中共柳林县委、柳林县人民政府：
2022年，在县委正确领导和上级法院精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，忠实履行宪法和法律赋予的职责，积极投身“三个一体”试点县建设，各项工作取得了前所未有的进步。现将柳林法院“法治山西、法治政府、法治社会”一体建设有关情况汇报如下：
一、工作开展情况
今年以来，我院坚持将审判执行事业置身于全县大局中谋划推动，全力以赴为“一体化建设”贡献法院智慧与力量。截至目前，共受理各类案件2565件，审执结2527件，结案率为98.52％，同比提高1.69个百分点，位居全市第六，诉服质效考核连续两年位居全省前列、全市第一，2022年荣获全省法院“一站式”建设工作先进集体殊荣，荣获全市法院集体嘉奖、党建工作先进集体、诉服工作先进集体三项集体荣誉。
一是充分发挥审判职能维护公平正义。公平正义是法治的生命线，也是每一位法院人永恒的追求。人民法院是捍卫公平正义的最后一道防线，为提高全院案件质效和干警的业务能力，今年以来院党组共召开审判执行工作推进会7次，专业法官会议讨论12次，审判委员会研究疑难复杂案件13次21件，研究统一了民间借贷、危险驾驶、帮助信息网络犯罪活动罪等案件的裁判尺度，力求法律的统一适用和类案类判。今年以来全年共受理各类诉讼案件1708件，结案1687件，结案率98.77％，同比提高5.46个百分点，位居全市第5名。
二是依法惩治刑事犯罪维护社会稳定。持续抓好扫黑除恶常态化工作，推进平安柳林建设，依法审结白某等17人恶势力犯罪案件，涉案被告人均被判处实刑；坚决“打财断血”，加速黑财清底，进入执行程序的8件涉黑恶案件，目前已全部结案。继续紧盯帮助信息网络犯罪活动罪、职务犯罪交通肇事罪、走私贩卖毒品罪等重点犯罪，严厉打击严重危害人身、财产安全等犯罪。共审结刑事案件165件，判处罪犯243人。公开审理了被告人杜某某、刘某某、贾某某、霍某某等4人涉及的3起有较大社会影响的职务犯罪案件，其中被判处五年以上有期徒刑2人，累计判处罚金100万元，收缴违法所得共计810.6万余元。充分发挥刑罚震慑作用，依法严惩非访行为，对多次缠访闹访、寻衅滋事的三交镇梁某某，扰乱国家机关工作秩序的高家沟乡刘某某等被告人定罪处刑，有力维护正常的信访秩序。
三是努力守护人民生命财产安全。依法严惩暴力犯罪，重拳打击黄赌毒盗抢骗犯罪，始终对群众深恶痛绝的电信网络诈骗、养老诈骗犯罪保持高压态势，坚决维护人民群众生命安全、信息安全和财产安全。今年依法快审快结2起养老诈骗案件，为被害人追回养老钱149万余元；审结涉电信网络诈骗犯罪案24件46人，认定涉案金额6.14亿元；审结非法吸收公众存款犯罪案4件4人，认定涉案金额约1.17亿元；审结涉黄赌毒犯罪案13件24人，用实实在在的行动守护了柳林人民生命财产安全的底线。
四是用心办好民事案件依法化解矛盾纠纷。民商事案件涉及双方当事人的切身利益，办案中我们坚持平等保护、尊重契约自由，坚持把社会主义核心价值观融入审判说理过程，倾心化解民间借贷纠纷、婚姻家庭纠纷、人身损害赔偿纠纷等各类民事案件，通过案件的裁判和法官在办案过程中的释法说理让人们知道法律保护什么、制裁什么，充分发挥法律规范、指引、评价、引领社会的作用。审结民间借贷纠纷222件、婚姻家庭纠纷303件、人身损害赔偿纠纷160件，通过案件的裁判和法官在办案过程中的释法说理让人们知道法律保护什么、制裁什么，充分发挥法律规范、指引、评价、引领社会的作用。全年共受理各类民事案件1352件，审结1441件，结案率95.94％，其中调解、撤诉393件，调撤率达50.99％，位居全市第4名。
