柳政办发〔2025〕19号
柳林县人民政府办公室
关于印发2025年柳林县政府工作报告重点
工作任务责任分工的通知
各乡（镇）人民政府，县直有关单位：
《2025年柳林县政府工作报告重点工作任务责任分工》已经县政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。
柳林县人民政府办公室
2025年7月9日
（此件公开发布）
2025年柳林县政府工作报告重点工作
任务责任分工
一、燕明星县长负责的工作
全面负责各项工作任务的推进和完成。
二、李利民常务副县长负责的工作
（一）县财政局牵头负责的工作
1．强化“三保”支出预算执行刚性约束，加强财政运行监测，兜牢基层“三保”底线。
2．用好国家隐性债务置换政策，推动政府隐性债务逐步化减、债务规模逐年压降，坚决遏制新增隐性债务，确保政府债务风险总体可控。
（二）县发改局牵头负责的工作
3．地区生产总值增长5％左右，固定资产投资增长6％以上。
4．居民消费价格涨幅2％左右。
5．全面落实民营经济促进法，落实市委促进民营经济高质量发展16条举措，助力企业提振信心。
配合单位：县直各有关部门
6．深入开展“重大项目建设年”行动，紧盯“两重”“两新”、超长期特别国债、中央预算内资金、地方政府专项债等政策机遇，精心谋划一批产业转型、能源革命、城乡建设、生态环保、社会民生等重点项目，争取更多项目进入国家和省市盘子。全年谋划储备项目达到150个以上，规模达到550亿元以上，产业项目占比达到70％以上，总投资额达到年度计划的2倍以上，新入库转型项目计划投资增长10％。
配合单位：项目推进中心
7．坚持要素跟着项目走、资源跟着项目走、服务跟着项目走，完善领导包联、专班推进、定期调度、挂牌督办工作制度，强化用地、用能、环境容量要素保障，全力攻坚手续办理，确保项目高效推进。一季度续建项目全部复工，新建项目开工率达到37％以上，上半年达到80％以上。
配合单位：县自然资源局、县能源局、吕梁生态环境局柳林分局、县行政审批局、县项目推进中心
8.3万吨粮食储备库投入使用。
9．加快推进瓦日、太中银、孝柳铁路互联互通，深化4个铁路集运站能力提升。
10．汾西荣欣铁路专用线一期工程建成投运。
（三）县应急局牵头负责的工作
11．扣紧压实安全责任链条，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，突出抓好煤矿与非煤矿山、交通运输、消防燃气等重点行业领域专项整治。加快安全生产标准化建设和智能化改造，着力提升本质安全水平。
配合单位：县安委会成员单位、各乡镇
12．加强地质灾害、森林火情、极端天气等监测预警，增强防灾减灾救灾能力。
配合单位：县安委会成员单位、各乡镇
（四）县退役军人事务局牵头负责的工作
13．全力争创国家双拥模范城。
（五）县政府研究和服务中心牵头负责的工作
14．加大金融领域监管力度，严厉打击非法金融活动，稳妥处置中小金融机构风险，坚决守住不发生系统性风险底线。
15．加强政银企对接，破解企业融资难、融资贵问题，为企业发展减负松绑。
（六）县民营经济局牵头负责的工作
16．加快推进个转企、小升规、规改股、股上市，新增“四上”企业5户。
（七）县消防救援大队牵头负责的工作
17．完成新特勤消防救援站建设。持续开展消防通道专项整治。
三、曹俊芳副县长负责的工作
（八）县文旅局牵头负责的工作
18．编制完成《柳林县旅游发展总体规划》《沿黄旅游规划》。
