各有关单位：

现将《柳林县雨污分流源头治理及错接混接改造系统化改造方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

柳林县住房和城乡建设管理局

2025年3月4日

柳林县雨污分流源头治理及错接混接

改造系统化改造方案

第一章　城市基本情况

一、自然条件

（一）位置境域

柳林县位于山西省中部西缘，吕梁山麓，黄河东岸，东与离石区、中阳县交界，南临石楼，北毗临县，西临黄河，与陕西省吴堡、绥德、清涧县为邻。

（二）气候条件

柳林县属于暖温带大陆性季风气候，四季分明，春季凉爽，夏季炎热，秋季晚凉，冬季严寒，平均日照时间2449.5小时，年平均气温10.5℃。平均降水量为472.3毫米，无霜期平均为199天。

（三）水文地质

三川河属于黄河的一级支流，由方山的北川河、离石的东川河和中阳的南川河汇流而成。该河由东向西横贯柳林城区，流域面积4147km2。

柳林县属于两个区域：黄土覆盖的低山丘陵区和松散物堆积的河平川区。大部面积为贫水区和极贫水区，贫水区面积1052.3平方公里，极贫水区222.11平方公里，较富水区仅13.6平方公里，占全县总面积的1.1％。

（四）地形地貌

柳林县属西北黄土高原的丘陵沟壑区，其海拔随基岩倾斜方向由东向西递减。由于古生代的海拔变迁和中生代燕山运动，吕梁山构造隆起，岩层西倾，黄河河道下切，形成了东北高西南低的地形。

由于流水堆积作用，三川河、黄河和大黄沟两侧逐渐形成高低不等的河谷阶地、河漫滩、阶地、河曲洼地和河堤洼地。三川河两岸的河漫滩和阶地，呈现带状分布，川谷平均宽度263米。河谷阶地地势平坦，土壤肥沃，水源丰富，气候适中。适合小麦、谷子、高粱、玉米、棉花等多种农作物生长，尤其适宜种植蔬菜。

（五）矿产资源

柳林县矿产资源较丰富，其中金属矿藏有铁、铝等，非金属矿有煤、煤层气、石灰岩、铝土矿、石膏、白云岩、云母、岗岩、镓、耐火粘土等。其中煤炭、煤层气、铝土矿、石灰岩、石膏、砖瓦用粘土、花岗岩、白云岩等是全县探明的主要矿产资源。

二、社会经济概况

2020年，柳林县实现地区生产总值220亿元，其中第一产业为4亿元，占比1.83％，第二产业为158亿元，占比71.77％，第三产业为58亿元，占比26.40％。三次产业结构比重为1.83：71.77：26.40。

2020年全县城镇居民人均可支配收入22062元，增长5.6％，城镇居民人均消费支出35031元，增长4.0％；农村居民人均可支配收入14355元，增长7.8％，农村居民人均消费支出9920元，增长－0.5％。

三、人口现状

2020年末，全县户籍总人口34.51万人，户籍人口城镇化水平为22.51％；常住人口28.8万人（中心城区12.78万人），常住人口城镇化水平为48.64％。

根据柳林县第七次全国人口普查数据，2020年柳林县常住人口287969人。县域城镇常住人口为140139人，与2010年第六次全国人口普查数据相比，柳林县十年间常住人口减少了32707人，减少10.20％，年平均增长率为－1.07％。