五是扎实开展执行攻坚维护胜诉权益。牢固树立执行是实现公平正义的最后一公里工作理念，按照省委政法委、省高院部署，以“三晋执行利剑”集中攻坚行动为契机，进一步提升执行质效。全年受理执行案件857件，执结840件，结案率98.02％，执行到位金额65543.69万元。全年通过柳林法院“两微一端”、柳林电视台、柳林融媒体等平台曝光失信被执行人160人次，发布执行悬赏公告22人次，对419人发出限制高消费令，约谈被执行公职人员7人，强制查封车辆75辆、房屋36套，腾退房屋4套，并配合相关部门任录选调政审查询1600余人，形成了线上线下合力抓执行攻坚的良好氛围。紧盯网络执行查控系统不放松，对执行案件逐案进行财产查控，共查控账户3675个，冻结、扣划财产1400余万元。全年传唤、拘传被执行人839人，对20名被执行人作出司法拘留，对2人作出罚款处理。
二、主要经验做法
一是坚决坚持党对法院工作的绝对领导。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂，认真学习党的二十大精神，切实筑牢政治信仰。院党组建立了理论学习中心组（扩大）学习会议常态化制度，每月至少组织一次党组中心组集中学习，坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、《中国共产党政法工作条例》、中央重大会议精神和重大决策部署要求作为第一议题，第一时间组织院领导和党支部成员以及党小组长学习贯彻，并由班子成员带头领学，定期组织研讨交流发言。为深入学习贯彻党的二十大报告，组织理论学习中心组、党小组分别进行了学习交流，党员学习覆盖率达100％，力争做到真学真懂真信真用，以关键少数带动全院干警始终保持正确政治方向，形成全院上下的思想共识和行动自觉。常态化开展党组理论学习中心组学习16次，交流研讨5次，支部委员会集中学习11次，组织全院干警政治理论集中学习24次，开展主题党日活动12次，党组书记紧扣“两个确立”具体内涵，以《感悟思想伟力 激发奋进力量》为题讲授专题党课，有效推动“两个确立”主题教育走深走实。围绕法治山西、法治政府、法治社会“三位一体”试点建设，结合工作实际出台工作方案，成立领导小组，细化工作责任清单，完善工作举措，明确责任人和完成时限。
二是持续深化一站式诉服体系建设。始终秉持“高效快捷、让群少跑腿”的理念，不断深化一站式诉服体系建设，让人民群众切实享受到数字法院带来的红利。2022年全年办理网上立案244件、网上调解891件、网上拍卖8件，提供网上阅卷服务43次。深化司法公开，实现更高水平数字正义，2022年裁判文书上网476篇，庭审直播446场次。加大法律服务便民力度，与司法局联合制定了法律援助律师值班制度，无偿为经济困难或符合法定条件的当事人提供法律咨询、诉讼代理以及刑事辩护等服务。全年免费提供法律咨询100余次、诉讼代理1次。
三是统筹做好矛盾纠纷源头治理。在抓审判执行的同时，加强矛盾纠纷的源头治理，通过整合现有司法力量、聘请社会经验丰富的特邀调解员，于2022年年初成立了诉前调解中心，现由1名资深员额法官、5名审判员、5名特邀调解员和1名人民调解员组成，探索形成了“诉前调解＋司法确认”的解纷模式，有力提升了案件调解质量，有效减少了诉讼增量，让一大批家事纠纷、民间借贷纠纷等案件化解在诉前。全年成功化解民事纠纷399件，调解成功率35％。得到了人民群众的普遍好评。
四是持之以恒弘扬新时代法治强音。法治社会的建设离不开普法宣传，今年以来，我们线下组织法治副校长进校园围绕宣传《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》以及防治校园欺凌等专题为中小学生开展讲座3次；深入群众普法宣传《民法典》《法律援助法》《反有组织犯罪法》等8次；为助推诚信柳林建设、提升案件执行到位率依托柳林融媒体公布失信被执行人名单160人次、发布执行悬赏公告22人次；充分运用“柳林法院”微信公众号平台及时发布法院工作动态、以案说法、法律常识等，针对群众关心的法律问题，采用通俗的语言进行宣传解读，以老百姓能够理解、感受的方式进行法治教育，一年来共发布信息209条，影响力位居全市政法系统前列。
