中共柳林县委、柳林县人民政府：

2024年，在县委县政府的坚强领导下，在上级法院的悉心指导下，柳林县人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神。这一年，我院积极投身“三个一体”试点县建设，各项工作取得了进步。现将柳林法院“法治山西、法治政府、法治社会”一体建设有关情况汇报如下：

一、强化担当作为，压紧压实法治建设责任

切实履行法治建设第一责任人职责。全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，坚持把法治建设列入党组重要议事日程，与审判业务工作同部署、同落实、同考核。严格落实重大决策公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定制度，健全完善《党组议事规则》《党组重大事项决策制度》，确保依法决策、科学决策、民主决策。

深入学习贯彻习近平法治思想。院党组始终把坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务。重点集中学习习近平法治思想、《政法工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》、党的二十大、二十届二中全会、二十届三中全会等内容。全年组织理论学习中心组学习14次，将理论学习列席人员扩大到党总支委员、部门负责人。我院始终坚持用理论武装头脑、指导实践，锻造对党忠诚、理想坚定、担当作为的优良队伍。

打造文化长廊，营造学法浓厚氛围。坚持文化育人，打造以“忠、正、诚、和、尊”为主题的柳林法院楼道文化长廊。每层楼道文化主题结合机构职能设置和司法服务对象进行氛围营造，在潜移默化中传播习近平法治思想、法院文化，引导来院当事人践行社会主义核心价值观，促进新时代法院干警坚守法治信仰，践行初心使命，厚植为民情怀。

二、围绕中心服务大局，展现司法担当

坚决抓实主责主业，持续做深做实为大局服务、为人民司法，以高质量司法服务保障高质量发展，积极投身参与“法治山西、法治政府、法治社会”一体建设试点工作。

优化营商环境，汇聚新动能。优化诉讼服务，涉企案件分流引导，设立涉企诉讼绿色通道窗口，共接收涉企立案578件，大力推广中国移动微法院线上立案，实现诉讼全流程在线流转，满足企业多元化司法需求，共接收线上立案92件。深耕多元解纷，强化诉前调解，对事实清楚、争议不大的26件涉企纠纷，平均办理时间15天，实现纠纷化解“零成本”，提升矛盾化解质效；深入推进繁简分流，实现“繁案精审、简案快审”，依法适用简易程序办理涉企案件335件，平均耗时58.94天。维护市场稳定，坚持平等保护理念，依法保障各类市场主体合法权益，共审理涉民营企业纠纷案件421件，劳动争议案件64件，其中调解、撤诉8件，构建和谐劳工关系。秉持善意执行，执行涉企案件408件，执行到位金额21199万元，以“真金白银”回应企业期待；加强涉企保全协商，对7家中小微企业灵活采取“放水养鱼”执行方式，助力维持正常运转。

做实司法建议，推动新治理。立足自身职能，积极参与社会治理，在审判执行工作中发现“小问题”，通过发送司法建议做实推动社会治理的“大文章”，实现“办理一案、治理一片”的效果。截至目前，我院共向各类机关单位、社会团体、企业发送司法建议5份，反馈3份。特别是，在审理2023年李某某等人诉柳林县城市管理服务中心等机动车交通事故责任纠纷一案的过程中发现柳林县城路灯底座螺栓裸露存在安全隐患的问题，我院主动邀请柳林县城乡和住房管理局、柳林县城市管理服务中心召开座谈会，建议其对该问题进行完善改进，相关部门高度重视，积极整改，为老百姓安全出行消除隐患，得到了社会各界的一致好评。

筑牢“护苗”防线，开创新“未”来。切实加强新时代未成年人司法保护，依法能动履职。发挥庭审教育，挽救歧途少年，紧紧围绕“教育、感化、挽救”的工作方针，坚持“教育为主，惩罚为辅”的工作原则，坚持分案审理，2024年共审结侵害未成年人刑事案件7件，审结未成年人犯罪案件共计5件。延伸审判职能，打造法治阵地，我院联合教科局成立“青少年法治教育实践基地”，全年共举办“法院开放日”活动2次，举办“法治进校园”普法宣传活动2次。组建“爱心妈妈”，关爱留守儿童，我院联合妇联与社区，组织干警成立“爱心妈妈”团队，举办“爱心妈妈”关爱活动2次，结对帮扶留守、困境儿童。立足法治职能，保障妇女权益，邀请县妇联、县委团委、部分人大代表和政协委员来我院参加“保护妇女儿童权益开放日”活动，通过案件旁听和座谈交流，切实围绕加强联动协作深入探讨交流，为妇女儿童权益保护迈出有益的一步。

