各乡(镇)人民政府,县直有关单位:
《2023年柳林县政府工作报告重点工作任务责任分工》已经县政府同意,现印发给你们,请认真抓好落实。
柳林县人民政府办公室
2023年7月21日
(此件公开发布)
2023年柳林县政府工作报告重点工作
任务责任分工
一、燕明星县长负责的工作
全面负责各项工作任务的推进和完成。
二、朱爱锋常务副县长负责的工作
(一)县发改局牵头负责的工作
1.地区生产总值增长6.5%左右,固定资产投资增长7%以上。
2.开展“百项百亿”项目大会战,全年储备项目300个以上、投资规模300亿元以上;实施重大项目100个以上,年度投资100亿元以上。
配合单位:县项目推进中心、县招商引资中心
3.紧盯政策方向、资金流向、市场风向,用好用足专项债券、中央预算内投资等利好政策,加强与上级部门对接沟通,争取更多项目进入国家和省市项目“盘子”。
配合单位:财政局
4.3万吨粮食储备库建成投用。
配合单位:王家沟乡
5.加快汾西荣欣铁路专用线一期建设。
(二)县财政局牵头负责的工作
6.一般公共预算收入增长6%。
配合单位:县税务局
(三)县税务局牵头负责的工作
7.顶格落实国家关于减税降费政策。
(四)县统计局牵头负责的工作
8.完成第五次全国经济普查工作。
配合单位:县直有关单位、各乡镇人民政府
(五)县人社局牵头负责的工作
9.城镇居民人均可支配收入与经济增长基本同步。
10.城镇新增就业4000人,城镇调查失业率控制在5.5%以内。
11.开展职业技能培训,完成“吕梁山护工”培训900人,各类技能培训2400人。建成县级公益性零工市场。
配合单位:县创业就业服务中心
12.实施全民参保行动,推进灵活就业人员、新业态从业人员等重点人群参保。
配合单位:县医保局、各乡镇人民政府
(六)县交通局牵头负责的工作
13.配合做好太绥高铁、离柳快速路、307国道汾阳至晋陕界改线、青银高速柳林东互通、离隰高速、离碛高速等项目建设。
14.完成青银高速柳林西出口拓宽改造、康前线扫尾、沿黄旅游公路军渡至黑虎沟岔坡面防护、危隧危桥改造等工程。启动307国道穆村段和八盘山段改线、248省道南社至龙门塔隧道、聚雅公路与248省道交叉口立交、成家庄镇过境公路、薛裴线车道沟至苇园沟段县道改造等工程。新建、改建农村公路100公里。
(七)县退役军人局牵头负责的工作
15.完成柏树山烈士陵园提质改造。
配合单位:穆村镇
(八)县应急管理局牵头负责的工作
16.深入开展“本质安全保障提升年”行动,持续抓好煤矿、非煤矿山、消防、道路交通、建筑施工、特种设备、人员密集场所等重点行业领域排查整治,扎实开展危化品、自建房、城镇燃气、食品药品安全专项整治行动,严打非法违法采矿行为,筑牢安全生产防线。
配合单位:县安委会成员单位、各乡镇人民政府
17.加强应急救援建设。完善县级应急总体预案,启动县应急救援指挥中心建设,强化实战演练,提高防灾减灾救灾能力。
配合单位:县安委会成员单位、各乡镇人民政府
(九)县政府研究和服务中心牵头负责的工作
18.推动股份制改造1-2户,力争在“晋兴板”或“新三板”上市挂牌1户。
(十)307国道改线指挥部牵头负责的工作
19.307改线明年上半年全部竣工。
三、赵一政副县长负责的工作
(十一)县公安局牵头负责的工作
20.常态化开展扫黑除恶、禁毒、反诈人民战争,依法严打群众深恶痛绝的各类违法犯罪活动。
(十二)县信访局牵头负责的工作