五是从严锻造过硬法院队伍。院党组认真履行“一岗双责”，压紧压实“两个责任”，把全面从严治党管警的要求贯穿全年作风纪律建设中。在法官遴选上严格把关，确保进入法官队伍的3名干警理想信念坚定、业务素质过硬。常态化开展司法作风突出问题集中整治，全年自查整改问题5条，研究制定《庭审行为规范》《进一步加强在互联网公布裁判文书工作有效提高文书上网及时性、规范性的规程》《诉讼服务中心工作规范》等工作制度。积极推动清廉法院建设，开展“以案三说”警示教育，在春节、中秋、国庆等重要时间节点前召开集体廉政谈话提醒会议，做到防微杜渐、警钟长鸣。
三、工作中遇到的困难和问题
尽管我院在“三个一体化建设”中作出了一定的努力，但与上级要求相比、与群众期待相比，还有不小差距。
一是学思践悟还不够深入。在学习领会习近平法治思想的精神实质和实践要求上还有差距，围绕人民群众新要求新期待推出便民利民举措上还需要持续发力。
二是队伍结构还有待优化。目前院领导班子尚未健全。现任两名副院长身兼数职，导致各项工作做不到精细化推进。由于历史原因，现有5名干警的身份问题还未解决，导致我院近7年多来未招录新公务员，干部队伍存在结构断层问题。
三是宣传方式还有待拓宽。由于案多人少矛盾突出，员额法官为提高结案率，在将普法融入办案全过程上做得还不够实；在信息宣传广度和深度上有待提高，还需在运用群众喜闻乐见的形式讲好法治故事，真正让法律走到群众身边，走进群众心里上下功夫。
四、下一步工作计划
一是深入贯彻党的二十大精神。2023年我们将深入学习贯彻党的二十大报告，围绕我县“三个一体化建设”工作，进一步提高政治站位，强化责任担当，抓紧抓实抓细我院各项工作，努力为我县法治建设贡献法院力量。
二是勇担服务大局使命。坚持贯彻总体国家安全观，坚决维护社会大局稳定，依法惩治犯罪、保护人民、预防和化解矛盾风险，构筑和谐稳定的社会环境。常态化开展扫黑除恶斗争，加大对破坏社会秩序犯罪、危害人民群众人身财产安全犯罪的惩治力度，不断增强人民群众安全感。依法平等保护民营企业产权和民营企业家权益，为我县高质量发展营造良好的法治化营商环境。充分运用多元解纷机制，助推我县民生债务、企业重整、民间借贷等风险隐患的依法化解。积极参与县域社会治理现代化，推进更高水平平安柳林建设。
三是紧盯试点建设发力。紧紧围绕“法治山西、法治政府、法治社会”一体建设试点县工作部署，主动担当抓落实，高标创新出实绩，不断提高司法质量、效率和公信力，维护公平正义；在我县“一站式”纠纷调解平台机制上精准发力，力争试点工作取得实效，形成可复制、可推广的司法经验做法。加快建立职业放贷人员惩戒名单制度，加强对民间借贷案件的审查甄别，规范民间借贷行为，防范职业放贷人利用诉讼程序将非法利益合法化，有效维护民间融资市场秩序。
四是持续提升司法水平。坚持经常性学习教育制度机制，持续从党的奋斗历程中汲取智慧和力量，坚定历史自信，坚守理想信念。巩固政法队伍教育整顿成果，完善经常性学习教育机制，坚决抓好防止干预司法“三个规定”等铁规禁令落实，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，以廉洁司法保证公正司法。大力开展业务培训，提高干警法律政策运用、群众工作能力和新技术应用的综合能力，适应新时代对法院自身高质量发展的新要求，努力打造忠诚干净担当的法院队伍，为我县全方位推动高质量发展提供坚强的司法保障。
2023年3月2日
