抓安全生产

健全责任体系。落实“一岗双责”，将安全生产与业务工作同部署、同检查、同考核，构建　“主要领导负总责、分管领导具体抓、各股站协同管”责任链条，压实各级安全责任。推进安全风险管控“六项机制”，通过多节点宣传、“水社联动”　座谈会解决群众诉求；宣贯重大隐患判定标准，组织参建单位安全培训3场，提升安全意识与防灾能力。聚焦淤地坝、河道治理、农村供水等重点领域隐患排查，开展专项督查4次、日常检查26次，整改安全隐患32处；全覆盖排查67座大中型淤地坝，整治坝体渗漏等问题4处。开展安全生产执法检查18次，超许可取水秉持“教育为主”原则不予处罚，通过约谈、限期整改、跟踪复查督促落实主体责任。

（三）锚定长远布局，攻坚水利项目

一是推进县域配套水网工程。成家庄调蓄水库已完成选址、土地预审及县、市、省三级稳评备案，正在办理后续前期手续，计划2026年8月开工、2028年底完工；柳林县供水一期工程已完成可研和初步设计批复，已启动征地工作，计划2026年4月开工、2027年底完工。二是提升农村供水保障。实施农村供水工程维修养护，覆盖7个乡镇38个村庄1.66万人；推进农村供水保障水平提高项目，解决9个乡镇28个行政村44个自然村供水不足问题，目前已完工80％，预计2026年6月底全部完工。三是规范水库移民管理。完成水库移民后期扶持人口核定，15人0.9万元直补资金发放率100％；稳步推进古贤水利枢纽工程前期相关手续，涉及4个乡镇15个村（含11个人口村、1个集镇）。

（四）锚定法治赋能，精管水资源

严格落实用水总量和强度双控。我县万元地区生产总值的用水量降幅为－10.3％，万元工业增加值的用水量降幅为－34.1％，两项指标的降幅较年度目标值仍有一定的差距。全年下达用水计划224户，许可批复用水户230户（含园区2户），完成用水统计直报系统证照转名录2户，督促用水户按时完成数据录入与审核。推进计量监测设施建设，工业用水户一级计量在线监测安装率100％，正在督促整改二、三级计量未达标企业。围绕“精打细算用好水资源，从严从细管好水资源”主题，开展“世界水日”“中国水周”普法宣传；排查整改取水口违规问题120余户，开展城区自备井专项整治；完成100家企业及117家农村用水户取用水计划分配下达，上报全口径总用水量1582.6万立方米。

（五）锚定“四预”发力，筑牢防灾屏障

扎实推进水旱灾害防御“四预”措施落地。5月完成全县水旱灾害监测预警设施运维及15个乡（镇）视频调度专线调试，排查整治67座大中型淤地坝隐患4处；5月底开展防御责任人培训，6月24日成功举办市级水旱灾害防御演练，有效提升应急处置能力。开展为期一周的专项督查，覆盖淤地坝、河道等五个重点领域；修订完善《2025年水旱灾害防御工作方案》等4项制度和4项应急预案，筑牢防灾减灾安全防线。

（六）锚定生态优先，深化水保治理

聚焦水土流失综合治理，推进水保生态建设提质增效。一是推进淤地坝建设与管护，2025年度24座新建淤地坝全面开工（总投资8557.17万元），完工后将显著提升区域拦沙防洪能力；完成峁底、苏家庄等3座病险淤地坝除险加固及竣工验收，消除安全隐患；落实“行政、技术、管护”三个责任人制度，实现大中型淤地坝巡查管护规范化、常态化。二是完成年度治理任务，按吕梁市“十四五”部署，全年完成水土流失治理面积4.95万亩，完成率100％。三是强化日常监管，累计开展水土保持监管37次，完成8个项目方案备案、5个项目验收备案。

（七）锚定系统治理，压实河长治河

深化河道综合治理，稳步提升河道管理水平。一是压实河长制责任，以柳河办〔2025〕10号文调整11名县级河长并公示，确保责任无缝衔接。二是强化巡河治河，2025年1－9月，县乡村152名河长累计巡河4274次，县级、乡级巡河率分别达186％、521％；聚焦10条重点河流开展清河行动，消除“四乱”问题28个，清理渣土垃圾51524立方米，拆除违章建筑5375.51平方米，清除阻水片林12006平方米。三是从严查处违规行为，整改黄委通报的黄河石西乡段非法采砂案件，6名涉案人员被审查起诉，18人被执纪问责；印发专项整治方案，明确采砂管理“四个责任人”，杜绝同类问题复发。四是推进项目建设，完成黄河柳林段26处突出问题论证批复；三川河柳林段河道治理国债项目全面完工，总投资12272.54万元，7630万元国债资金支付率100％。