21.坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全完善县、乡、村三级矛盾排查调处机制,充分发挥法律明白人、人民调解员、基层网格员等“草根力量”,努力把矛盾化解在基层一线。
配合单位:各乡镇人民政府
22.注重信访源头治理,加大信访积案化解,维护群众合法权益,依法打击无理缠访闹访和非法越级上访等行为,办好人民满意信访。
配合单位:县公安局
四、张耀东副县长负责的工作
(十三)县行政审批局牵头负责的工作
23.深化“一枚印章管审批”“证照分离”“一业一证”等改革,推行“一窗受理、集成服务”,推动更多事项“一件事一次办”。
24.围绕“三无”“三可”要求,扎实开展营商环境创新提升行动,复制推广50项创新试点改革举措,推动“五有套餐”落地。
配合单位:县优化营商环境工作领导小组成员单位
25.深入开展“市场主体提升年”活动,促进市场主体提质增效、提速扩量、提档升级。全年市场主体增长20%,总量突破3.6万户,涉税市场主体占比达到50%。
配合单位:县市场监管局
26.县政务大厅搬迁投用。
(十四)县教科局牵头负责的工作
27.深化教育教学改革。落实办好人民满意教育35条措施,巩固扩大“双减”成效,深化校长职级制、“县管校聘”和绩效工资改革。
28.新建、改扩建6所农村寄宿制学校、5所幼儿园。鑫飞中学2号教学楼完成拆旧新建。联盛中学操场完成改造。汇丰中学操场及看台设施建成投用。加快联盛教育园区资源盘活,筹划柳林职中、联盛中学等搬迁入园,推动一小、二小等城区老旧学校合理布局。
29.打造1所优质普通高中和1所特色高中。深化与衡水中学、山大附中、上海教育集团等合作,创新托管、集团化办学模式,推动优质教育资源加速集聚。
30.实施中小学生视力保护工程和“放心午餐”工程。
31.新增科技型中小企业2户,申报高新技术企业2户。
32.青少年活动中心、科技馆开工建设。
(十五)县卫健体局牵头负责的工作
33.深化医疗医保医药“三医联动”改革,加快疾病预防控制、医疗救治体系建设。加强新人民医院与国内外一流医院合作,聘请知名专家和学科带头人,打造区域领先的重点专科、特色专科,增强辐射力、影响力。加强医疗队伍建设和人才培训,招录医务人员130名。启动“智慧医疗+5G协同诊疗”建设,乡村医疗卫生机构“智慧助医”系统实现全覆盖。
配合单位:县医疗集团
34.“一场两馆”(体育场、体育馆、游泳馆)年内开工建设、启动体育场、疾控中心实验室及陈家湾镇、高家沟乡卫生院等改扩建工程。
配合单位:各相关乡镇
35.深入开展爱国卫生运动,加强健康知识普及。完善公共卫生设施,打造“城市健康客厅”。新建或更新一批群众身边的体育设施。
配合单位:各乡镇人民政府
36.打造1所公办示范性综合托育机构。
37.因时因势优化疫情防控,落实落细“乙类乙管”措施。强化重症救治设备、药品和物资储备。加强养老院、儿童福利院、学校等重点场所防控。加强医疗救治能力建设。统筹全县医疗资源,做好分级分类诊疗。加强下沉巡诊、派驻专家、远程医疗,畅通县乡村就医转诊渠道。加强防疫知识宣传,引导市民增强防控意识,培养良好卫生习惯,提高防护能力。
配合单位:县疫情防控领导组成员单位、各乡镇人民政府
(十六)县文旅局牵头负责的工作
38.加快柳林“西部大崛起”,编制完成沿黄旅游总体规划。培育一批乡村度假区、民宿康养胜地,推出一批文旅精品线路。
配合单位:各相关乡镇
39.以宣传党的二十大精神为主线,开展一批主题性文化活动,打造一批现实题材、红色题材、本土题材文艺力作,唱响主旋律,弘扬正能量。