19．继续实施“五个一批”文化惠民工程，免费送戏下乡95场、公益电影放映2300场。
20．深入挖掘黄河文化、年俗文化、杨家将忠义文化，推动柳林盘子会、水船秧歌、民间剪纸、弹唱等一批非遗传承发展。
（九）县卫健局牵头负责的工作
21．深入推进“健康柳林”建设，开展全民健康素养提升行动，健全疾病预防控制体系。实施医疗卫生强基工程，均衡布局基层医疗资源，更好满足群众多元化健康需求。
22．加强医疗多学科合作，高水平建设区域性医疗中心，力争打造5个市级以上优势专科。
23．启动实施基层医疗能力提升工程，推动乡镇卫生院全部达标。
24．落实兑现生育政策，提升县级示范性托育中心运营水平。
（十）县医保局牵头负责的工作
25．加强医保基金管理，管好群众养老钱、保命钱。
（十一）县中医院牵头负责的工作
26．完成县中医院改扩建。
四、赵一政副县长负责的工作
（十二）县公安局牵头负责的工作
27．加强社会治安管理，常态化开展涉黑涉恶、金融诈骗、电信欺诈、食药环、黄赌毒等专项整治行动。加强未成年人保护和预防犯罪，抓好校园霸凌防范，维护社会大局和谐稳定。
（十三）县信访局牵头负责的工作
28．坚持和发展新时代“枫桥经验”，开展社会矛盾纠纷多元化解，全面推进信访工作法治化。
（十四）县司法局牵头负责的工作
29．开展规范涉企执法专项行动，依法严惩一切扰乱市场秩序、破坏企业发展的违法行为，让民营企业家放开手脚、轻装上阵、大胆发展。
五、张耀东副县长负责的工作
（十五）县能源局牵头负责的工作
30．年内完成5座煤矿技术改造。哪哈沟煤矿、毛家庄煤矿增层配采项目竣工投产。新建2座智能化矿井。推广应用“110工法”煤矿2座。加快郭家沟年产400万吨矿井项目前期手续办理，力争年内开工。加快晋柳公司下属5座生产矿井复工复产。全年原煤产量稳定在3500万吨以上。煤炭先进产能占比达到94％。
31．推进非常规天然气增储上产，金家庄下嵋芝蓝焰集气站－－临临线供气管线建成投用，年产气量稳定在4亿m3以上。
配合单位：金家庄镇
32．加快上马4个风光储充新能源项目，3个光伏项目开工建设。金家庄镇屋顶光伏发电全容量并网。
配合单位：各有关乡镇
33．深入推进碳达峰柳林行动，严控重点行业碳排放，做好碳汇本底调查和开发潜力评估工作。
配合单位：县工科局
34．做好柳电一期2×10万机组服役期满处置工作。
配合单位：市生态环境局柳林分局
（十六）县工科局牵头负责的工作
35．社会消费品零售总额增长5％左右。
36．聚焦煤电铝材一体化发展和能源革命改革试点，依托李家湾高新技术园、吕梁专家港和院士工作站，加快产学研融合，打造资源型经济转型示范基地和技术转化基地。
37．深入开展“企业培优”行动，力争新增高新技术企业2家。
38．全力争取柳林绿电铝循环产业园、李家湾高科技产业园获得省级园区认定。
39．拓展氢能场景应用，在国省道布局一批加氢站。开工建设汇丰LNG项目和天然气提氦制氢项目。
配合单位：县自然资源局、县能源局
40．完善绿电铝循环产业园配套，举全县之力争取全省闲置电解铝产能指标落地柳林。
配合单位：铝循环工业园区管委会
41．法国IB2低品位高硫铝土矿洗选、柳玄硅基新材料大宗固废利用项目建成投产。新石器时代3万吨特种纳米碳酸钙及复合钛白粉项目、联祥60万吨煤矸石利用项目开工建设。
42．留誉万吨酒厂、柳裕酒庄5000吨白酒等项目开工建设。
配合单位：留誉镇
43．支持汇丰与中关村双融研究院加快落地信息空间安全项目。
44．管好用好乡村e镇，激发农村消费活力。