四、城市排水现状

（一）排水体制

目前城区排水体制为雨污分流制和合流制并行，合流制逐步向截留式合流制和分流制改造的过程，雨污分流主要集中在青龙片区、贺昌片区及联盛教育园区。

（二）雨水及合流管道

1．北大街雨水涵宽度为5m，高度为7m，长度为4116.16m；

2．教育园区南侧至三川河雨水涵宽度为1.2m，高度为1.3m，长度为768.25m；

3．联盛教育园区东北侧和西南侧雨水涵宽度和高度均为0.6m，长度为2294.72m，北侧经博学路排入北大街，南侧排入三川河；

4．教育园区西北侧雨水涵宽0.6m，高0.5m，长度为269.69m，排入园区西侧防护绿地；

5．青龙南门路、五槐路现状雨水涵宽度和高度均为1.8m，长度为635.49m；

6．体育路现状雨水涵宽度为1.2m，高度为1.0m，长度为380.99m；

7．清河南路、青龙大街、南门路、火车站前路现状雨水管道管径为DN800，长度共3259.59m；

8．青龙东门路现状雨水管道管径为DN500，长度为525.78m；

9．青龙西门路现状雨水管道管径为DN400，长度为172.82m；

10．来福区路现状合流涵宽度为2.5m，高度为1.8m，长度为505.18m；

11．南坪东街东段现状合流涵宽度为2.5m，高度为1.0m，长度为307.09m；

12．贺昌大街西段、现状合流涵宽度和高度均为2m，长度为968.75m；

13．交通路、明清东街合流涵宽度为2.0m，高度为1.5m，长度为1396.51m；

14．贺家沟路现状合流涵宽度为2.0m，高度为1.0m，长度为525.10m；

15．前田家沟路现状雨水涵宽度为1.5m，高度为0.9m，长度为533.59m；

16．庙湾新街、府西路、现状雨水涵宽度和高度均为1.2m，长度为678.96m；

17．府东路、文昌路、南坪西路现状雨水涵宽度为0.8m，高度为1.2m，长度为1363.95m；

18．南坪路、建设路现状雨水涵宽度为0.8m，高度为1.1m，长度为1363.95m；

19．清河西路、贺昌大街东段、南坪东街西段现状雨水管道管径为DN800，长度共2757.75m；

20．明清街西段、清河北路西段、双塔北路、现状雨水管道管径为DN600，长度为1083.44m；

21．三川河北岸薛村段东侧现状排水涵宽度为1.5m，高度为2.3m，长度为781.45m；文明一条街南侧有两处排水涵，东侧管道宽度为3.8m，高度为3.7m，长度为337.51m，西侧管道宽2.4m，高2.5m，长156.62m；

22．三川河南岸穆村段仅有一处排水涵，宽度为0.8m，高度为2.2m，长度为474.46m。

（三）污水管渠及处理设施

1．污水管道

从东向西、由南北坡向中央河道两侧管道。排水管道主要集中在贺昌片区地下埋设，其余管道主要沿三川河两岸的清河东西路、G248及Y001乡道铺设，材质为钢筋混凝土管道；垂直于清河路、贺昌大街的南北方向干道下设置多条涵洞，排水管道将污水收集至中心城区西侧华光电厂内污水处理设施，统一处理后排入三川河。

薛村工业园区位于中心城区西部，工业污水由工业企业自行处理后排入三川河。

（1）城区建设污水收集主干管两条，污水收集支干管25条，负责收集城市综合生活污水和工业废水，收集服务面积1200公顷；

（2）主干道：在县城青龙大街、贺昌大街等主干道下埋设了约20千米的地下排水管涵；

（3）南北干道：垂直于青龙大街、贺昌大街的南北方向干道下设置多条涵洞，收纳排水管道内污水并就近将污水排入污水主管道；

（4）三川河污水收集管网（吕梁二污厂至寨东桥），全长15.3公里，支管825米；

（5）北涵污水管网（寨东桥以下三百米到北涵终端闸门庙湾三岔口警务室以下），全程7600米；

（6）南涵污水管网（龙门会后村南涵2＃闸门提升站到杜家湾孝柳铁路桥底南北涵交汇点），全程8100米；

（7）南北涵交汇点至污水处理厂全程：3900米。

2．污水处理设施

柳林县现有污水处理厂一座，位于中心城区西侧，该污水处理厂是山西华光发电有限责任公司柳林电厂二期2×600MW工程的配套建设水源工程项目。现状污水处理厂占地规模为10.98亩，处理能力为5．3万吨／日，污水处理率高达95％；污泥处理量约30吨／日，全年污泥处理量达7657吨，污泥处理方式为电厂焚烧；再生水利用率为75％，再生水利用主要用途为电厂冷却、冲洗；污水处理工艺为国际上先进的深度处理工艺A2／O＋膜分离（MBR）工艺，达到国家一级A排放标准。