40.加强非遗保护传承,启动柳林“年文化”规划,推动盘子会、水船秧歌、民间剪纸、弹唱等非遗传承发展。
41.实施县群艺馆装潢,博物馆开工建设。
(十七)县招商引资中心牵头负责的工作
42.组建县级领导、行业部门、乡镇和“链主”企业参与的招商专班,发挥中介组织、行业协会和商会作用,锻造一支懂经济、懂政策、会谈判、会沟通的招商铁军,推动招商取得实效。全年完成签约额50亿元以上、开工项目15亿元以上、到位资金5亿元以上。
配合单位:县直有关单位、各乡镇人民政府
43.围绕新材料、新能源、装备制造、数字经济、现代服务业、特色农业六大产业,开展长板招商、以商招商、委托招商,提高招商精准度和落地率。
配合单位:县直有关部门、各乡镇人民政府
(十八)县中小企业服务中心牵头负责的工作
44.推进个转企、企升规、规改股、股上市,新增规上企业8户。
(十九)县中医院牵头负责的工作
45.县中医院搬迁投用。
五、武丽云副县长负责的工作
(二十)县工信局牵头负责的工作
46.规上工业增加值增长7%左右,社会消费品零售总额增长7%左右。
47.鼓励企业加大研发投入,促进技术创新、产业孵化。全县规上企业研发投入增长15%左右。
48.依托年产130万吨氧化铝优势,加快引进中信戴卡绿电铝循环产业项目。
配合单位:县发改局、县行政审批局、县招商引资中心、铝循环工业园区管委会、王家沟乡
49.推进煤矸石、赤泥等固废利用,加快柳玄一期煤矸石资源化利用和金隅冀东煤矸石制陶粒、生态砂等项目建设。
配合单位:市生态环境局柳林分局
50.推进金恒建材一期3万吨特种纳米碳酸钙及复合钛白粉项目建设,力争年内建成投产。
配合单位:柳林镇
51.正邦新能源LNG储气调峰液化工厂开工建设。
配合单位:高红循环经济示范区管委会、薛村镇
52.支持留誉“白酒小镇”建设,加大柳裕、晋柳誉等纯粮白酒品牌推广,谷香百年年产800吨白酒二期项目建成投产。全县白酒产能达到2000吨。
配合单位:留誉镇
53.瞄准大数据、人工智能、区块链等领域,争取招引1-2户数字企业落户李家湾高新技术产业园。
配合单位:县招商引资服务中心、晋西科技创新投资开发公司
54.新建5G基站167座。
55.建成柳林镇乡村e镇。依托阿里电商示范园平台,着力培育一批电商龙头企业,培养一批电商营销、直播带货等实用人才,促进电商产业与乡村产业融合发展。
配合单位:各有关乡镇
56.推动柳林“碗团小镇”入选市级特色专业镇。
57.规划建设年屠宰20万头生猪定点屠宰场。
58.加快县域商业体系建设,改造提升一批商贸综合体、特色街区、“烟火气”集聚区。
59.县级物流配送中心建成投用,农村寄递物流实现全覆盖。
配合单位:县交通局、县邮政局
60.支持经营实体建设仓储设施,大力发展冷链物流。
61.绿佳源农贸市场建成投运。启动建材装潢市场建设规划。
(二十一)县能源局牵头负责的工作
62.加快王家沟、兴无、柳家庄等8座煤矿下组煤延伸和增层配采建设。郭家沟年产400万吨新建矿井完成“探转采”,具备开工条件。加快压煤村庄搬迁,持续释放优质产能。全年煤炭产量稳定在3700万吨以上,坚决完成2730万吨保供任务。完成同德、聚德、金家庄等5座煤矿工作面智能化改造,启动西坡煤矿智能化矿井建设,龙门塔、郭家山煤矿推广应用“110工法”,全县煤炭先进产能占比达到96%。
63.推进碳达峰“柳林行动”。抓好能源消费强度和总量“双控”,遏制“两高”项目盲目发展,淘汰落后产能、落后工艺、落后产品。加强重点用能企业监管,推动煤电、氧化铝、水泥、建材等重点行业企业节能降碳改造。