助推信访维稳，营造新“访”象。高度重视涉诉涉访工作，全方面、多站位聚焦矛盾纠纷化解，始终站稳人民立场，采取律师参与化解及代理案件、“坐班接访”与“预约接访”相结合、干警与律师共同接访制度以及源头治理等措施，多措并举促进案结事了政通人和。全年共办理市中院、县信访局、县人大、县政法委、12368举报平台、政务　12345便民热线转交办信访件107件，按照信访条例规定已答复105件，信访窗口接待来访群众来访40件50人次，均已现场答复。贯彻落实多方联动、实质解纷，多次开展矛盾纠纷排查化解专项活动，全院信访形势总体平稳，化解能力有所提升，缠访、无理信访等现象呈下降趋势。　

三、　立足审判职能，全力推进法治社会建设

心系人民，枝叶关情，聚焦群众急难愁盼问题，站稳人民立场，厚植为民情怀，秉持“如我在诉”情怀，让人民群众切实感受到公平正义。

精准量刑，依法共筑公正基石。立足审判职能，坚持“司法为民”理念，以罪责刑相适应原则为标尺，准确定基准刑，全年受理刑事案件252件，审结231件，结案率91.67％。依法审理侵犯财产犯罪案件47件，危险驾驶罪、交通肇事罪等危害公共安全犯罪案件67件，切实增强人民群众安全感。严厉打击“帮助信息网络犯罪活动罪”，维护网络秩序，审理帮助信息网络犯罪活动罪33件36人，实刑判决率94.4％，落实普法责任，深入社区、学校，以案释法，进行打击防范网络犯罪的普法宣传活动2次。深入推进禁毒工作，持续释放涉毒必严、涉瘾必惩强烈信号，审结毒品犯罪案件3件3人。坚持扫黑除恶工作常态化、长效化运行，杜绝黑恶势力滋生，深入社区、学校进行打击黑恶势力普法宣传活动2次。依法惩处违法犯罪，有力维护了全县人民安全和社会稳定。

多元解纷，协同共治和谐社会。践行司法为民的服务宗旨，全年共受理各类民事案件1927件，审结1838件，结案率95.38％。坚持“调解优先，调判结合”原则，将调解工作贯穿民事审判全过程，诉讼调解、撤诉1025件，调撤率56.23％。筑牢弱势群体保护屏障，切实保障妇女、儿童、老年人合法权益，调判结合化解涉婚姻、抚养、继承等家事纠纷352件。维护经济秩序稳定发展，审结建设工程、物权保护、房屋买卖、涉金融机构民商事案件1055件。全力保障劳动人民权益，审结劳动争议案件195件，为构建和谐劳动关系、促进社会和谐稳定贡献法院力量。厘清主体责任，准确认定赔偿范围，依法保护各方当事人的合法权益，审结涉生命健康、交通事故、医疗纠纷等人身损害赔偿案203件。

执行攻坚，全力共守真金白银。以打击规避执行、抗拒执行行为为抓手，多措并举，高效完成了执行工作，共受理执行案件1073件，执结1061件，结案率为98.88％，执行到位32616.91万元，平均执行用时53天。靶向发力，扎实开展全省“三晋执行利剑”“春雷行动”等集中专项执行活动，执结各类涉民生小标的案件42件。全力开展“终本清仓”专项行动，分类施策，共清理终本案件2335件，出清825件，终本清仓率为35.33％。加大执行强制措施和信用惩戒力度，全年司法拘留23人，拘传450余人次，限制高消费447人，借助微信公众号平台，发布失信被执行人名单24期240余人次，发布执行悬赏12期120余人次，倒逼被执行人主动履行义务。数字赋能智慧执行，执行指挥中心共收执行异议案件47件，执行保全案件45件，共计92件，结案率100％。接收全国各地法院异地事项委托，共计228项，目前所有接收的委托事项全部办结，平均办结用时1.52天。以涉党政机关案件执行为切口，结合“交叉执行”工作任务，充分发挥上级法院统筹协调，攻坚克难的层级优势、资源优势，将我院终结本次执行程序的6件执行案件全部提及执行，由上级法院包案化解，带头统筹，成功攻下执行疑难案件。

四、深化改革新举措，书写法治新篇章

坚持以改革创新推进审判工作现代化，持续深入推进严格公正司法和立审执提质增效，优化司法服务，切实保障人民群众合理合法权益。

落实司法责任，优化审执管理，助力提质增效。审判管理应做好对“四类案件”监督管理，坚持事中监督、全程留痕、组织化行权的原则；严格落实院庭长阅核制，院庭长对案件审理裁判进行审核把关，确保案件质量、统一裁判尺度、防空司法风险；充分发挥审判委员会指导监督作用，将履职重点放在抓大事、议要案上，共计召开16次会议，对19件案件进行共同研讨统一裁判，并加强对落实情况的跟踪督办，注重审判经验的总结，有效推动个案价值类案化，审判经验制度化，高效助力案件审执提质增效；健全完善专业法官会议机制，共召开3次法官会议，强化专业化审判，扎实推进类案精审、业务研究、人才培养等工作。落实司法统计常态化，为院领导决策提供审判态势数报告，共进行数据统计150余次，形成报告12篇。