五、四年攻坚完成情况

（一）雨污分流管网改造

2020年，青龙五槐片区5000米，贺昌南片区贺家沟南路、建设路等雨污分流管网已完工4235米；庙湾完成0.46公里，北大街完成2.4公里雨污分流改造工程；

（二）市政排水管网错接混接改造

2022年完成明清街道路铺油，全长419米，改造雨水管132.5米；

2023年完成薛家湾道路，全长678米，改造污水管458米，雨水管261米；创业路道路长273米，改造污水273米；

2024年完成了创业路延伸400米污水管；后石家沟北路280米的雨水管；闫家圪台村道完成雨水104米污水管174米；二中东侧巷道完成雨水管119米污水管273米；青龙连接线完成雨水管234米，污水管180米；龙城路完成污水128管米；匝道完成雨水管598.1米；龙泉路完成污水管121.7米；

（三）污水处理厂配套管网

污水处理厂在原有28000吨／天的基础上，2021年新建25000吨／天的生活污水处理设施，日处理能力达到5.3万吨；

（四）清河南岸污水主干管网

投资2903.3万元的柳林县清河南岸污水主干管网工程于2018年顺利竣工并投入使用，全长5195m，管径DN800钢带波纹管，设计管网污水收水量为10000m3／d；

（五）北涵污水主干管网

北涵主干管全长5.75公里，于2020年10月开工，12月完工，投资2048万元；

（六）完成了黑臭水体治理情况

罗侯沟改造主管网5.6公里，锄沟、庄上沟改造主管网5公里，康家沟主管网1.535公里，材质为DN600钢带波纹管，混凝土包封；

三川河沿线：建设了15.3公里三川河沿线农村污水收集管网，彻底解决了李家湾—柳林镇沿线农村生活污水直排问题。

第二章　摸底排查情况

一、排水源头合流管网和错接混接排查

柳林县近年来发展较为迅速，城市发展和更新速度较快，大部分机关单位、学校、医院基本已进行庭院管网的雨污分流改造。随着2021年—2023年老旧小区改造项目的实施，目前已有部分老旧小区进行了庭院管网改造。

表1　2021年—2023年已完成源头治理的老旧小区名单

本次摸排根据对源头庭院管网的建设年代、排水体制、排水出路、管道规模、雨污混接等进行清查，排查出需要进行整治的老旧小区共有28个。

表2　2024年源头治理排查清单

二、存留市政雨污合流管网排查

我县2020年进行了城市地下管网普查工作，建立了地下管网普查台账。本次摸排在地下管网台账的基础上，结合四年来城市排水管网建设和雨污分流改造项目的实施情况，建立了存留市政雨污合流管网清单。

表3　存留市政雨污合流管网清单

三、市政雨污分流管网错接混接排查

根据本次排查工作，市政管网错接混接主要有：

1．西门路DN200雨污合流管道排入青龙西门路DN400雨水管；

2．青龙大街由于缺乏污水管道，南侧部分建筑污水排入市政雨水管道。

第三章　现存问题及解决措施

根据柳林县城雨污分流治理的摸底排查结果，分析县城雨污合流改造工作存在的主要问题。

一、源头庭院管网合流情况严重

县城目前存在的老旧小区较多，普遍建造于2000年以前，基本为雨污合流。受限于历史条件，排水系统不完善，建筑内部混接现象严重，管道缺陷等造成排水不畅、雨污混接等问题较为突出。且由于年代久远，现存管网资料难以找寻，排水管道老化严重，给雨污分流改造工作带来很多困难。

解决措施：通过对小区庭院管网进行精准排查，为改造工作提供设计基础；针对建筑内部管道错接混接现象，重点对老旧小区阳台洗衣机废水排入雨落水管、住户私接管道至雨水管现象进行整改。