三、工作经验和体会

（一）坚持党建引领，充分发挥党员干部的先锋模范作用，是做好水利工作的基础。坚持常态化、多形式、分层次、全覆盖开展党的创新理论学习，将党风廉政建设作为党建工作的重中之重，严格落实党风廉政建设责任制，加强纪律教育和警示提醒，形成风清气正的良好环境，注重将党建工作与水利业务工作紧密结合，通过党建引领推动水利事业高质量发展。

（二）健全完善工作制度，依制度管理人，是规范水利工作的前提。构建了规范化的工作机制，强化制度体系建设，健全完善制度体系，资源整合，明确各股站和岗位职责，实行岗位责任制，确保工作人员忠于职守，提高工作效率，‌确保工作有章可循、有据可查。

（三）压实安全责任，是保障水利工作的底线

安全生产是水利事业发展的生命线，必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，既要健全责任体系、强化风险管控，也要规范执法方式、注重标本兼治，通过严管与厚爱结合、激励与约束并重，推动安全生产形势持续稳定向好。

（四）坚持以人民为中心的发展理念，是搞好水利工作的根本。‌农村供水工程维修养护工程作为省政府确定的民生实事之一，我局切实落实县级维修养护资金，确保工程按时完工，提升农村供水质量。持续巩固农村饮水安全成果，实施动态监测和运行管理机制，及时发现并解决问题。深入开展水质提升专项行动，包括划定千人以上工程水源地保护区、配备净化设备和消毒设备等，全面提高农村供水水质。积极有效的做好民生建设工作。

四、存在的问题

（一）责任落实不到位。对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不够深入，部门职责不清，跨部门协作时容易出现推诿扯皮现象，影响项目进度和决策效率。责任划分不够清晰，责任落实不彻底，导致一些任务在执行过程中出现推诿或无人负责的情况。

（二）资金保障不充足。水利项目的资金管理不透明，存在预算执行不到位、资金使用不合理的情况。项目资金审批流程繁琐，缺乏实时监管，容易出现资金滞留或使用不当的现象。　

（三）专技人才需引进。技术岗位和管理岗位人员流动频繁，专业人才匮乏，导致项目管理和技术支持力量不足。人员技能水平相对滞后，无法适应现代水利建设与管理的高标准要求。

五、2026年工作计划

（一）加强机关党的建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推进主题教育走深走实，提升党员干部政治素养与理论水平；严格落实组织生活制度，强化党组织建设与党员管理，发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用；加强党风廉政建设，紧盯重点领域监督，严肃查处违规违纪行为，营造风清气正政治生态；持续做好驻村帮扶，助力乡村振兴。

（二）全力推进水利工作。农村供水保障上，加快100人以下自然村自来水入户工程收尾，确保7月底竣工投用，同时健全工程长效管理机制，强化水质监测；积极争取资金，谋划实施管网改造、智能化工程及新增2.96万亩水浇地取水口项目。重点推进小水网项目建设，扩大供水“零突破”工程范围，强化施工管控与质量安全监管，深化部门协同保障要素，完善运维机制。水旱灾害防御上，加快水毁工程修复，推进山洪灾害防治项目，强化监测预警与群测群防体系建设。

（三）扎实做好水保工作。推进2025年度淤地坝建设与验收，落实安全度汛措施消除隐患；持续开展水土保持监督检查，完成项目方案及验收备案；多渠道开展水保宣传教育，普及相关法律法规与生态保护知识。

（四）不断强化河务工作。强化河长履职与巡河督查，督促各级河长落实职责；深入推进河道“清四乱”专项行动，健全长效机制巩固成果；加快推进三川河柳林段一期河道治理工程验收结算及二期工程前期工作。

（五）坚决做好安全工作。强化安全生产责任落实，严格“一岗双责”，推进三年安全生产治本攻坚行动，力争2026年底形成重大事故隐患动态清零常态化机制；深化安全风险管控“六项机制”建设，挂牌督办重大隐患确保整改到位；加强安全宣传教育与应急管理，完善预案、强化演练，提升突发事件应对能力；聚焦群众需求，提升民生水利工程质量。

总之，2026年我们将继续在县委、县政府的坚强领导下，以钉钉子精神抓实任务，以系统思维破解难题，在水资源保障、水生态治理、防汛安全等领域持续发力，切实把黄河流域生态保护要求落到实处。全力打造安全、高效、生态的现代水利体系，为全县高质量发展注入坚实水动力。

柳林县水利局

2025年12月30日