配合单位：各有关乡镇
45．完成金隅冀东脱硝技改。
配合单位：市生态环境局柳林分局
（十七）县交通局牵头负责的工作
46．完成青银高速柳林西连接线拓宽改造。
47．配合做好国道307汾阳至晋陕界段改线工程、青银高速柳林东互通工程及服务区等项目建设。
48．改造提升“四好农村路”21公里，加强城乡道路养护和修复，全力争创省级示范县。
49．加快完善“黄河一号”旅游公路节点配套。
50．完成郭家沟至殡仪馆道路、雲山隧道改造。
51．推进城乡公交一体改革，优化调整公交线路，让百姓乐享其“乘”。
52．大力推广中短途货运新能源＋集装箱运输模式，提速优化产业、交通、能源结构。
（十八）县治理非法超限超载车辆工作联席会议牵头负责的工作
53．加大车辆超限超载治理。
配合单位：县治理非法超限超载车辆工作联席会议成员单位
（十九）县招商引资中心牵头负责的工作
54．坚持走出去、盯住招，精准包装一批发展前景好、带动能力强、综合效益高的项目库，梳理一批项目政策包，积极开展产业链招商、以商招商、推介招商，让更多外来客商了解柳林、投资柳林。全年开展招商活动20场次以上，力争完成项目签约额80亿元以上，开工项目计划总投资额达到15亿元以上，当年签约当年开工率达到60％以上。
配合单位：县直有关部门、各乡镇
（二十）县国资局牵头负责的工作
55．高效完成国企改革深化提升行动，加强县经投等6个县属国企公司化运营，支持做大做强。加强县属国企债务管控。
六、王建福副县长负责的工作
（二十一）县住建局牵头负责的工作
56．加快完善东山新区基础配套建设。
57．鼓励和引导社会资本参与青龙片区、薛家湾片区等重点区域提质改造。
配合单位：柳林镇
58．柳林南站站前广场、城区两座跨河大桥建成投用。
59．滨河南岸防汛清淤道路实现通车。
60．新建保障性住房521套。
61．完成28个老旧小区更新改造。
62．加快城区及周边供热管网延伸，以供暖“热度”提升民生保障“温度”。
63．加快城市社区嵌入式服务设施建设，打造“一刻钟便民生活圈”。
64．规范电动自行车充电行为。
65．东荟城奥特莱斯商贸综合体竣工投用。
66．扎实推进国家级传统村落集中连片保护利用示范工作。
配合单位：各有关乡镇
67．加快推进“南北两镇”建设。
配合单位：金家庄镇、成家庄镇
68．启动青龙片区特色美食街区建设。
69．汽贸园建成运营。
70．实施城市生命线安全工程，开展燃气管道隐患治理，严防“带病运行”。
71．建立城市地下管网“一张图”，遏制城市道路挖掘乱象。
72．加快明清街街区、县体育场、火车南站等配套停车场建设。坚持“三个有别”原则，“一街一策”合理划定停车位，新增车位1000个以上，解决城区乱停车问题。
73．新增“煤改气”500户。
（二十二）县自然资源局牵头负责的工作
74．扛牢耕地保护、粮食安全政治责任，坚决遏制耕地非粮化、非农化。
配合单位：县农业农村局、各乡镇
75．深入开展批而未供、供而未用土地专项清理，加快盘活低效用地，确保新增土地指标优先保障重大项目。
76．完成中心城区控制性详规编制。
77．扎实推进吕梁山山水项目，留誉河流域水土保持综合治理。
配合单位：县林业局、县水利局、留誉镇
78．启动贾家垣乡、庄上镇全域土地综合整治，系统推进矿山生态修复、采煤沉陷区治理、土地集约利用。高效完成30公顷历史遗留矿山生态修复任务。
配合单位：县直有关部门、贾家垣乡、庄上镇
79．严打非法违法采矿行为。
80．开展拆违治乱专项整治，依法严惩违建乱象。
