各股室、局属各单位:
“五一”假期即将来临,为切实做好节日期间的安全生产工作,有效防范“五一”假期住建领域生产安全事故发生,我局决定在全县范围内开展住建领域安全生产督导检查,现将有关事项通知如下:
一、提高政治站位,周密安排部署
各股室、局属各单位要高度重视“五一”期间安全生产工作,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,切实加强“五一”期间安全生产工作的组织领导、全面落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,层层落实责任,做到职责明确、责任到人、措施到位。特别要针对“五一”期间安全生产工作的特点,结合本行业实际,加强对事故易发频发领域和环节的安全监管,落实防范措施,坚决守牢安全生产底线。督促各类生产经营单位要承担起安全生产的主体责任,狠抓安全生产各项措施的落实,加强对设备设施的检查和维护,及时消除隐患。
二、突出重点领域,严格执法检查
各股室、局属各单位要结合各自职责实际细化督查检查内容,制定工作清单,针对性开展督查。重点督查检查内容,及时化解和有效管控安全风险。针对“五一”期间的特点,紧盯重点行业领域的安全生产隐患排查整治。
建筑施工:持续开展脚手架、防护网、起重机械、深基坑支护等专项检查;模架、脚手架材料及构配件进场须经第三方检测、验收,附着式升降脚手架须经检测、使用登记。加强对“三宝、四口、五临边”、高边坡、物料提升机及施工外用电梯、塔吊等重要部位的安全防护与管理符合标准规范的情况;基坑(土方)开挖作业须严格按照施工方案落实安全防范措施,按规定进行监测,严格控制基坑降水、支护安全,落实基坑防排水措施及 周边限载措施。加强专项施工方案的编审、交底、实施、验收等关键节点的监督检查,严厉打击不编制专项施工方案或不按方案施工等行为。高处作业:施工前施工单位应编制专项施工组织设计制定预防高空坠落、物体打击事故的安全技术措施,现场应视具体情况配置护栏网、栏杆或其他安全设施,并在施工中严格按照组织设计实施。高处作业人员必须严格执行定期体检合格后上岗制度,凡患有高血压、心脏病、癫痫病、恐高症或高度近视等身体状况不适合登高的人员,严禁其从事高处作业。作业基准面30米及以上作业人员,作业前必须体检。要紧盯设备安装、顶棚维修、吊装作业等施工现场作业人员的安全防护,督促施工人员正确使用和佩戴安全帽、安全带、安全绳、防滑鞋等安全防护用品。悬空高处作业要规范使用安全作业平台、高空作业车、高处作业吊篮、座板式单人吊具、脚手架等,脚手板要满铺、铺稳,并做好固定。
2、安全教育管理:强化安全技术和操作技能教育培训,落实“三级安全教育”,加强岗前安全培训,规范员工安全操作行为,杜绝违章指挥和违章作业,严厉打击从业人员不持证或持假证上岗,不经安全培训上岗作业等行为。工程项目发承包活动监管,依法将建筑工程发包、分包给具有相应资质的单位,严厉打击违法发包、违法分包和挂靠转包等违法违规行为。
3、城镇燃气:一是加大燃气设施巡查维护力度。督促企业按照《山西省燃气管理条例》等规定,加大设施设备巡检力度,推进老旧管道更新改造、管网违章占压整治、天然气置换人工煤气等任务,提升管道安全运行能力;二是长输管线高后果区包括密闭空间、建筑占压、暗沟(管)敷设等可能发生燃气串气等隐患排查治理情况。三是城镇燃气设施设备巡检、入户安全检查等情况。四是餐饮场所特别是使用瓶装液化石油气的小餐馆、职工食堂燃气泄漏报警装置安装及运行情况。五是液化石油气瓶尤其是使用不符合要求或超过使用寿命的钢瓶等监督管理情况。六是城镇燃气行业人员持证、应急预案备案等情况。七是整治不合格灶具情况。
4.供热安全:要严格落实安全生产责任, 加强生产监管和日常巡检,对供热热源、换热站及管网设施运行情况进行巡查维修,及时排除和处置事故隐患,确保热源供应平稳充足、供热设施安全稳定运行;要开展换热站、供热管网安全隐患排查工作,对排查出来的老旧管网,存在问题的换热站建立问题清单、责任清单、整改清单,严防安全事故。
