2023年，柳林县公安局在市局、县委县政府、局党委的领导下，将法治政府建设摆在十分重要的位置，创新和提升社会管理服务能力，不断提高依法决策、依法管理、依法行政的水平，推进法治政府建设持续走深走实。按照上级相关文件精神，结合我局本年度法治政府建设工作实际，现将有关工作情况汇报如下。

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

2023年，党政主要负责人扎实履行法治建设第一责任人职责，在学法守法、制度建设、依法行政、规范监督方面勇担表率、认真履职，取得良好成效。

一是带头学法守法用法。局党委理论中心组专题学习法治内容10余次，对习近平法治思想、《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》等进行专题学习，明确了一批应知应会法律法规名录，引导全局上下贯彻法治观念，树立依法办事风气。

二是强化法治制度建设。继续落实领导干部及民警学法培训制度，督促班子成员落实分管责任，日常工作生活中带头维护宪法法律权威，用党章党规党纪规范自己的言行，落实党风廉政建设责任，做好遵纪守法表率。

三是督促落实依法行政。加强行政执法行为规范，特别是案件办理必要的程序要落实执法过程记录，重大决定提前报局党委研究决定，确保行政行为合法合规；带头落实依法行政，定期对办案民警做好培训，提升工作人员依法行政能力，打造依法行政铁军。

四是规范监督行政行为。加强对行政过程的纠偏和监管，由纪检、督查等部门做好内部监督；畅通社会监督渠道，及时发现问题及时研判纠正，以阳光行政理念促行政行为规范化、法治化。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化队伍建设，提高法治能力

1．日常组织民警定期开展业务知识培训。对《公安机关办理行政案件程序规定》《公安机关办理刑事案件程序规定》《中华人民共和国行政处罚法》《山西省公安机关受案立案工作规定（试行）》《山西省公安机关常见行政处罚裁量基准》《山西省未成年犯罪记录封存实施办法（试行）》《公安机关办理犯罪记录查询工作规定》《最高人民法院关于审理司法赔偿案件适用请求时效制度若干问题的解释》等相关法律法规及规范性文件，第一时间组织科室民警进行学习，并挂网通知下发各办案单位学习，为提高全局民警的业务水平做好法律保障。

2．法制科发放办案业务书籍，着力提高民警执法能力。为全面提高全局执法办案质量，县局法制科购买了常用办案法律书籍，发放至各执法办案单位，提高民警执法办案质量。

3．积极组织民警参加法律培训工作。今年以来组织民警参加“法治同堂课”培训5次、《全国法院毒品案件审判工作会议纪要》培训、“法制大讲堂”等法律培训。组织基本级民警培训3余次，模拟考试1次，基本级民警参考率达100％。根据省厅“应考必考，应报必报”原则，积极组织民警参加高级执法资格考试，2023年度我局共101名民警报名高级执法资格考试，报考率66％。通过公安网“在线学法”平台组织所有参考民警进行了一次高级执法资格摸底考试，为高级通过率提供保障。

4．圆满完成“以案促训”法制培训及民警执法能力测试工作。一是组织全局在编在职的163名民警（55周岁以上非实职岗位的民警除外）利用“钉钉学法”进行学习，每周进行执法能力测评考试；二是组织全局278名民辅警开展“以案促训”法制培训，对近3年来行政复议、行政诉讼案件和省厅、市局评查案件、检察院纠正违法以及上访案件中存在的执法问题，由办案民警进行剖析，由法制科民警进行点评并总结学习。三是组织派出所民辅警开展基层基础档案重点人口管控业务培训，不断提高民辅警的综合业务素质。

5．积极组织参加市局第二届刑事辩论大赛。此次辩论赛由分管法制副局长亲自部署，精心选拔4名青年民警，组成参赛小组。我局参赛青年民警针对辩题，围绕罪与非罪进行了激烈而精彩的现场辩论，充分展示了我局民警扎实的理论功底、良好的精神风貌、默契的团队配合。