（二十三）吕梁市生态环境局柳林分局牵头负责的工作
抓好环保督察反馈问题整改工作。推进大宗固废源头减量和资源化利用，拓展煤矸石、粉煤灰应用场景，实现“变废为宝，吃干榨净”。
82．聚力“三降一提”，常态化开展“散乱污”企业、涉煤企业、建筑工地专项整治，守住蓝天白云。
配合单位：县直各单位、各乡镇
83．开展黑臭水体、入河排污口排查整治。小流域水环境整治项目、三川河柳林段河道治理、三川河支流农村污水治理项目年内竣工，孟门污水处理站建成投用，3个国考断面水质稳定达到Ⅲ类及以上标准。
配合单位：县住建局
84．深入推进农业面源污染治理试点，严控地膜、重金属、危废风险，严防工矿油气企业污染土壤。
配合单位：县农业农村局、县住建局、县城管中心、各乡镇
（二十四）县城市管理服务中心牵头负责的工作
85．常态化开展城乡体检，一体推进治脏、治乱、治差。
86．推进城市增绿，完成清河公园、城区山体景观绿化。
87．深入开展人居环境整治，推进环卫保洁向农村延伸，加大国省道、县乡道沿线垃圾清理。
配合单位：各乡镇
88．全面推行垃圾分类处置，完成农村生活垃圾转运体系建设。
（二十五）县采矿地质灾害协调处理领导组牵头负责的工作
89．加快压煤村庄移民搬迁，持续释放优质产能。
七、武丽云副县长负责的工作
（二十六）县人社局牵头负责的工作
90．城镇居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。
91．落实稳岗扩就业政策举措，促进高校毕业生、农民工、脱贫户、退役军人等重点群体就业。完成职业培训1850人，新增城镇就业岗位1000个。持续推进参保扩面，提高新就业形态、灵活就业人员等群体参保率。
92．加大欠薪治理，保障农民工工资支付。
（二十七）县行政审批局牵头负责的工作
93．以开展“五减一优”为抓手，实施营商环境改进提升行动，推出更多事项一次办、高效办。加快联审联批，推行集中办公、优化流程、容缺办理、并联审批，让群众少跑路、办事更便捷。
94．深化“吕梁政企通”柳林板块建设，确保更多惠企利民政策直达快享、免申即享。加强“12345”便民热线“接诉即办”，用好“办不成事”反映窗口，做到“事要解决”，更要“群众满意”。
（二十八）县教体局牵头负责的工作
95．加快民办大学筹建和柳林职中达标改建，盘活用好联盛教育园区。启动县城一小、二小迁建规划。
96．鑫飞初级中学秋季投用，屈家沟小学及幼儿园主体竣工。启动在校生200人以上中小学操场、旱厕改造。
97．深化合作办学，加强教学评估和绩效考核，扩大优质资源供给，让柳林学子在家门口享受高品质教育。
98．深化教学改革，巩固扩大“双减”成效。加强校长队伍建设。开展铸魂强师行动，大力弘扬“我爱人子如爱我子”师德师风，培养造就一批高素质教师队伍。
99．改扩建县体育场，力争明年国庆节前建成开放。
100．加快“一中心两馆”（青少年活动中心、科技馆、博物馆）前期手续办理。
配合单位：县文旅局、县工科局
101．加快“一场三馆”（该项目选址位于东山新区，包括体育场、体育馆、游泳馆、羽毛球馆）新建工程。
102．广泛开展全民健身活动，举办马拉松、自行车等体育赛事，让群众畅享健康生活。
（二十九）县市场监督管理局牵头负责的工作
103．抓好校园食品安全监管。
104．农贸市场建成投用。
八、李海斌副县长负责的工作
（三十）县农业农村局牵头负责的工作
105．农村居民人均可支配收入增长高于经济增长水平。