配合单位:县工信局
64.推进“源网荷储”一体化发展,加快留誉100兆瓦农光+储能发电等4个光伏项目建设,大唐农光互补项目全容量并网发电。启动贾家垣乡独立储能项目、金家庄镇“源网荷”共享储能电站建设。
配合单位:各有关乡镇
65.支持蓝焰、富地、中石油等公司增储上产,年产气量力争突破3亿m3。
配合单位:县自然资源局
66.支持汇丰公司新能源重卡充电桩项目扩面增量,建设上白霜综合能源岛。柳林电厂换电站建成投用。
配合单位:李家湾乡、薛村镇
67.完成煤改电200户。
68.大力支持煤企“1+N”转型计划,引导、鼓励每户煤炭企业至少规划实施1个非煤转型项目。
69.推进节能减排降碳全民行动,深入开展节约型机关、绿色家庭、绿色社区创建活动。
配合单位:县机关事务管理局、县教科局、各乡镇人民政府
(二十二)吕梁市生态环境局柳林分局牵头负责的工作
70.紧盯空气质量综合指数、PM10、氮氧化物“三下降”,坚持减排、治污、控煤、管车、降尘多管齐下,深入开展建筑施工、机动车尾气排放、扬尘污染专项整治,确保大气环境质量持续改善。
配合单位:县直有关单位、各乡镇人民政府
71.加大农村生活污水及黑臭水体治理,彻底取缔三川河上下游、左右岸、干支流所有排污口。启动寨东上游沿线污水治理及小流域综合整治,确保国考断面稳定达三类优良水体。启动罗侯沟流域水环境监管能力建设项目。
配合单位:各相关乡镇
72.深入推进农业面源污染治理全国试点各项任务。
配合单位:县农业农村局
73.加大污染源头防治和固废堆场整治。
配合单位:县直有关部门、各乡镇人民政府
74.加强危废规范管理和综合利用,建设“无废城市”。
75.完成金隅冀东水泥厂超低排放改造。
(二十三)县国资中心牵头负责的工作
76.进一步加快水利、交通、商贸等领域国有企业改革,规范县经投、水投、文投、土投、环投等国有公司运营管理,推动国有资本和国有企业做大做强。
(二十四)柳林晋西科技创新投资开发公司牵头负责的工作
77.依托吕梁专家港、柳林能源与环境院士工作站,引进清华科创园等创新平台。
六、李喜平副县长负责的工作
(二十五)县自然资源局牵头负责的工作
78.编制完成县域国土空间规划和城区控制性详规。完成15个乡镇国土空间总体规划、30个“多规合一”实用性村庄规划编制。
79.规范提取矿山治理修复基金和土地复垦保证金,加快采煤沉陷区治理,重点整治修复矿山周边山体破损、植被破坏、崩塌滑坡、地面塌陷。参与废弃矿山修复托管与综合开发。
配合单位:市生态环境局柳林分局
80.加强地质灾害排查治理。
配合单位:各乡镇人民政府
81.加快金家庄、成家庄“一南一北”中心集镇建设。
配合单位:金家庄镇、成家庄镇
(二十六)县住建局牵头负责的工作
82.加快县城周边城中村扩容提质,鼓励社会资本投资开发锄沟片区。
配合单位:柳林镇
83.在东山新区启动全县压煤村庄安置区建设。
84.柳林南站站前广场竣工投用,新汽车站开工建设。8座过街天桥建成投用。建成保障性租赁住房200套,完成3个老旧小区改造。
85.有序推进城市供水、雨污分流、老旧燃气管网更新及城区旱厕、老旧公厕改造。
配合单位:县城市管理服务中心、县煤气化公司
86.开展拆违治乱专项行动,启动司法片区至北大街口道路沿线、柳林高速东口两侧等重点区域风貌管控,统筹推进垃圾分类处理、污水处理扩容提质及环境卫生整治。
配合单位:县城市管理服务中心
87.引进智能系统盘活现有停车位资源,建成柳林南站站前广场、清河广场2个大型地下停车场,着力解决城市“停车难”问题。