（二）依法强化黄河流域生态保护。常态化开展扫黑除恶斗争，坚持打早打小、露头就打，紧盯生态环保领域容易滋生黑恶势力的重点行业、重点部位，先后出动警力23人次维护沿黄工程项目建设，化解矛盾纠纷3起；沿黄的三交、孟门等派出所常态化开展沿河巡查，杜绝在黄河流域的挖沙采砂的非法活动，并深入开展打击整治“沙霸”“矿霸”专项行动，“以面保线、以打促防”，依法严厉打击破坏生态环境资源犯罪，确保黄河流域生态环境资源安全。

（三）持续优化涉企政务服务。着力深化公安政务服务改革，持续改进完善简化办事流程、规范审批行为。一是简化办事流程、群众办事更省时。进一步深化户籍改革，对群众换领、补领、首次申领居民身份证实行“跨省通办”，户籍迁移“跨省通办”，开具“户籍证明”跨省通办。二是规范审批行为，企业环境更优化。全面推广实行旅馆业、公章刻制等特种行业许可事项告知承诺制。三是实行了民爆物品储存库单库精准管理，全面推进了民爆物品末端管控系统应用，持续推行民爆物品审批“一站式”服务，通过“爆平安”APP审批民爆物品购买、运输许可，真正做到“让数据多跑路，让群众少跑腿”，实现服务企业更快捷、更周到。

（四）持续优化企业周边治安环境方面。我局在行动中不断加强对企业周边巡逻防控和隐患排查，以巡特警大队为主力，每日采取“车巡＋步巡”“定点和散行”方式开展巡逻值守，同时，将局机关警力下沉，由局领导带队，与派出所配合，开展了为期三个月的巡逻防控，最大限度屯警街面，切实提升见警率、管事率、震慑力和突发事件处置效率；同时，各部门根据职责分工，先后开展了对企业周边秩序和重点工程项目的安全宣传和风险隐患排查，切实将安全生产根植于群众心中，尤其是紧盯人员旅馆、娱乐场所等人员密集场所和企业存在各类安全隐患的重点领域，切实保障群众生命财产安全，营造稳定的社会治安大环境。

（五）依法服务金融行业健康发展。治安、经侦、刑警等部门积极会同县相关部门深入摸排金融、财税等领域中，涉及银行不良资产、企业债务等重大风险，做到早发现、早动手、早预防、早处置。

三、推进法治政府建设存在的问题和不足

主要问题：一是对法治政府观念的坚持贯彻存在不足，二是法治政府工作机制有待进一步完善，三是法治队伍建设有待进一步加强。

四、2024年工作打算

2024年，柳林县公安局将重点抓好以下工作。

一是加强学习，贯彻学法用法理念。继续落实学法培训制度，提高法律意识，增强各级干部依法决策、依法管理、依法办事的能力，形成从严从实、依法履职的新常态。继续开展普法活动，不断提高法治意识和依法执政、依法决策、依法行政的能力，避免工作中的法律失误。

二是完善机制，严格规范执法行为。全面落实行政执法责任制，健全考核办法，定期进行检查考核，发现有苗头性、倾向性的问题及时采取措施进行整改。严格落实行政执法人员持证上岗、亮证执法制度，加强执法人员管理，落实执法人员监督问责机制，贯彻文明执法理念，做到严格执法、公正执法、文明执法。

三是强化培训，加强法治队伍建设。把思想政治建设摆在首位，加强培训，打造政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的工作队伍；以集中学习、网络授课、专题研讨等形式，激发学习热情，形成学法守法浓厚氛围；围绕县局重点工作，积极开展与重点领域相关度高的法律法规专题培训，提升民警依法行政水平。

四是强化监督，提升法治政府公信力。继续贯彻内部监督与外部监督相结合，做好“三重一大”集体研究决策，及时公开公示重要事项；加大对遵纪守法行为的支持力度，坚决打击涉企、信访等领域违法行为，提升法治政府公信力。

法治政府建设关系社会和谐安定和百姓安居乐业，在新的工作起点上，柳林县公安局全体民辅警将凝聚共识，齐心协力，为建设平安法治幸福柳林继续奋勇前进。