106．创建粮食高产基地40个，农业生产托管达到5万亩以上。确保全县粮食播种面积稳定在34万亩以上、产量9800万斤以上。
配合单位：各乡镇
107．积极推进农村改革，有序推进二轮延包试点、闲置农房盘活利用等改革，激发乡村振兴活力。
配合单位：各乡镇
108．常态化开展防返贫动态监测，强化衔接资金投入和产业就业帮扶，促进脱贫人口稳定增收。
配合单位：各乡镇
109．实施“5＋5”特优农业振兴。完成红枣提质增效5000亩，核桃8000亩。力争新发展旱椒5000亩、木耳1000万棒、肉羊2500只、肉牛1000头、中药材1万亩。
配合单位：各有关乡镇
110．加强特优农产品培育，新增3－5个“三品一标”农产品。
111．加快推进“东西两垣”建设。
配合单位：陈家湾镇、石西乡
112．新改造农村户厕500座。
113．强化农产品质量全链条监管，守护“从田间到舌尖”的安全。
（三十一）县林业局牵头负责的工作
114．实施集体林权制度改革试点，系统提升林地资源生态、经济和社会效益，为全省提供更多“柳林模式”。
115．完成“三北”工程0.6万亩中幼林抚育。
116．实施退化林分修复2万亩、人工造林1.5万亩。
（三十二）县水利局牵头负责的工作
117．实施农村供水保障提升工程，农村自来水普及率达到98％。
配合单位：各乡镇
118．强化水资源刚性约束，加大柳林泉保护，严禁开采地下水。
119．新建淤地坝24座。
120．成家庄调蓄水库及一期管线工程开工建设。
（三十三）县民政局牵头负责的工作
121．完善多层次社会救助体系，加强残疾人、孤儿、农村留守儿童关爱服务。
122．殡仪馆规范化运营，加快县乡村三级公墓建设。
配合单位：各乡镇
123.3所区域性养老中心、锄沟社区养老幸福工程建成投用。启动县养老服务中心建设。
（三十四）县残联牵头负责的工作
124．加强残疾人康复中心规范化运营。
九、马星明同志负责的工作
（三十五）明清街指挥部牵头负责的工作
125．明清街更新改造一期工程全面竣工。清河文化中心等公共设施全面投用。
十、其他需要抓好落实的工作
（三十六）县委统战部牵头负责的工作
126．召开民营企业家座谈会，常态化推介项目，大力支持企业资本培育新动能、实现新发展。
（三十七）县委组织部牵头负责的工作
127．深化校地、校企合作，适时召开柳林籍科研院所大学生恳谈会，推动高校、科研院所与涉煤企业深度合作，加快成果落地转化。
（三十八）县委党校牵头负责的工作
128．“一校两馆”（县委党校、图书馆、档案馆）投用。
（三十九）县委宣传部牵头负责的工作
129．大力推进移风易俗，坚决革除歪风陋习，让文明乡风吹拂柳林大地。
（四十）县文旅局牵头负责的工作
130．支持社会资本参与7个乡村旅游重点村投资建设与运营，让一批有文化、有山水、记得住乡愁的乡村真正火起来、群众富起来。
配合单位：各有关乡镇
131．后冯家沟村游客服务中心、军渡黄河风情一条街建成开放。规划建设一批低空游起降点、游船码头。培育一批文旅融合亮点，开发一批文创产品，让“旅游＋”点亮柳林。
配合单位：县交通局、各有关乡镇
132．做优生活性服务业，繁荣发展夜经济，提振社会消费。
配合单位：县工科局、县城市管理服务中心
133．柳林大剧院投用。
配合单位：大剧院建设领导组成员单位
134．群艺馆建成投用。
（四十一）县农业农村局牵头负责的工作
135．学习运用“千万工程”经验，加强规划设计，年内再建设4个精品示范村、30个提档升级村。
配合单位：县住建局、各有关乡镇