88.加强与吕梁云计算平台合作,推动基础领域数字化改造应用,建设“智慧柳林”,实现城市管理系统数据资源互联互通,促进“一网统管”。执行燃气、供热、供水等地下管网开挖申请制度。
89.农村危房改造动态清零。
配合单位:各乡镇人民政府
90.完成5个建制镇污水处理站和一批重点农村污水处理站建设。污水治理率提高2%以上。
配合单位:各相关乡镇
91.完成清河南岸清淤防汛道路西延、启动薛家湾至东山新区道路。
92.完成宏光电厂至柳电一期热源管网建设,启动寨东村至李家湾乡沿线集中供暖。
93.加快气源入城直供管网建设。
94.完成煤改气1000户。
配合单位:县煤气化公司
95.规范提升社区、小区物业管理服务水平。
96.继续开展柳林县自建房安全专项整治。
配合单位:柳林县自建房安全专项整治工作领导小组成员单位
97.5月至12月1日,开展全县高层建筑消防安全隐患大排查大整治工作。
配合单位:柳林县高层建筑消防安全隐患大排查大整治工作领导组成员单位
98.6月22日至7月22日,在全县开展燃气行业隐患排查整治工作。
配合单位:柳林县燃气安全专项整治工作专班成员单位
(二十七)县城市管理服务中心牵头负责的工作
99.农村生活垃圾收运处置体系自然村覆盖率达到90%以上,推动农村垃圾分类,开展美丽庭院评选、环境卫生“红黑榜”、积分兑换等活动,引导群众参与环境整治,自觉养成健康生活习惯。
配合单位:各乡镇人民政府
100.加强城区南山、北山生态公园提质管护,加快建设一批口袋公园、微型公园。
101.启动三川河两岸清河公园提标改造工程。
七、李海斌副县长牵头负责的工作
(二十八)县农业农村局牵头负责的工作
102.农村居民人均可支配收入高于经济增长水平。
配合单位:各乡镇人民政府
103.加大撂荒地复垦复种,创新农业托管服务,扩大农业保险覆盖面。新建高标准农田3900亩,牢牢守住47万亩耕地和27万亩永久基本农田红线。粮食播种面积不少于33万亩,产量稳定在5800万公斤以上。
配合单位:县自然资源局、各乡镇人民政府
104.加快研发上市枣酒、枣醋、枣芽茶饮品和核桃果冻、核桃露、核桃油等优质产品,支持党参黄芪饼干等药食同源产品开拓市场,提升穆村紫皮蒜、石西西瓜、小成村西红柿等特优农产品市场知名度和占有率。全年新增“三品一标”3个以上。
配合单位:县林业局、各相关乡镇
105.新发展朝天椒1.5万亩、木耳1000万棒、肉羊1.5万只、肉牛0.8万头、中药材1.2万亩。发展中药材加工企业2户。
配合单位:县乡村振兴局、各相关乡镇
106.举办农民丰收节暨第五届红枣文化节。
配合单位:各乡镇人民政府
107.做好“清化收”后半篇文章,扎实开展“经管强”工作,巩固拓展改革成果。加快农村“三资”监管平台、产权流转交易平台建设。统筹推进农村“三块地”改革,探索发展新型农村集体经济,推进农业适度规模经营,拓宽农户增收渠道。
配合单位:县现代农业发展服务中心、各乡镇人民政府
108.改造户厕1500座。
配合单位:各乡镇人民政府
109.支持晋柳公司建设留誉现代农业生态园。
110.高标准规划建设龙门垣、刘家垣“一东一西”两个田园综合体。
配合单位:陈家湾镇、石西乡
111.县牛羊交易市场建成投运。
配合单位:贾家垣乡
(二十九)县乡村振兴局牵头负责的工作
112.严格落实“四个不摘”,持续巩固提升“两不愁三保障”水平,不折不扣落实各项保障政策,强化防返贫动态监测帮扶,坚决守牢不发生规模性返贫底线。