二、新旧系统衔接困难

贺昌南片区、青龙五槐片区已基本完成雨污分流改造，城区其他地方的改造工作相对落后。已改造片区位于城市排水体系的下游，上游未改造区域易对已分流区域造成影响。

解决措施：优先改造关键节点，如在合流区域支渠汇入贺昌大街合流干渠处设置截流井、溢流口，采用智能分流阀或调蓄池缓冲，防止合流区域污水冲击下游贺昌南片区排水系统。

三、市政管网改造和源头改造不同步

近年来城市新建区域均已采用雨污分流建设，且随着城市更新和部分老旧小区改造工作的完成，已有部分场所已完成庭院管网的雨污分流。然而市政管网改造未同步实施，导致源头分流的雨污管道仍排入市政合流管渠。

解决措施：加快市政管网改造进度，与庭院管网有效衔接，提升雨污分流改造效率。

四、施工环境复杂，影响居民生活

老城区道路狭窄、地下管线密集（电力、燃气、通信等），开挖施工易造成交通拥堵、噪音扰民，甚至引发居民阻工。

解决措施：必要时采用非开挖技术（如顶管、水平定向钻、紫外光固化修复）等；分时段施工，同时管理部门应加强公众宣传和协调。

五、初期雨水污染问题

分流后雨水管虽不混生活污水，但初期雨水（降雨前15～30分钟）冲刷路面、屋顶，携带大量污染物（油污、重金属、泥沙），直接排入河湖仍会造成污染。

解决措施：1．庭院、道路可结合海绵城市措施，截留、净化初期雨水。2．建设初期雨水弃流装置和初期雨水收集池，收集初期雨水送至污水系统处理。

六、项目投资大，财政压力重

柳林县现存合流管网多，改造难度大。而雨污分流改造成本大，每公里成本可达数百万至上千万元，地方政府资金紧张。

解决措施：1．根据县城实际情况，采取分期改造的措施。近期完成对贺昌片区、青龙片区的分流改造，同时对贺昌大街以北区域实行干管干渠截污改造，防止污水溢流进入市政雨水管道。远期对有条件实施的合流管渠进行完全分流，采用新建雨水管道、边沟导排或新建污水管道形式实现雨污分流改造。2．采用多种融资模式，如PPP模式、申请中央环保专项资金或绿色金融贷款等筹措资金，推动项目进行。

第四章　规划改造方案

一、城市排水体制确定

柳林县城沿三川河呈带状东西向分布，中间低，南北两侧高。根据县城的地形特点以及建成区建筑布局，结合现有排水管网布局和改造难度，近期（至2026年）将城市排水体制定为不完全分流制，其中贺昌大街以南、清河以北地区和青龙片区由于经济条件较好、城市更新速度较快，采用雨污水完全分流，其他地区由于地势复杂、街巷狭窄、改造难度较大等原因采用截留式合流制改造。

二、城市改造分区

排水分区应充分结合现状排水管道走向及管径容量，规划新建的区域排水尽量不与现状排水系统连接，充分考虑其自成系统，独立排放的可能，本着“高水高排、低水低排”的原则，结合现状排水系统划分城区排水改造分区。根据柳林县城的地形特点和排水体制选择，将柳林县城分成5个分区。

Ⅰ区：清河北路以北、北大街以东区域，本区域已进行了北大街雨污分流改造，远期随着东山教育片区的建设逐步完成雨水分流改造。

Ⅱ区：贺昌大街以北、北大街以西区域，本区域建筑密集，街巷狭窄，现状以合流制为主，规划对合流管渠进行截污改造，整体改造未截流式合流制。

Ⅲ区：贺昌大街以南、北大街以西、清河北路以北区域，本区域为县政府所在，位于城市中心，雨污分流改造基础较为良好，规划对本区域实施完全分流改造。

Ⅳ区：清河南路以南、青龙大街以北区域，本区域有改造条件，规划实施完全分流改造。

Ⅴ区：青龙大街以南区域，地形较为复杂，基础较薄弱，根据经济条件进行截流式合流制改造。

三、雨污分流源头治理方案

计划对排查出的28个老旧小区雨污分流源头治理，主要针对庭院内小区合流管道进行整治，预计新建污水管4030.5米，雨水管3158.5米，计划2025年实施。

表4　雨污分流源头治理清单