5、市政管网:全面排查城区地下管沟涵洞及雨水污水管网,发现有破损漏水的点要及时进行修补,及时清理管沟涵洞的淤泥。城市供水:督促自来水公司加强对水厂的安全保卫,做好管网巡查维护工作,加大水质监测频次,确保供水安全。城市污水处理:督促柳林县污水处理厂对运营期间安全隐患排查。
6、自建房:负责指导全县农村危房改造工作;负责指导农村自建房用作经营活动场所的建设安全工作;
7、高层建筑:高层建筑消防安全隐患大排查大整治工作领导组联合各成员单位要加强督促建筑产权单位、使用单位、维保单位安全生产主体责任落实到位,提升自我安全管理能力;开展部门联合精准执法、重点治患到位,提升建筑行业风险防控能力;安全机构人员、应急救援设施设备到位,提升各类突发事故的救援处置能力;安全防护应知应会等科普知识宣传培训到位,提升公众的应急避险和自救逃生能力;
8、道路桥梁:加强养护和检测工作,保障运行安全。有限空间作业安全:督促市政运行单位全面履行有限空间作业管理责任,健全完善相关管理制度、作业规程,加强安全警示教育和安全作业培训,提高作业人员安全防范意识和安全规范作业能力,严格执行标准规范,严防事故发生。城市公园:合理控制游人数量,强化应急预警、安全防范和抢险保障工作,对园区内的交通工具、险要道(桥)及游乐设施、游览安全保护设施等进行全面检查,及时消除发现的问题隐患,做好游人集中、情况复杂路段的疏导指挥工作,严防拥挤踩踏等群死群伤事故的发生,严格落实大型活动的依法报批制度;加强公园安全监管,强化公园内用电、用火安全管理,禁止擅自烧烤、焚烧枯枝落叶等行为,要控制游园高峰时段的游人数量,严防拥堵、踩踏等恶性事故的发生。制定防火安全应急预案,加强防火队伍建设和物资储备强化实战演练。切实做到“早准备、早部署”,及时修复消防通道,织密织牢防火责任网。城市垃圾处理:垃圾处理场边坡、堆体的稳定性监测和安全防护工作是否到位。照明设施:全面开展全县城区内路灯灯杆漏电、夜景亮化设施、路灯变配电设施等照明设施安全隐患排查工作,及时发现隐患、消除隐患。
9、城市管理执法:开展全县范围内门头广告牌匾等安全隐患排查工作,对摸底排查出来的隐患清单实行对单销号管理,严格依法处置到位,确保应拆尽拆,彻底消除安全隐患。要提升执法人员的执法水平,依法执法,严格执法,文明执法。
三、强化督导督查,压紧压实责任
各股室、局属各单位要成立督导组,综合运用“企业自查、部门普查、突击检查”、联合执法等形式手段,强化督导检查,重点对治本攻坚三年行动开展情况、“五一”期间省、市、县安全防范工作安排部署落实情况、本行业领域重点工作开展情况、企业安全生产情况等方面进行督导检查。对检查发现的问题隐患,要建立台账并反馈被检查单位,督促整改到位,确保节日期间安全稳定。
四、严格值班值守,确保节日安全
“五一”期间,各股室、局属各单位要严格落实24小时值班和领导带班制度,做好应急值守工作,严格落实预测、预报、预警、监测机制,确保突发事件信息及时、准确上报,做到首报要快,续报要准,终报要全。进一步严格值班值守的工作要求,做到任务到岗、责任到人、管理到位,严禁出现缺岗、脱岗现象。一旦发生突发事件,要果断采取措施,立即启动应急预案,有效应对,把事故损失减小到最低限度。
加强信息报送,抓好工作落实
各股室、局属各单位分别于节日期间每日上午10时前报送柳林县“五一”期间督导检查情况统计表(见附件1),假期结束向局安委办报送“五一”节假日期间安全生产督导检查开展情况。
附件:“五一”期间安全督查检查情况表
柳林县住房和城乡建设管理局
2025年4月30日
附件:
“五一”期间安全督查检查情况表
督查检查时间 | 督查检查单位名称 | 发现问题 | 隐患类型 | 要求采取的措施 | 备注 | |||
一般/重大/其他 | 是否立即整改 | 是否限期整改 | 限期整改时间 | 是否停产整顿 | ||||
5月x日 | xxx县xx单位(或企业、乡镇名称) | 1.xxx | ||||||
2.xxx | ||||||||
3.xxx | ||||||||
对党委政府、部门、乡镇等检查发现的问题,归类为“其他”;表中内容为当日新增,不累计。 |
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