配合单位:县直有关单位、各乡镇人民政府
113.全县脱贫村带农益农项目覆盖率达到100%。
114.落实好稳岗就业、消费助农、金融扶持等促增收举措,加快新型职业农民培育,引导农民就近创业就业,全县脱贫劳动力务工就业规模稳定在1.2万人以上。
配合单位:县人社局、各乡镇人民政府
115.巩固提升15个乡村振兴示范村创建成果,启动9个县级示范村创建。
配合单位:各乡镇人民政府
(三十)县林业局牵头负责的工作
116.核桃品种改良5000亩。
配合单位:各有关乡镇
117.实施国土绿化试点示范项目2.2万亩,经济林提质增效5万亩,完成森林植被恢复、退化林分修复2.6万亩,力争森林覆盖率再增加1个百分点。
配合单位:各有关乡镇
118.依托红枣科技小院,加强与农业院校、科研院所合作,提升培植管护水平。高标准打造红枣示范园5000亩。
配合单位:各有关乡镇
(三十一)县水利局牵头负责的工作
119.推进水土流失综合治理,年内完成治理面积33平方公里。
配合单位:各有关乡镇
120.启动三川河河道综合治理工程。
121.常住人口100人以上自然村全部实现自来水入户。
配合单位:各乡镇人民政府
122.中部引黄小水网工程实现通水目标。
123.成家庄调蓄库开工建设。
配合单位:成家庄镇
(三十二)县民政局牵头负责的工作
124.县殡仪馆建成投用,启动乡镇公益性公墓建设。
配合单位:各乡镇人民政府
125.加快完善社区养老服务设施,启动4所中心敬老院改造,全面提升农村日间照料中心服务功能。
配合单位:各乡镇人民政府
126.进一步引深“村改居”。
(三十三)县残联牵头负责的工作
127.残疾人康复中心建成投用。
八、党组成员马星明负责的工作
(三十四)县明清街指挥部牵头负责的工作
128.明清街保护更新在建工程全部完工。清河广场、老年活动中心、展览馆全面开工,年底完成总工程量的80%以上,明年所有工程及基础配套竣工收官。柳林大剧院主体竣工。
九、其他需要抓好落实的工作
(三十五)县委组织部牵头负责的工作
129.实施“引人聚才·智汇柳林”行动,柔性引进各类人才,加大柳林籍人才回引,支持科研人才回乡创业,强化各方面服务保障,让优秀人才在柳安身、安业、安心。
130.深化省校“12大基地”建设,推动企业、高校和科研院所深度合作,完成2项科技成果转化。
131.加快基层党群服务中心、基础设施规范提升,夯实党的执政根基。
(三十六)县委党校牵头负责的工作
132.“一校两馆”(党校、档案馆、图书馆)主体竣工。
(三十七)县委统战部牵头负责的工作
133.举办“迎老乡、话招商、促发展”活动,鼓励柳林籍企业家参与家乡建设,推动产业回归、资本回流、项目回投。
(三十八)县委宣传部牵头负责的工作
134.推进移风易俗,开展“传承好家风、争当文明户”“新时代最美柳林人”评选活动,破除陈规陋习,弘扬时代新风,让家庭更和美、邻里更和睦、村庄更和谐。
135.倡导全民阅读,建设“书香柳林”。实施文化惠民、文明守望、乡村记忆、公民道德建设工程,免费送戏下乡90场、公益电影放映2300场。
(三十九)县法治山西、法治政府、法治社会一体化建设试点工作专班牵头负责的工作
136.大力推进“法治山西、法治政府、法治社会”一体化试点。
(四十)柳林镇牵头负责的工作
137.上海实验初中、屈家沟小学和幼儿园主体封顶。
(四十一)县文投公司牵头负责的工作
138.加快省市两级乡村旅游示范村创建。
配合单位:各相关乡镇
图解:2023年柳林县政府工作报告重点工作任务责任分工的解读