为认真贯彻习近平总书记关于安全防范工作的重要指示批示精神，落实李强总理等中央领导同志批示精神，按照国家、省、市、县关于做好安全防范工作的决策部署，根据柳林县安全生产委员会关于印发《全县安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动方案》的通知（柳安办发〔2024〕6号）文件精神，我局决定在文旅领域全面开展风险隐患排查整治专项行动，防范、遏制各类自然灾害和生产安全事故，确保人民群众生命财产安全。

一、工作目标

通过开展此次专项行动，夯实文旅局党组领导责任、行业部门监管责任和企业主体责任。集中消除一批安全隐患，防范一批风险灾害，堵塞安全漏洞，改进薄弱环节，推进重点工作，提升监管水平，遏制自然灾害和生产安全事故，促进文旅行业安全生产形势稳定好转。

    二、组织领导

为切实加强自然灾害风险隐患排查整治专项行动有效开展组织领导，特成立如下专项检查领导小组：

组　长：刘海兵　文化和旅游局局长

副组长：赵贵平　文化和旅游局副局长

柳安平　文化和旅游局主任科员

张利青　文化和旅游局副主任科员

杨建军　艺术研究院院长

牛建军　文化市场综合行政执法队副队长

于其珍　文化市场综合行政执法队副队长

成　员：各股室股长、下属单位负责人

领导组下设办公室在执法队，办公室主任由王小燕同志兼任。负责了解掌握并定期督促检查隐患排查、台账建立、隐患整改和情况汇总通报等工作。

三、排查整治范围及内容

（一）整治范围

文化馆、图书馆、旅行社、景区、网吧、KTV、文保单位、艺术类培训机构等。

（二）整治内容

1．地质灾害排查

（1）检查旅游景区、文化场馆、文保单位周边山体是否有滑坡迹象，如山体裂缝、土石松动等。

（2）排查边坡是否稳定，有无坍塌风险。

（3）查看山区旅游道路沿线是否存在落石隐患。

2．洪涝灾害排查

（1）检查文旅场所地势低洼处是否容易积水。

（2）核查排水设施是否畅通，包括排水沟、下水道等。

（3）评估附近河流、湖泊等水域对文旅场所的影响，是否有洪水漫灌风险。

3．气象灾害排查

（1）检查建筑物防雷设施是否完好。

（2）评估文旅场所对强风的承受能力，如广告牌、指示牌等是否牢固。

（3）查看是否有应对暴雨的应急措施。

4．地震灾害排查

（1）检查建筑物抗震性能，是否有明显裂缝等问题。

（2）确认应急疏散通道是否畅通、标识是否清晰。

5．建筑安全检查

（1）检查场馆建筑结构是否牢固，有无因自然灾害受损情况。

（2）排查屋顶、墙面等是否存在漏水隐患，以防暴雨导致内部设施损坏。

6．电气设备安全

确保电气设备在雷电等自然灾害下的安全运行，防止因雷击引发火灾等事故。

7．特种设备隐患排查

（1）特种设备是否取得许可证，是否经过检验并合格，是否存在必须停用修理的超标缺陷，是否为国家明令淘汰的设备。

（2）特种设备是否存在严重事故隐患，或者未达到安全技术规范规定需报废、但未依法报废仍然使用，或超过规定参数、使用范围使用的。

（3）特种设备或者其主要部件是否符合安全技术规范，包括安全附件、安全保护装置等缺少、失效或失灵等情况。使用特种设备期间是否存在故障或者发生异常情况，是否对其进行了全面检查、排除故障隐患。

8．旅游交通隐患排查

（1）旅游租赁用车是否取得相应客运经营许可证、持有道路运输证，是否安装卫星定位装置，是否有承运人责任保险，是否签订车辆租赁合同，是否按规定核定最大承载量载客。

（2）旅游景区内运行客车、客船各类手续是否齐全合法，区间载客运输工具驾驶人员是否接受安全教育、是否正确操作运输工具、行驶前是否落实每个乘客系扣安全带等安全保障措施。

（3）旅游景区内急弯、陡坡、临崖、临水等危及安全的路段、地段是否有安全防护设施，边坡发生严重变形是否及时采取措施进行治理。

（4）旅游客船技术状况、重要设备是否存在缺陷和隐患，旅游客运码头重要设施及应急设备是否存在缺陷或故障　。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（12月10日—12月20日）

召开安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动动员大会，传达上级有关指示精神，明确此次专项行动的目的、意义、任务和要求。成立专项行动领导小组，制定详细的工作方案并下发到各相关单位和企业。

（二）自查自纠阶段（12月21日—12月31日）

局属各单位、各文旅企业按照排查整治范围和要求，全面开展自查自纠工作，建立安全隐患台账，对发现的问题及时进行整改。各单位和企业将自查自纠情况定期上报文旅局专项行动领导小组。

（三）检查督查阶段（2025年1月1日—3月1日）

文旅局组织相关人员成立检查督查组，对各单位和企业的自查自纠情况进行检查督查，重点检查隐患排查是否全面、整改措施是否得力、整改是否到位等。对检查督查中发现的问题，责令相关单位和企业限期整改，并跟踪整改落实情况。对拒不整改或整改不力的单位和企业，依法依规进行严肃处理。

（四）总结验收阶段（3月2日—3月31日）

各单位和企业对专项行动进行全面总结，分析存在的问题，总结经验教训，提出改进措施，并及时上报文旅局。文旅局对专项行动进行全面验收，评估行动效果，对表现优秀的单位和企业进行表彰，对存在问题较多的单位和企业进行通报批评。

五、工作要求

1．提高认识，加强领导。各单位和企业要充分认识到此次专项行动的重要性，切实加强组织领导，确保专项行动取得实效。

2．精心组织，落实责任。要精心组织实施，明确责任分工，确保各项排查整治工作落到实处。

3．强化协作，形成合力。文旅局与其他相关部门之间要加强协作配合，形成工作合力。

4．广泛宣传，营造氛围。要通过多种渠道广泛宣传此次专项行动，增强广大群众的安全意识和参与度。

柳林县文化和旅游局

2024年12月10日