规范司法鉴定，深化司法公开，筑牢公正审判。做实能动司法，发挥诉前鉴定机制，把准司法技术在矛盾纠纷化解中的定位，共有对外委托司法鉴定194件，已结170件，其中诉前鉴定30件全部已结。提升司法公开程度，不断推进阳光司法，落实裁判文书上网公开机制，共公布裁判文书1458件；深化司法公开，组织员额法官在庭审视频应用录播案件10件；高度重视法答网和案例库的运用，对法律适用存疑的案件必须先通过法答网和案例库进行检索研判，员额法官法答网提问总计135条，被回复130条，报送案例30件，其中11件已报最高院审核，14件上报省高院审核。

强化诉源治理，做实定分止争，助推多元解纷。持续推进把“九分落实”落到实处，努力实现人民群众“一次性解决纠纷”的朴素期待，坚持系统理念，防止程序空转，强化立审执程序高效衔接。做实前段源头预防矛盾纠纷，充分发挥人民法院指导基层调解的作用，在孟门镇挂牌成立第一个“平安柳林建设法官工作站”，并召开“平安柳林建设法官包乡联村启动对接仪式”，先后在全县15个乡镇挂牌成立“平安柳林建设法官工作站”。做实中端诉调对接多元解纷，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，强化诉前调解，共接受立案庭委派各类民事案件1025件，同比增长25％，成功化解1033件，诉前调解成功率为51％，涉及民间借贷、婚姻家庭、邻里纠纷、劳动争议、交通事故、合同纠纷等多个领域。做实末端协调助力综合治理，开展3次矛盾纠纷培训指导，支持和规范基层解纷力量在法治轨道上开展矛盾纠纷预防化解工作。

创新宣传机制，开创普法新风，共筑法治堡垒。严格落实“谁执法谁普法”责任制，树牢宣传意识，加大普法力度。积极打造“法院＋社区乡镇”多方联动，多次走进社区乡镇，开展禁毒知识宣讲、防范网络诈骗宣讲、预防电信诈骗等普法宣传活动。立足本职，多方合力，积极参与县委举办的“国家宪法日”活动，派出干警分发普法宣传页，现场为群众解答法律疑问，持续投身“三个法治一体化”建设试点工作。积极顺应新媒体时代舆论宣传立体化和多样化的新趋势，切实加强“柳林法院”公众号运营管理，用心讲好新时代基层法院故事，用情传播新时代基层法治声音，全年刊发法院动态、普法宣传等内容190余期，其中原创内容93期，转发上级重大政策会议精神报道40余次。

五、下一步工作计划

回顾2024年法治政府建设工作，我们取得了一定成绩，但还存在着一些问题和不足。一是人民群众对公正司法的期待日益增长，司法服务能力和水平有待进一步优化；二是面对司法体制改革纵深推进，审判管理有待进一步加强；三是需要继续加强智慧法院建设及应用转化。今后，我们将强化问题导向，采取有力举措，切实解决现有问题。

一是把稳政治方向，做到“最讲政治”。始终坚持把“从政治上看、从法治上办”要求落到实处，努力把党的领导政治优势切实转化为司法效能；推动党建与业务工作深度融合，发挥文化阵地优势，合理有效运用党建展馆及法治文化长廊；优化党性教育活动形式，切实增强干警党性修养，助推干警提升履职能力。

二是紧盯试点建设，。紧紧围绕“法治山西、法治政府、法治社会”一体建设试点县工作部署，主动担当抓落实，高标创新出实绩，不断提高司法质量、效率和公信力，维护公平正义；在我县“一站式”纠纷调解平台机制上精准发力，力争试点工作取得实效，形成可复制、可推广的司法经验做法。加快建立职业放贷人员惩戒名单制度，加强对民间借贷案件的审查甄别，规范民间借贷行为，防范职业放贷人利用诉讼程序将非法利益合法化，有效维护民间融资市场秩序。

三是优化司法举措，提供“最佳服务”。树牢“如我在诉”“定分止争”意识，优化“一站式”诉讼服务一体化建设，提升诉讼服务能力；持续推动“法官工作站”平稳运行，推动诉源治理、多元解纷；持续打好“切实解决执行难”组合拳，为当事人胜诉权益兑现移速增效；进一步提升审判法官专业化水平，优化释法说理，不断创新审判机制；立足法院普法职能，持续落实“谁执法谁普法”普法责任制。

四是健全体制机制，突出“最优管理”。优化立案预约与分流机制，合理安排窗口资源，健全调解工作联动机制，发挥诉前调解作用；推进智慧法院建设，推动诉讼服务数字化转型，提升执行指挥中心信息化水平；持续贯彻落实院庭长阅核制，发挥审委会及法官工作会议作用，做好难案攻坚，助推审判管理提质增效；常态化推进司法统计，深入运用“一网一库”，提升准确理解和适用法律的能力，以审判管理现代化推进审判工作现代化。

柳林县人民法院

2025年2月27日